2016年廣州市政府信息公開工作年度報告2016年廣州市政府信息公開工作年度報告 廣州市人民政府 2017年3月 本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市政府辦公廳綜合市政府各部門、各直屬有關(guān)行政機構(gòu)的政府信息公開工作年度報告基礎(chǔ)上編寫而成。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況，涉及政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在廣州市政府門戶網(wǎng)站（www.156152.com）下載。如對本年報有任何疑問，請與廣州市政府辦公廳政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：廣州市府前路1號大院，郵編：510032，電話：83126452，電子郵箱：zwgkb@gz.gov.cn）。 一、概述 在黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞繼續(xù)推進(jìn)“五公開”和“陽光政務(wù)建設(shè)”的要求，結(jié)合市委、市政府的中心工作，統(tǒng)籌部署，積極探索陽光政務(wù)建設(shè)的途徑，回應(yīng)社會關(guān)切，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。 （一）制度先行，積極貫徹落實上級部署。 2016年是黨和國家深化推動政務(wù)公開的關(guān)鍵年，國家層面下發(fā)了數(shù)份專門規(guī)范政務(wù)公開的文件。為貫徹落實黨中央國務(wù)院文件精神，根據(jù)市委、市政府要求，結(jié)合實際，我市以市政府辦公廳名義正式印發(fā)了《廣州市政府網(wǎng)站考評實施細(xì)則》、《廣州市2016年度政府網(wǎng)站考評方案》、《廣州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳及省府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》，作為我市貫徹國家和省有關(guān)方案的文件。重點領(lǐng)域信息公開進(jìn)一步深化，財政非稅收入的公開已至最細(xì)化的“目”級。 （二）強化合作，充分發(fā)揮媒體作用。 2016年，廣州市廣播電視臺與廣州市人民政府正式成立廣州政務(wù)媒體中心。采取全媒體運營模式，著力提升城市政務(wù)服務(wù)效率和水平，推動廣州市政務(wù)服務(wù)全媒體化高效運營、服務(wù)民生的建設(shè)理念，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)＋媒體＋民生”全新體系，讓市民“看得到”“聽得清”“讀得懂”。以“正”APP為載體，以豐富且具有民生視角的專業(yè)媒體力，與市政府匯聚的權(quán)威政府信息資源融合。通過建立可控、有序、開放性API（開放平臺）機制，經(jīng)過審核認(rèn)證后，不同媒體機構(gòu)（含新媒體）和非媒體機構(gòu)均可參與協(xié)同采編，充分發(fā)揮媒體融合的靈活性與廣泛性。通過API（開放平臺）機制和協(xié)同機制，不同內(nèi)容特性的媒體產(chǎn)品，能通過政府權(quán)威發(fā)布渠道、廣州臺優(yōu)勢傳播渠道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體渠道、線下媒體渠道等，以圖文、視頻、音頻、互動等多種形式發(fā)布，讓市民更便捷、更充分地接收城市政務(wù)和生活信息。廣州政務(wù)媒體中心將運用創(chuàng)新思維，進(jìn)一步推動媒體與政務(wù)融合發(fā)展，按照一體化思路努力打造在全國有影響力的政務(wù)多媒體平臺，按照齊抓共建的要求共同推動政務(wù)多媒體平臺的建設(shè)。 （三）抓好培訓(xùn)，提升隊伍業(yè)務(wù)水平。 2016年，我市政府信息公開主管部門策劃組織的全市性政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)范圍覆蓋了市直各單位和各區(qū)政府，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人。培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)、深入、實操性強，既有理論解析，又有實踐要求，還有案例分析討論、經(jīng)驗交流和互動環(huán)節(jié)，讓我市政府信息公開工作人員在短期培訓(xùn)中加強了對政府信息公開工作的認(rèn)識，增強了專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，是對我市政府信息公開工作的一大促進(jìn)，為推動我市政府信息公開工作的深入發(fā)展起到了積極作用。 二、主動公開政府信息情況 截止2016年12月31日，全年主動公開政府信息約62萬條，其中：1.組織機構(gòu)類信息422條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息4442條；3.動態(tài)類信息57995條；4.行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）約37萬條；5.財政預(yù)決算信息384條；6.建議提案辦理結(jié)果類信息550條；7.其他信息約19萬條。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息約49.9萬條，微博微信公開信息77280條，新聞發(fā)布會公開信息1410條，新聞媒體公開信息23523條，政府公報公開信息525條。 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情1105次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會440次，組織政府網(wǎng)站在線訪談198次，發(fā)布政策解讀稿1385篇，通過微博微信回應(yīng)事件4356次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件902次。 三、政府信息依申請公開情況 市政府和市直各部門全年共受理信息公開申請10256宗，其中網(wǎng)上申請2001宗，占19.5％；信函申請603宗，占5.9％；當(dāng)面申請7477宗，占72.9％。 從申請的信息內(nèi)容來看，大約70％屬國土規(guī)劃類信息，15.2％屬房屋管理、工商、人力資源類信息，其余是涉及發(fā)展改革、人口計生等的信息。 在已經(jīng)答復(fù)的10256宗申請中， “同意公開”的8302宗，占總數(shù)的80.9％，主要涉及國土規(guī)劃等信息。 “同意部分公開”275宗，占總數(shù)的2.7％，主要涉及國土規(guī)劃、人力資源等信息。 “不予公開”的145宗，占總數(shù)的1.4％。主要是因為涉及國家機密； “信息不存在”的365宗，占總數(shù)的3.6％。主要是因為申請信息不存在； “非本機關(guān)政府信息”的403宗，占總數(shù)的3.9％，主要是因為不屬于本機關(guān)信息； “申請內(nèi)容不明確”的151宗，占總數(shù)的1.5％。主要是因為要求補正、更換申請信息。 從申請的對象看，以本地公民為主，占全部申請的98.1％，也有部分是來自北京、湖南的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請有110宗，主要是房地產(chǎn)類公司或本地企業(yè)。 四、政府信息公開收費情況 2016年，本行政機關(guān)（廣州市政府及市府辦公廳）政府信息公開費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取任何費用。 五、因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 2016年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案264宗，其中維持具體行政行為的158宗，占60％；撤銷、變更或確認(rèn)違法的57宗，占21.6％；其他情形49宗，占18.6％。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案126宗，其中維持具體行政行為的82宗，占65％；確認(rèn)違法的11宗，占8.7％；其他情形33宗，占26.2％。 六、存在的主要問題和改進(jìn)措施 當(dāng)前我市政府信息公開工作仍存在一定問題。一是各級各部門配置的政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。二是各業(yè)務(wù)部門對將履職信息轉(zhuǎn)化為公開信息的工作重視不夠，投入不夠，尚未完全形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的格局。三是輿情引導(dǎo)和回應(yīng)關(guān)切的主動性尚需進(jìn)一步加強。四是規(guī)范行政職權(quán)事項公開運行的工作，距當(dāng)今“陽光政務(wù)”建設(shè)要求，仍存在一定的差距。 下一步，我市將抓緊出臺《廣州市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》；調(diào)整充實廣州市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強隊伍建設(shè)；加大力度推進(jìn)各級審批部門和各執(zhí)法主體“陽光政務(wù)”建設(shè)，積極探索本部門本單位陽光政務(wù)建設(shè)途徑；進(jìn)一步深化“政府部門＋新聞媒體”合作模式，引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)社會關(guān)切。 七、說明與附表 （一）其他說明（包括對統(tǒng)計指標(biāo)的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統(tǒng)計期限、統(tǒng)計范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等） （二）附表