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廣州全力抓好“百千萬工程”、城中村改造向“融”要縱深 向“產”要增量　　3月7日舉行的十四屆全國人大二次會議廣東代表團開放日擠滿中外記者，廣州正在推進的“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）成為媒體關注的焦點之一。　　改革開放以來特別是黨的十八大以來，南粵大地飛速發展，但也客觀存在著城鄉區域發展不平衡的現象。要解決這一現實問題，實施“百千萬工程”無疑是一把關鍵的解題鑰匙。　　對于廣州來說，同樣如此。廣州還有著廣袤的鄉村地區和市郊城鎮，北部山區的水碧山青，東部中心的連片產業，開放南沙的向海而生，與都市車水馬龍、燈火輝煌的風貌可謂各有其美。　　而這些地區，恰恰是“再造一個新廣州”的空間優勢，實施“百千萬工程”，推動城鄉融合，自然成為廣州增加經濟縱深的戰略之舉。與此同時，對于存量土地，廣州同樣使出“融”字決，讓城中村與老城更加有機融合，提出打好城中村改造攻堅戰，開展城市品質提升行動，由形到神、由表及里、由內到外推進城市有機更新，建設綠美廣州，讓人們更好享受“活力灣區、新彩廣州”。　　再聚焦：　　強區促鎮帶村 城鄉協調發展　　“頭號工程”，重若千鈞。　　全市11個區、177個鎮（街）、2822個行政村（社區），都在這盤“大棋”中。可見，這個來頭不小的“頭號工程”，既不是泛泛的日常工作，也絕非純粹的“三農”工作，而是廣州加快推進城鄉融合、區域協調發展的重要抓手。　　然而，對于資源優勢、發展速度不盡相同的地區，如何有的放矢，考驗著廣州的定力和智慧。　　一區一策，走特色路，廣州謀劃各區差異化品質化發展。如今，越來越多的國內城市榜單都把目光投向了區級、縣級節點，各區則力爭把自身“鍛造”得更有特色，更有實力——　　經濟大區，錨定創新。在工信部賽迪創新百強區中，天河區連續3年排名全國前三。　　工業大區，向實走深。黃埔區固定資產投資額居全國開發區首位、規上工業總產值排名全國工業百強區第二。　　開放之城，面向世界。南沙區新引進世界500強企業投資項目29個（累計270個）……　　聯城帶村，街鎮擔當，廣州一手抓服務經濟社會發展，一手抓服務生產生活。在南沙區黃閣鎮，自助政務服務縱向延伸，提供全天候“不打烊”的政務服務新體驗。隨著全市所有鎮街基本實現政務服務自助終端全覆蓋，群眾辦事也實現了“小事不出村、大事不出鎮”。南沙區欖核鎮，工人正在晾曬香云紗　　在花都花東鎮，依托毗鄰白云國際機場的優勢，匯聚了玉湖冷鏈、京東物流、GAMECO等一批重點項目，這個近郊鎮從“郊區大鎮”到“經濟強鎮”，如同一個縮影，讓我們看見越來越多專業小鎮、特色小鎮在廣州拔節生長。　　高質量發展能到什么高度，關鍵看“村”的短板補到什么程度。廣州從細處著眼，推動宜居宜業和美鄉村建設更有質感：做好“土特產”大文章，推進“新鄉村示范帶+”，改善農村人居環境……　　于廣州而言，以“百千萬工程”撬動城鄉融合發展形成千鈞之力，推動廣州加快邁向共同富裕。　　再發力：　　大抓產業發展 堅持項目為王　　在建章立制構建好“百千萬工程”的四梁八柱之后，進入加力提速之年的“百千萬工程”，要如何突破？　　我們不妨來盤點廣州“百千萬工程”2024年工作安排的關鍵詞。其中，出現最多的兩個詞，一個是項目（12次）；一個是產業（9次）。這兩個關鍵詞，也印證了不久前舉行的高質量發展大會“百千萬工程”研討活動的主題——大抓產業發展，堅持項目為王。　　當前，廣州推進“百千萬工程”進入加力提速之年，重點在任務進度、產業支撐、項目建設、城鄉建設、改革創新、支撐保障六個方面加力提速。簽約15個項目、總投資額超600億元……在“百千萬工程”2024年第一季度重點項目現場簽約儀式上，簽約的項目中絕大部分是產業項目，如投資200億元的粵港澳大灣區“菜籃子”交易中心。　　多方保障、匯聚各方力量，方能推動“百千萬工程”縱深推進。　　如何為“百千萬工程”項目注入“金融活水”？今年，廣州市“百千萬工程”指揮辦與農行廣州分行將進行戰略合作，廣州11個區“百千萬工程”指揮辦與農行廣州分行對應服務的一級支行分別簽約。農行廣州分行未來三年將對市“百千萬工程”重點項目建設給予超3000億元的信貸支持。　　以水之力，廣州水投集團緊扣省、市“百千萬工程”的工作部署，將供水、排水、凈水服務延伸至鎮街村一級，賦能“百千萬工程”。在廣州北部的花都區、白云區以及白云機場、臨空經濟示范區，隨著新農業、新經濟、新產業密集布局，對水資源的需求與日俱增。由廣州水投自來水公司、廣州水投花都自來水公司聯合建設的北江引水工程（水源工程），歷經5年工期，即將在2024年全線竣工，為新興區域解決“水”問題。　　精明增長，求新求變，從去年開始，廣州大步推進城中村改造，今年進一步明確了城市更新的重點任務是推進新模式的四大片區——廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環五山創新策源區，實現首期項目開工建設。今年年初，國家首批城中村改造專項借款落地，首筆“花落”廣州羅沖圍片區潭村改造項目，標志著“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式在廣州全面落地，讓廣州得以滿弓勁發攻堅城中村改造。　　從區、鎮、街齊發力，到聚焦以產業發展為支撐，以項目建設為抓手，全社會匯聚起共同參與“百千萬工程”的強大合力，這股力量也將推進“百千萬工程”不斷取得新突破，加快建設經濟縱深廣闊的新廣州。　　案例聚焦　　將“關鍵變量”變“最大增量”　　黃埔“百千萬工程”這樣進階　　在全國兩會開幕前，廣州黃埔一批鄉村文化禮堂就已拉開建設序幕，將“沾泥土”“接地氣”的文化活動送達“家門口”，喚起親切的鄉愁感。一個個“熱辣滾燙”的重點項目，一條條落在實處的有力舉措，一項項溫暖人心的便民服務，正擂響“百千萬工程”戰鼓。黃埔區“納米水鄉”新鄉村示范帶　　“百千萬工程”是廣東推動高質量發展的“頭號工程”。作為廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎，黃埔“百千萬工程”如何提級進階？從緊鑼密鼓的安排部署來看，有三個“關鍵變量”，可成高質量發展的“最大增量”。年輕人在黃埔區融德里喝茶消費　　第一個關鍵變量，產業。　　新春后，全市2024年第一季度重大項目在廣州開發區、黃埔區火熱開工，以占全市近1/3的開工項目數量，全面打響廣州新一輪“大抓項目、抓大項目”的“當頭炮”。推動產業大發展，彰顯出黃埔“頭號工程”的“頭號速度”“頭號力度”，也成為“百千萬工程”強而有力的支撐。奔跑在建設的“春天里”，黃埔已立下目標——全年實現400個項目簽約落戶、180個項目開工籌建、120個項目竣工投試產。　　第二個關鍵變量，城鄉。　　今年的政府工作報告提出，推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。如今，廣州開發區、黃埔區正集結優勢資源，推進“院士下鄉、產業進村”，把高科技產業鏈“嵌”進鎮街村社，將“星星之火”形成燎原之勢，全面提升區域發展能效。年初，黃埔創新學院揭牌、廣州顛覆性技術創新核心園開工，成為黃埔最新的科技“引擎”，獲得項目“落子”的黃埔逕下村，由此與“顛覆性技術創新”緊密相連，成為提升原始創新能力的肥沃土壤。　　從“種稻米”到“種科技”，黃埔的鄉村吸引越來越多科技人員帶著新技術、新理念奔赴而來，融入城鄉協調發展的步伐明顯加快。農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，從而“拼”出高質量發展新圖景。　　第三個關鍵變量，綠美。　　漫步南崗河，水波悠悠，綠草如茵，“幸福河湖”的幸福感撲面而來；登上長嶺國家登山健身步道，一條綠色珠鏈串聯山水景觀、人文村莊，吸引無數游客樂游山林；走進口袋公園，小而美、精而幽，滿足市民休閑需求的同時也彰顯城市的風貌。　　2023年，黃埔新建成40個口袋公園、社區公園，新增城市綠地1025畝，完成森林質量提升超1.4萬畝，以“綠美”為筆，擦亮城鄉詩意棲居的最美底色。　　聚焦“百千萬工程”，黃埔以“園中有城、城中有園、推窗見林、出門入園”為目標，構建山水林田湖城一體的生態基礎。　　處處有公園、處處是美景，人們能在黃埔望得見山、看得見水、記得住鄉愁，在更美好的環境中安居樂業。　　在全省、全市發展大局中找準坐標，廣州開發區、黃埔區錨定打造產城融合、城鄉融合雙標桿區，將“關鍵變量”變為“最大增量”，積跬步、至千里，正邁向“百千萬工程”更好的未來。　　代表建言　　推進“百千萬工程”　　做好“土特產”文章　　“百千萬工程”是廣東高質量發展的頭號工程。鄉村的高質量發展一直是全國人大代表、廣州增城星級農機專業合作社聯合社理事長沈燕芬重點關注的領域。　　作為一名返鄉的“新農人”， 沈燕芬投身鄉村振興建設，在推動農業和鄉村發展課題上進行探索，取得了一系列豐碩的成果。她通過一系列的措施盤活了近2000畝農村閑置田地/低效利用土地，帶動了4個村莊村民年度增收超120萬元，協助廣州多個縣區完成撂荒地開荒復耕面積超1000畝。同時，充分挖掘鄉村本地的土特產資源，提高絲苗米的附加值，開拓線上銷售渠道，以“公司+專業合作社+農戶”自產自銷模式逐步發展本土絲苗米特色品牌。　　鄉村高質量發展，人才是關鍵。“‘新農人’是農業產業發展和鄉村振興的活力。”沈燕芬認為，“新農人”群體越來越龐大，但配套政策仍然需完善。她建議完善“新農人”激勵機制，包括晉升機制、激勵機制等，出臺相應扶持政策，幫助他們更好地創業就業。　　“做好‘土特產’文章，是提高農民收入的有效途徑。”沈燕芬建議，推進“百千萬工程”，立足縣、村、鎮的當地特色資源，發展“一村一品、一鎮一特、一縣一業”。 同時，做實“土”文章，充分挖掘鄉土資源，向開發農業多種功能要潛力，向挖掘鄉村多元價值要效益，開發鄉土特色產品，發展農村電商、休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態，拓寬農民增收致富渠道。　　數說　　市財政投入144.4億元用于鄉村振興，安排52.7億元開展橫向幫扶、內部協作，安排410億元專項債用于“百千萬工程”；　　新增城鎮空間全省第一，完成7個典型鎮建設規劃編制，開展57個典型村村莊規劃的優化提升；　　完成新改建農村公路106.4公里，創建“美麗農村路”123公里，農村自來水普及率穩定達到100%，農村供水規模化工程覆蓋人口比例達到98.1%，行政村實現5G網絡全覆蓋；　　全市所有鎮街基本實現政務服務自助終端全覆蓋，實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”；　　累計打造美麗鄉鎮入口通道68處、美麗圩鎮客廳40處、慢行步道99公里。　　公共服務　　全市醫療集團內檢驗檢查結果實現互認共享。　　花都“一元錢看病”成為基層醫改的模范樣本。　　1318名鄉村教師完成學歷提升。　　人居環境　　全市94%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。　　198個行政村達到省定特色精品村標準。　　鎮域經濟　　推動18個中心鎮、8個專業鎮、8個特色鎮差異化發展。　　“土特產”　　培育預制菜加工收入超億元企業25家。　　省級農業龍頭企業、“粵字號”農業品牌總量全省第一。　　鄉村CEO　　省首批5個試點城市之一，率先舉辦鄉村CEO培訓班。　　完成花都區竹洞村等4個村的經理人聘任。　　企業幫扶　　1833家企業與村成功結成1360對，實現有幫扶需求的村結對全覆蓋。　　建筑業企業結對幫扶鎮村項目124個7379萬元。　　榮譽榜　　天河區連續3年排名工信部賽迪創新百強區全國前三　　黃埔區在2023年全國工業百強區排名第二　　花都區入選2023年全國休閑農業重點縣名單　　從化區入選全國首批文化產業賦能鄉村振興試點　　增城區入2023年選國家鄉村振興示范縣和2023年度國家現代農業產業園創建名單　　（2023年數據）