一套聯(lián)席機(jī)制凝聚歷史文化傳承合力　　嶺南古邑廣州番禺沉淀了厚重的歷史文化，數(shù)據(jù)顯示，番禺現(xiàn)有不可移動文物763處，數(shù)量位列廣州市各區(qū)之首，其中全國重點文物保護(hù)單位4處、省級5處、市級51處、區(qū)級30處，登記不可移動文物673處；歷史文化名鎮(zhèn)名村3個、傳統(tǒng)村落17個、歷史風(fēng)貌區(qū)2個，其中包括中國歷史文化名鎮(zhèn)沙灣鎮(zhèn)，中國歷史文化名村大嶺村，省歷史文化名村潭山村和中國傳統(tǒng)村落沙灣北村等；另有廣州市歷史建筑58宗，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑36宗。　　開展整改工作以來，番禺區(qū)合并成立區(qū)級文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會，印發(fā)議事規(guī)則、召開22個職能部門的聯(lián)席會議，一套聯(lián)席機(jī)制強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)、突出聯(lián)合屬性、提升協(xié)作聯(lián)動、調(diào)動社會力量，凝聚合力，為歷史文化資源保護(hù)利用工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障，為廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出番禺貢獻(xiàn)。番禺區(qū)南村鎮(zhèn)羅邊小學(xué)的孩子們練功學(xué)戲，傳承粵劇薪火。　　優(yōu)化引領(lǐng)傳承制度 打出保護(hù)利用組合拳　　番禺區(qū)新合并成立的文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會全面覆蓋22個職能部門，促進(jìn)保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三駕齊驅(qū)，率先將城市更新、土地發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門納入委員會，提升城市更新、鄉(xiāng)村舊改、土地收儲等事宜在聯(lián)合委員會中的參與度，推進(jìn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中敬畏歷史、敬畏文化，留住記憶。　　該委員會22個單位并肩協(xié)作，傳遞整改工作的決心和力度：共同審議通過4項歷史文化保護(hù)傳承議題；印發(fā)實施《廣州市番禺區(qū)文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會議事規(guī)則》；通過沙灣鎮(zhèn)、石樓大嶺村、化龍鎮(zhèn)潭山村三項保護(hù)規(guī)劃；嚴(yán)格保護(hù)番禺區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)肌理、環(huán)境風(fēng)貌和人文景觀等核心價值要素；推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。　　番禺區(qū)文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，在吸納71名省、市級專家委員的基礎(chǔ)上，增設(shè)番禺本土專家委員庫和社會委員庫，讓決議充分體現(xiàn)本土意識和民眾意識，更有番禺味，更能留住番禺的鄉(xiāng)愁。　　《廣州市番禺區(qū)文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會議事規(guī)則》廣泛關(guān)注構(gòu)成番禺區(qū)文化底蘊(yùn)“塔基”、人文脈絡(luò)的大量低等級資源，專題審議區(qū)縣級專屬的673處登記不可移動文物和一批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及線索，促進(jìn)番禺區(qū)1個名鎮(zhèn)、2個名村、2個歷史風(fēng)貌區(qū)、17個傳統(tǒng)村落的環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)保護(hù)，提級保護(hù)底數(shù)龐大的基礎(chǔ)歷史文化遺產(chǎn)資源。　　完善文化遺產(chǎn)資源體系 協(xié)同保護(hù)成效彰顯　　在番禺區(qū)文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會制度框架下，文物、規(guī)劃部門卓有成效地開展協(xié)作，聯(lián)合調(diào)查、挖掘、認(rèn)定，不斷增補(bǔ)公布新批次的歷史文化遺產(chǎn)名錄，穩(wěn)固區(qū)級文化遺產(chǎn)數(shù)量前列交椅。　　番禺區(qū)在部門間互通推薦、協(xié)同預(yù)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)線索，不斷豐富多層級多要素的歷史文化遺產(chǎn)資源體系。新增保護(hù)名錄中，多處歷史名人紀(jì)念建筑物，如竹間李公祠、黃艮庸家族故居、熊十力舊居、何賢故居、屈大均撰屈士燝屈士煌墓表碑等，有力促進(jìn)番禺歷史文化名人品牌打造；市頭糖廠早期宿舍群、省糧油儲運(yùn)公司第二倉庫糧倉、西坊大院等填補(bǔ)了番禺工業(yè)遺產(chǎn)名錄的短板。　　在文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會引導(dǎo)下，番禺區(qū)職能部門、屬地鎮(zhèn)街通力合作，業(yè)主積極配合，發(fā)動社會力量參與，打造了多個歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例。在國家級歷史文化名村大嶺村保護(hù)提升項目中，多渠道拓展保護(hù)利用資金，推進(jìn)永思堂文物修繕及新時代文明實踐站打造、龍津橋古樹名木保護(hù)等40個項目。在大嶺村核心區(qū)，文物、規(guī)劃、住建、城管、水務(wù)等多個職能部門協(xié)作推進(jìn)，共同保護(hù)龍津橋、古榕樹、顯宗祠、大魁閣塔、玉帶河，形成“一河一橋兩樹一祠一塔”的歷史文化遺產(chǎn)一體化保護(hù)景觀；留存“魚骨狀”街巷分布，“蠣江涌頭，半月古村”的特色傳統(tǒng)村落格局承載了濃濃鄉(xiāng)愁。　　聚焦　　守護(hù)老建筑老街區(qū) 留住鄉(xiāng)愁記憶　　在番禺市橋街，起源于元代的先鋒社區(qū)是一個歷史悠久的傳統(tǒng)村落，現(xiàn)存有大量明清時期的鑊耳山墻、青磚墻等建筑，歷史文化底蘊(yùn)十分深厚。　　如今，經(jīng)過更新改造，該社區(qū)已成為一座“街頭博物館”，重塑極具老番禺生活情調(diào)的宜居社區(qū)，讓歷史文化“活”起來，讓文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代生活融合為一，為城市留住鄉(xiāng)愁記憶。　　在先鋒大街，12號、14號古民居背后有一段接力守護(hù)的故事。在先鋒社區(qū)微改造更新項目中，區(qū)文物、規(guī)劃部門在實地核查中發(fā)現(xiàn)該建筑具有濃厚的時代特色和歷史文化價值，積極發(fā)動民間文物保護(hù)團(tuán)體等社會力量呼吁進(jìn)行保護(hù)。區(qū)規(guī)劃部門將其列入傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索，并推薦認(rèn)定為文物；區(qū)文物部門接力啟動文物認(rèn)定程序，調(diào)查建筑產(chǎn)權(quán)情況、征詢意見，要求預(yù)保護(hù)管理，暫停微改造項目對其的施工，避免價值流失；組織專家組評估論證，專家們認(rèn)為該古民居格局保存較完整、構(gòu)件裝飾精美，形制獨(dú)特，反映了廣州20世紀(jì)20年代典型的西式洋樓建筑類型與藝術(shù)風(fēng)格，具有較高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值，一致推薦認(rèn)定為不可移動文物，為后續(xù)更好修繕活化，使之成為亮點奠定基礎(chǔ)。　　聲音　　打造保護(hù)和活化歷史建筑樣板　　湯國華 廣州大學(xué)嶺南建筑研究所所長　　位于番禺沙灣的歷史建筑農(nóng)蔭廳是少見的民國時期中西合璧風(fēng)格民居，曾經(jīng)墻體傾斜開裂，滲水漏水，白蟻蛀蝕，一度面臨坍塌的危險。　　番禺區(qū)以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部歷史建筑保護(hù)利用試點為契機(jī)，規(guī)劃部門與屬地街道、國企、社會力量合作，通過農(nóng)蔭廳改造項目，探索出一條拓寬歷史建筑保護(hù)利用資金渠道的新路徑。采取公開招租方式引入社會資本作為實施主體，率先試用政策紅利，給予租期租金優(yōu)惠，進(jìn)一步平衡經(jīng)濟(jì)成本，成功籌集資金用于建筑修繕。雖然因?qū)I(yè)設(shè)計、用料和材質(zhì)、施工工藝等因素，修繕改造工程的造價比新建同等面積的建筑高了近一倍，但其既保留了原汁原味的歷史風(fēng)貌和格局，又適當(dāng)融入新功能和新空間，活化利用為集民宿、聚會和展示為一體的綜合性空間，小型研討會、設(shè)計沙龍等活動形式豐富多樣，讓這座歷史建筑重?zé)ㄉ鷻C(jī)，成為沙灣歷史文化名鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的一個新亮點。農(nóng)蔭廳是保護(hù)和活化歷史建筑的樣板。