廣州市荔灣區(qū)人民政府2017年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告  廣州市荔灣區(qū)人民政府 2018年3月   本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，地址：廣州市荔灣區(qū)逢源路128號(hào)604室，電話：81837650，郵政編碼：510140。   一 概述 （一）健全政府信息公開(kāi)機(jī)制 堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，把政務(wù)公開(kāi)貫穿于政務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。我區(qū)制定和印發(fā)了《荔灣區(qū)落實(shí)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》，按要求完成市分工方案的各項(xiàng)工作，督促全區(qū)各部門(mén)按要點(diǎn)分工做好年度重點(diǎn)信息公開(kāi)工作。我區(qū)對(duì)政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制及工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，修訂印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作制度的通知》，明確本區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位組成及職責(zé)分工、具體名單、工作機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)置及負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)機(jī)制。在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)人大代表建議和政協(xié)提案公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)2017年建議提案辦理結(jié)果7份。 （二）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布 在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)五公開(kāi)專(zhuān)欄，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，細(xì)化政府信息種類(lèi)，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，建設(shè)了審批改革、財(cái)政信息、住房保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等共20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。對(duì)于全區(qū)性的重點(diǎn)信息公開(kāi)，細(xì)化工作方案，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行督辦，如年初區(qū)各部門(mén)公開(kāi)2016年信息公開(kāi)年度報(bào)告、3月份全區(qū)各單位分時(shí)段公開(kāi)2017年部門(mén)預(yù)算等工作，區(qū)政務(wù)辦都專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)做好公開(kāi)。 （三）加強(qiáng)政府信息的依申請(qǐng)公開(kāi)管理 推進(jìn)信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道的多元化，開(kāi)通了窗口、網(wǎng)上、電子郵件、傳真、郵寄等多種申請(qǐng)方式，確保信息公開(kāi)渠道的有效暢通。制定了政務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)、依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)范本等規(guī)范文本，并加強(qiáng)對(duì)全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和督辦，及時(shí)依法回復(fù)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。6月，我區(qū)精心組織、統(tǒng)一部署，全區(qū)各單位順利接入廣州市統(tǒng)建的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息管理系統(tǒng)，依申請(qǐng)公開(kāi)工作納入全市統(tǒng)一管理，進(jìn)一步規(guī)范流程。 （四）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè) 加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府網(wǎng)站、欄目及內(nèi)容的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了政府、市民、企業(yè)、游客、辦事、互動(dòng)等六大板塊，提供不同類(lèi)別的服務(wù)，為公眾在政府網(wǎng)站查詢檢索信息提供便利有效的服務(wù)。按省市的要求推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，我區(qū)政府網(wǎng)站集約化起步早、工作做在前頭，區(qū)屬38個(gè)政府網(wǎng)站于9月20日統(tǒng)一關(guān)停并集約化到區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站。網(wǎng)站集約后，運(yùn)行維護(hù)由區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一實(shí)施，各單位只需要負(fù)責(zé)信息內(nèi)容管理，便于各單位集中精力做好信息公開(kāi)工作。 （五）提升政府網(wǎng)站安全 區(qū)政務(wù)辦、區(qū)公安網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)多次碰頭會(huì)，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站群進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，由第三方出具安全評(píng)估報(bào)告。9月，根據(jù)省市的部署，從人員、制度、系統(tǒng)軟硬件等各方面，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評(píng)估和自查整改。為更好的實(shí)施網(wǎng)站安全管理，我區(qū)修訂《廣州市荔灣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站安全事件應(yīng)急預(yù)案》并組織了實(shí)戰(zhàn)演練，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理的通知》，明確了區(qū)屬單位網(wǎng)站安全管理的責(zé)任和工作措施。同時(shí)，按全國(guó)網(wǎng)站普查的標(biāo)準(zhǔn)，使用專(zhuān)用工具，定期對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè)和人工復(fù)核，組織各單位進(jìn)行整改，確保網(wǎng)站符合國(guó)家、省市要求，持續(xù)提升荔灣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平，提高網(wǎng)站應(yīng)用績(jī)效。 （六）深化微信等新媒體應(yīng)用 對(duì)荔灣政務(wù)微信公眾號(hào)進(jìn)行升級(jí)改版，重新設(shè)計(jì)了圖標(biāo)、菜單、服務(wù)功能等，與信息時(shí)報(bào)合作加強(qiáng)政務(wù)微信管理、信息采集、制作，發(fā)布政務(wù)政策解讀、便民服務(wù)信息公開(kāi)，宣傳荔灣區(qū)的投資營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新、便民利民舉措等。自年初改版以來(lái)，荔灣政務(wù)微信每周推送政策解讀等服務(wù)信息，強(qiáng)化政務(wù)微信在信息公開(kāi)、群眾辦事方面的服務(wù)平臺(tái)作用，發(fā)揮好政策與公眾間的橋梁作用，關(guān)注量不斷上升。   二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 本區(qū)人民政府及屬下部門(mén)2017年主動(dòng)公開(kāi)政府信息8758條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息104條；2.部門(mén)文件類(lèi)（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息170條；3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息6274條；4.行政職權(quán)類(lèi)信息（包括行政審批、執(zhí)法等）387條； 5.財(cái)政預(yù)決算信息165條； 6.建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息7條；7.其他信息1651條。 在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我們?cè)谥鲃?dòng)公開(kāi)上還做了以下工作：主要通過(guò)政府網(wǎng)站、微信、微博等公共媒體，設(shè)立的政務(wù)公開(kāi)查閱點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕、宣傳單張、便民手冊(cè)等等形式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。     三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 本區(qū)人民政府及屬下部門(mén)2017年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)618件，其中當(dāng)面申請(qǐng)473宗，占76.5%；網(wǎng)上申請(qǐng)73宗，占11.8%；信函申請(qǐng)72宗，占11.7%，其他方式申請(qǐng)0宗。 從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約55％屬國(guó)土規(guī)劃類(lèi)信息，11％屬住房建設(shè)類(lèi)信息，其余是涉及衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等的信息。 在已經(jīng)答復(fù)的618件申請(qǐng)中： “同意公開(kāi)”的411件，占總數(shù)的66.5％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)等信息。 “同意部分公開(kāi)”55件，占總數(shù)的8.9％，主要涉及住房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息。 “不予公開(kāi)”的7件，占總數(shù)的1.1％，主要是因?yàn)橹饕且驗(yàn)樯婕皞€(gè)人隱私及涉及商業(yè)秘密； “不屬于政府信息”的31件，占總數(shù)的5％，主要是因?yàn)椴粚儆跅l例所指的政府信息； “非本機(jī)關(guān)或信息不存在”的73件，占總數(shù)的11.8％，主要是因?yàn)橐婪ú粚儆诒緟^(qū)機(jī)關(guān)公開(kāi)或要求獲取的信息不存在； “申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的29件，占總數(shù)的4.7％。主要是因?yàn)橹饕且驗(yàn)橐螳@取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。     四 政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況 本區(qū)人民政府及屬下部門(mén)2017年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。   五 因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 本區(qū)人民政府及屬下部門(mén)2017年度發(fā)生針對(duì)本區(qū)政府及部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案14宗，其中維持具體行政行為的14宗，占100%；撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的0宗；其他情形0宗。發(fā)生針對(duì)本區(qū)政府及部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案8宗，其中維持具體行政行為的8宗；確認(rèn)違法的0宗；其他情形0宗。   六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 （一）存在的主要問(wèn)題 荔灣區(qū)政府信息公開(kāi)工作仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，如：政府網(wǎng)站的尚有優(yōu)化改進(jìn)空間；個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的廣度和深度仍需加強(qiáng)；政策解讀的力度需要加強(qiáng)。 （二）改進(jìn)措施 1.推進(jìn)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站集約化建設(shè) 按國(guó)辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《廣州市人民政府政務(wù)管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站管理工作的通知》要求，在保障網(wǎng)站安全和服務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，梳理網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和欄目，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版，并逐步將網(wǎng)站遷入市網(wǎng)站集約化平臺(tái)。 2.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè) 梳理?yè)?jù)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)站管理的各項(xiàng)制度，按照國(guó)家、省市的政策要求，修訂政務(wù)公開(kāi)工作制度，網(wǎng)站管理辦法、政策解讀辦法等各項(xiàng)相關(guān)制度；加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。 3.加強(qiáng)政務(wù)微信的信息發(fā)布和推廣 在政務(wù)微信中重點(diǎn)開(kāi)展全區(qū)政策解讀，加快政務(wù)微信的改版，按照便民、及時(shí)高效的原則，打造新版的荔灣政務(wù)微信。