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制造業(yè)立市 廣州逐“新”提質廣州錨定“全國先進制造業(yè)基地”核心功能 建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群　　1851年，中國近代第一座石船塢——柯拜船塢在廣州長洲島響起輪船的鳴笛聲。從此，一段記載著眾多“全國第一”“全國首創(chuàng)”的工業(yè)傳奇開始在羊城大地寫就。　　歷經173年沉淀，廣州成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有聯(lián)合國41個工業(yè)大類中的35個行業(yè)，形成了6個千億級先進制造業(yè)產業(yè)集群。　　日前，國務院批復《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱為《規(guī)劃》），為廣州賦予了“全國先進制造業(yè)基地”的核心功能定位，明確將建設若干產業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。　　“志行萬里者，不中道而輟足。”面向2035，廣州將堅持“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，穩(wěn)固優(yōu)勢產業(yè)基本盤，壯大新興產業(yè)增長盤，搶抓未來產業(yè)潛力盤，全面推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力，全力建設先進制造業(yè)強市，鑄造全國先進制造業(yè)基地。　　向“新”而行 挺起現代化產業(yè)體系脊梁　　以先進制造業(yè)為支撐的現代化產業(yè)體系，是新質生產力的核心載體。作為面向未來的新型產業(yè)體系，現代化產業(yè)體系是新質生產力的根本依托，突出以創(chuàng)新要素賦能高質量發(fā)展，主要沿著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。廣州正大力建設“智車之城”“軟件名城”“顯示之都”“中國集成電路產業(yè)第三極核心承載區(qū)”“生物醫(yī)藥高地”“新材高地”……　　面向2035，廣州以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力，打造智能網聯(lián)新能源汽車新型儲能、人工智能、智能裝備與機器人、低空經濟等若干新興產業(yè)，開辟量子、生物制造、生命科學、藍色能源、空天產業(yè)人形機器人等未來產業(yè)新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。　　根據《規(guī)劃》，推動智能網聯(lián)新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌道交通等產業(yè)鏈條化發(fā)展，建設先進制造業(yè)產業(yè)集群。　　“上天攬月，下海捉鱉”。廣州加速布局“深海空天”新賽道——中科空天飛行科技產業(yè)化基地項目建成投產，“力箭一號”運載火箭第四次成功發(fā)射，億航智能獲頒全球首張無人駕駛載人航空器生產許可證，小鵬匯天分體式飛行汽車“陸地航母”公開試飛，全球最先進的“夢想”號大洋鉆探船下水試航。　　“儲”能蓄力，“生”生不息。廣州加快挺進產業(yè)科技新藍海——巨灣技研、融捷新能源、高景太陽能光伏組件等新型儲能重點項目建成投產，慕恩生物擁有全球領先生物制造平臺和全球最大的微生物菌種資源庫，里工實業(yè)發(fā)布國內首款由協(xié)作機器人廠商制造的全尺寸人形機器人“里工D1”。　　對于傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，廣州借助國家級試點政策春風，加快實施國家級制造業(yè)新型技術改造城市試點、中小企業(yè)數字化轉型城市試點，“點、線、面”推動工業(yè)企業(yè)、產業(yè)鏈、產業(yè)集群實施“智改數轉網聯(lián)綠提”新技改加快組建“1+1+N”的產業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，打造“小快輕準”數字化產品資源池，完善公共服務平臺建設，支持數字化服務生態(tài)培育，為中小企業(yè)提供優(yōu)質數字化改造服務。致景科技應用“飛梭智紡”數字化系統(tǒng)的紡織工廠　　大企業(yè)帶動上下游，大平臺牽引產業(yè)鏈。廣州已引進培育樹根互聯(lián)、賽意、億迅等一批國家級跨行業(yè)跨領域平臺，面向紡織服裝等特色產業(yè)集群打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，將推動在線定制、柔性生產、共享制造等新模式深入應用，全國9大定制家居上市企業(yè)中廣州獨占4家，打造了3家全球“燈塔工廠”。如致景科技“全布”工業(yè)互聯(lián)網平臺與“飛梭智紡”數字化系統(tǒng)，自動匹配供需雙方的訂單和產能資源，將工廠織機的開機率從40%提升到70%以上。　　逐“質”而進 開辟“制造業(yè)立市”新空間　　大產業(yè)要有“大空間”。面向2035年，廣州將嚴格管控工業(yè)用地控制線，積極推動零散低效工業(yè)用地提質增效。　　根據《規(guī)劃》，廣州一方面劃定工業(yè)用地控制線（工業(yè)產業(yè)區(qū)塊），引導推動產業(yè)項目集聚發(fā)展，提高產業(yè)用地利用效率，將產業(yè)集聚區(qū)、連片工業(yè)用地等劃入工業(yè)用地控制線。單個工業(yè)產業(yè)區(qū)塊內工業(yè)用地占比不低于55%，新增工業(yè)用地原則上安排在工業(yè)用地控制線內。另一方面則鼓勵位于中心城區(qū)內的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，形成一批都市型工業(yè)發(fā)展載體。引導中心城區(qū)外的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)通過“工改工”的形式集中連片改造，重點發(fā)展先進制造業(yè)。　　事實上，廣州早已為突破土地瓶頸作出努力。近年來，通過加強工業(yè)產業(yè)區(qū)塊管理、推動低效產業(yè)園區(qū)提質增效、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升等持續(xù)加大產業(yè)用地用房供應力度，全市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊總規(guī)模已由2020年劃定時的621平方公里增加至626平方公里。　　今年5月，《廣州市關于優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等“1+3”政策出臺實施，按照“化零為整、成片連片、產業(yè)集聚、特色鮮明”思路，推動市特色標桿工業(yè)園區(qū)建設、低效工業(yè)園區(qū)改造提升、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新整治，構建產業(yè)園區(qū)梯度體系。　　作為廣州傳統(tǒng)老城區(qū)之一，“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的荔灣區(qū)曾在20世紀30年代擁有當時的“廣州第一工業(yè)區(qū)”——西村工業(yè)區(qū)。今年6月，廣州荔灣產業(yè)園區(qū)獲省批復設立。作為廣州市首個省產業(yè)園，廣州荔灣產業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積7898.12畝，以東沙片區(qū)、海龍圍片區(qū)、中南片區(qū)三個片區(qū)構建“一園三區(qū)”空間發(fā)展格局，重點發(fā)展新一代信息技術（數字經濟）、醫(yī)藥與健康、新能源與智能裝備三大產業(yè)，聚焦激光與增材制造、現代中藥與高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新領域，力爭建成國內領先、具有世界影響力的產業(yè)集群。　　以荔灣產業(yè)園區(qū)為代表，廣州圍繞重點產業(yè)方向推動產業(yè)集聚發(fā)展，培育的廣東省特色產業(yè)園達6個、數量居全省第一。未來將加快建設高端電子信息新材料產業(yè)園、泛半導體產業(yè)園、智能傳感器產業(yè)園、低空經濟產業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”等產業(yè)園區(qū)。　　與此同時，廣州將加快推進28個村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目實施，用地面積共800公頃，建成后預計可提供近2000萬平方米產業(yè)空間載體。鼓勵引導重點園區(qū)建設個性化、定制化、專業(yè)化廠房，產業(yè)與空間載體適配性持續(xù)提升。　　讀懂廣州2035　　加快推進國家先進制造業(yè)基地建設　　?大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數字經濟，加快推動人工智能發(fā)展　　?打造海工裝備、新型儲能、生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)　　?開辟量子、生命科學、深海、人形機器人等未來產業(yè)新賽道　　?推動智能網聯(lián)新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌道交通等產業(yè)鏈條化發(fā)展，建設先進制造業(yè)產業(yè)集群　　嚴格管控工業(yè)用地控制線　　?將產業(yè)集聚區(qū)、連片工業(yè)用地等劃入工業(yè)用地控制線　　?單個工業(yè)產業(yè)區(qū)塊內工業(yè)用地占比不低于55%　　?新增工業(yè)用地原則上安排在工業(yè)用地控制線內　　積極推動零散低效工業(yè)用地提質增效　　?鼓勵位于中心城區(qū)內的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，形成一批都市型工業(yè)發(fā)展載體　　?引導中心城區(qū)外的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)通過“工改工”的形式集中連片改造，重點發(fā)展先進制造業(yè)