
全力服務“12218”現代化產業體系建設
全市新登記經營主體60.3萬戶,增長11.6%,增速領跑全國重點城市。全市經營主體總量達367.1萬戶,居全國第四;70件專利獲第二十五屆中國專利獎,數量居全國第三;在2023年全國知識產權行政保護績效考核中蟬聯第一;連續4年全省質量工作考核居全省第一;連續5年全省食品安全工作評議考核A級;連續4年全省藥品安全責任考核A級……
3月6日,廣州市召開全市市場監管高質量發展工作會議,2024年全市市場監管部門交出了亮眼成績單。展望2025年,廣州市市場監管局將緊扣“拼經濟、保安全,辦全運、提品質”工作主線,堅持“促發展、保安全、惠民生”,加強科技創新、科學監管,全力服務“12218”現代化產業體系建設,積極推動廣州高質量發展,奮力譜寫市場監管工作新篇章。
2024年答卷
推動數字化轉型,維護公平競爭
過去一年中,廣州市市場監管部門認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,強化政治引領、優化營商環境、推進質量強市建設、打造知識產權高地、防范化解重點領域風險、深化市場秩序治理,全力以赴促發展、保安全、惠民生,各項工作取得新成效——
廣州市市場監管部門提出了“深調研”任務34項、改革舉措25項;推動完善注冊登記、行政執法、消費維權等領域工作制度、指引59個;成功創建首個食品相關產品領域市場監管總局技術創新中心;成功設立全省市場監管系統首個院士專家工作站;獲第十二屆廣東省“先鋒杯”工作創新大賽發展提質類一等獎。
“市場監管在線”上線試運行,“市場主體直通車”累計訪問量超1.5億人次。實現企業遷移“一地辦”“一次辦”,企業注銷“一事一網一窗”辦理。出臺21條措施分型分類精準幫扶培育個體工商戶。打造“星火服務站”4個,推動平臺賦能105家傳統市場數字化轉型。全市網絡經營主體突破百萬戶,居全國城市首位。認定“白名單”企業超1萬戶,覆蓋行業增至21個。維護公平競爭市場秩序,出臺《廣州市公平競爭集中審查辦法(暫行)》。
建設質量強市,創新活力持續迸發
廣州推進質量強市建設,新型儲能等6條產業鏈列入全國百個質量強鏈重點項目。3個區納入全國質量強縣(區)培育庫。第二屆“廣州國際美妝周”拉動投資消費額達14.3億元。開展第二批“食在廣州”品牌認證,評定星級餐廳52家、品牌食品12種、品牌名店6家。新增主導或參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準1212項。牽頭制定全球首個數據資產管理國際標準并在全國推廣應用。全市國檢中心增至37個,國家產業計量中心4個,數量居全國副省級城市前列。
廣州創新活力持續迸發,截至2024年底,全市有效發明專利17.9萬件;全市商標有效注冊量249萬件。廣州企業在2024年“灣高賽”和第二屆“灣商賽”中獲金獎數量居全省首位。培育省級以上知識產權優勢示范企業57家。專利商標質押融資達488.2億元。新增發行3只知識產權證券化產品,累計7只產品融資超14億元,融資規模和發行數量全國領先。獲批多個知識產權糾紛快速處理試點。落地全國首單3000萬元保額的知識產權海外侵權責任險。建設大灣區首個境外知識產權信息公共服務網點,編制發布國內首個科創企業上市知識產權服務規范地方標準。
安全形勢穩中向好,消費環境持續優化
“三品一特”安全形勢穩中向好。其中,食品抽檢合格率保持在98%以上,不合格食品處置率達100%,食用農產品快檢196萬批次。藥品抽檢合格率保持在99%以上;發布全國首個醫療設備預防性維護領域市級地方標準。燃氣器具、消防產品等不合格產品后處理整改完成率達100%。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治。全省率先建立外賣配送行業電動自行車聯合管理新機制。電梯、鍋爐、大型游樂設施等特種設備風險隱患跟蹤處理率保持100%。全市電梯平均救援響應時間10.6分鐘,全國領先。
消費環境持續優化。去年,廣州開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動、電子計價秤市場秩序專項整治、民生領域廣告監管等專項行動以及教育、醫療、殯葬等行業價格秩序治理。牽頭整治城中村水電費加價亂象。全省率先出臺直播電商規范經營指引清單。印發《廣州市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》。打造16個五星農貿市場,示范帶動全市農貿市場品質提升。推動全市食品銷售新業態連鎖企業100%實施《生鮮連鎖企業食品經營管理規范》。新增消費維權服務機構151個、“雙承諾”單位1427家。處理消費投訴舉報108.9萬件。
廣州直播電商合規發展成果展示活動現場。
奮進2025年
實現AI導辦AI審批,深化新業態監管
展望2025年,全市市場監管部門將全力服務“12218”現代化產業體系建設,積極推動廣州高質量發展,奮力譜寫市場監管工作新篇章——
全力推進南沙開發開放,推動南沙聯合港澳培育知識產權服務機構,推進粵港澳創新創業知識產權服務平臺建設。加強國際及港澳間交流與合作,積極參與“灣區標準”、國際標準的制訂,推動“灣區認證”、國際認證。持續優化“穗澳通”一站式商事登記服務。支持南沙推動監管體制改革,開展“準入+監管”閉環管理試點,全面推行涉企“綜合查一次”。
進一步優化營商環境,推動數字化市場監管二期工程建設。推動“市場監管在線”高效應用。推進DeepSeek等大模型在注冊登記等業務的應用,實現AI導辦、AI審批,進一步提升企業和群眾辦事體驗感。推動實現大灣區城市和全國重點城市注冊登記“一地辦理、全國通行”。推進公平競爭政策實施,建設全市公平競爭審查工作平臺和規則庫。加強對生物醫藥、軟件信息服務等產業發展政策措施的抽查。推進商業秘密保護創新試點建設。加強對網絡訂餐平臺證照公示監測。深化對直播電商、跨境電商等網絡經濟新業態監管。深入推進經營主體信用體系建設。完善“信用風險分類+雙隨機”全域智慧監管機制。實現“一鍵申請、即刻修復”,輕微失信行為“免申請”信用修復。
組建產業鏈質量技術創新聯合體
全面提升質量,推動組建產業鏈質量技術創新聯合體,聚焦新型顯示、人工智能等重點產業。推動有條件的區爭創全國質量強縣(區)百強。開展智能網聯與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示等產業標準體系研究。開展鋰電池產品碳足跡標識認證試點。越秀區專業批發市場試點建設“中非貿易綜合服務平臺”。提升“國際美灣”品牌價值,舉辦第三屆“廣州國際美妝周”活動。持續擦亮“食在廣州”城市品牌,培育優質食品龍頭企業。建好用好市場監管總局技術創新中心(食品相關產品質量與安全)。深入實施《廣州市化妝品監管促質量提升三年行動方案》。穩步推進廣東省藥品監督管理局審評認證中心藥械注冊指導服務黃埔工作站能力建設。新增編制國家、省級藥品標準28個。
構建一流知識產權生態系統,提升專利預審服務效能,預審合格后專利授權率超90%。支持廣州知識產權交易中心提能升級。支持中新廣州知識城深化新一輪知識產權綜合改革試驗。完善海外知識產權糾紛預警監測機制。健全海外知識產權糾紛應對指導機制。強化海外知識產權人才培養機制。搭建海外知識產權維權援助服務平臺。加強化妝品、珠寶動漫、皮革皮具等重點產業知識產權全鏈條保護。加大跨區域知識產權侵權懲處力度,重點打擊“傍名牌”“搭便車”侵權假冒行為。構建數據知識產權交易綜合服務平臺。
加強重點領域綜合治理,嚴查不正當競爭
用好市場監管“工具箱”。深入推進個體工商戶分型分類精準幫扶培育。推出“穗信貸”系列融資服務產品,助力中小微企業發展壯大。深入開展農貿市場品質提升行動,全市培育打造星級農貿市場不少于90家。協同推進鄉村振興標準化建設。
保持強監管震懾力,加強對肉類產品、食用植物油、網絡訂餐、網絡銷售食用農產品等重點領域綜合治理。加強危化品包裝物等工業產品生產許可獲證企業的證后監管。推進住宅老舊電梯連片更新。聘請第三方專業機構對校外供餐單位現場檢查評價100%全覆蓋。優化完善“互聯網+明廚亮灶”信息化管理系統,實現校園食品信息化管理。推進電動自行車銷售門店規范管理。督促外賣即時配送企業落實交通安全管理義務以及對騎手管理責任。著力破解城中村水電費加價治理難題。持續推進預付式經營主體信息服務平臺建設。
做好市場監管領域服務保障工作,確保十五運會和殘特奧會順利舉行。全力做好食品安全、藥品安全、特種設備安全、知識產權保護、價格監管和反不正當競爭、廣告等市場監管領域的監管和服務保障工作。
強化管黨治黨政治責任。推進市場監管所標準化規范化建設提檔升級。深化“羊城紅旗手·智惠”黨建品牌建設,探索網約配送友好生態建設,推動網絡配送行業健康發展。有序推進廣州市市場監管、知識產權“十五五”規劃編制。