2010年廣州市荔灣區人民政府信息公開年度報告　　引言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市荔灣區人民政府政務公開辦公室，地址：廣州市中山七路328號三樓。　　概 述　　一、健全機構制度，推動政務公開工作順利開展　　一是為加強對街道政務公開工作的領導，結合荔灣區“大部制”機構改革，及時調整充實了區政務公開領導機構。區領導小組長由區長任組長，常務副區長任常務副組長，組成人員增加了22條街道辦事處的領導。二是先后印發了《關于深化荔灣區政務公開工作的通知》、《2010年荔灣區政務公開工作要點》和著手制定《廣州市荔灣區政務公開考核辦法（暫行）》等指導性文件。三是建立了區政府直屬各部門、各街道辦事處政務公開“月報機制”。　　二、強化街道便民服務平臺建設，推動街道政務公開工作不斷深化　　（一）明確目標與重點，推動街道政務公開工作朝縱深方向發展。確定打造“便民政府”和“陽光政府”為目標，以抓好區、街兩級平臺配套建設為突破口，著重抓好制度性、基礎性建設，進一步推動街道政務公開工作深入開展。　　（二）創新街道政務公開工作平臺，營造便捷、舒適的便民服務環境。一是專門召開全區街道政務公開工作會議進行部署，制定《關于印發荔灣區整合規范街道便民服務窗口建設實施意見的通知》。明確以“八統一”為規范，要求全區22條街，積極整合、更新、拓寬服務大廳，努力營造一個便捷、舒適的便民服務環境，各街高度重視，認真抓好工作落實。基層便民服務的質量和效率明顯提高，贏得上級領導和人民群眾的一致好評。二是印發《荔灣區開展街道及部分試點社區街務、居務公開無線化工作方案》。對街道辦事大廳采用“傳統與潮流相結合”的辦法，增設無線網絡的接入服務。目前，該項工作已基本完工。三是大力推進街道公共服務事項和街道服務項目的全面清理。目前，全區22條街正按市的統一部署要求積極推進，將保留下來的事項編印成冊，實施全面公開。四是認真貫徹落實廣州市區（縣）政務公開工作會議精神和區主要領導關于全面整合資源的指示，由常務副區長帶隊，組織全區22條街及有關部門的分管領導與聯絡員，赴越秀區華樂街參觀學習街道社區服務辦事大廳建設的經驗，有效促進了全區政務公開工作。　　三、優化政務公開工作流程，推進政務公開工作納入常規化　　為從源頭上實施政務公開的分類管理，區政府辦率先制定并實施公文類政務公開流程，并向全區各部門、各街道進行推廣，使全區政務信息公開工作納入常規化管理范疇。　　四、抓好區級服務大廳建設，推動全區行政審批實施“一站式”服務　　荔灣區政務服務中心于2010年11月正式成立。目前，進駐服務大廳的部門和單位共24個，對外辦事窗口61個。總面積2500平方米的區政務服務大廳，設有審批受理區、群眾辦事等候區和休息區、辦事流程宣傳區，多功能會議室、紀檢監察視頻監控室、法律顧問室、群眾來訪接待室，功能區分合理，全程運作采用“荔灣區一站式網上行政審批系統”，跟市政務中心相對接，實現了全區行政審批服務的統一管理，大大提高了工作效率和服務水平。　　政府信息主動公開情況　　本區人民政府全年主動公開政府信息34678條，其中全文電子化達98.6%，本年度新增的主動公開信息24171條。　　在主動公開的信息中，政策法規類的信息3749條，占總體的比例為10.81%；規劃計劃類的信息1214條，占總體的比例為3.5%；屬于本單位業務類信息22307條，占總體的比例為64.33%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有3786條，其中包括突發事件的預報、發生及其處理情況等，這類信息的及時公開，使群眾及時了解我區的區情，更好為群眾做好服務。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息23條，公開了城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面的信息，在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區人民政府采用政府網站，設立公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄等形式主動公開政府信息。在便民服務上，各部門、各街道編制了政府信息公開的指南和目錄，將相關辦事制度和工作流程上墻，在各辦證辦事大廳中放置了便民手冊及手觸顯示屏。　　政府信息依申請公開情況　　本區人民政府2010年共受理信息公開申請922件；其中，通過電子郵件提交的申請有18件，通過公開受理窗口當面提交的申請有904件。　　從申請的信息內容來看，大約64.07％屬招商引資及城市規劃類信息，27.13％屬街道城市管理、民政民生政策類信息，其余是涉及個人檔案等的信息。　　在已經答復的922件申請中，“同意公開”的903件，占總數的97.9％，較去年大幅增長20.23%；“同意部分公開”12件；“不予公開”的3件；“信息不存在”的3件，主要是因為不存在相關信息，無法向申請人提供；“非本機關政府信息”的1件，主要是因為所申請信息不屬本部門職能范圍,指引申請人到相關部門查詢。　　咨詢情況　　本區人民政府2010年度共接受市民咨詢743548次，其中公共查閱室接待8676次，咨詢電話接聽415724次，當面咨詢接待314522次，網上咨詢4626次。本區人民政府政府信息公開專欄訪問量為340624次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機構職能、政策法規。　　復議、訴訟和申訴情況　　本區人民政府2010年度有關政府信息公開事務的行政復議案0件、行政訴訟案0件、行政申述案0件。沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的申訴案。　　存在的主要問題和明年工作設想　　一、存在的主要問題　　（一）公開意識及內容需要進一步深化。部分職能部門和街道對政府信息公開工作重視不夠，工作計劃性不足；公開的內容仍不夠具體、重點不夠突出，信息公開的內容更新不夠及時。　　（二）政府機關主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離，相關決策、規定、規劃的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。　　（三）因老城區場地有限，部分街道便民服務窗口建設有待進一步加強。　　在下一階段的工作中，我們將高度重視上述問題，并認真采取措施加以改進。　　二、明年工作設想　　2011年，要繼續以建設“陽光政府”和“便民政府”為目標，加大政府信息公開的力度，重點推進財政預算、公共資源配置，重大建設項目批準和實施社會公益事業建設領域的信息公開；深入推進辦事公開，進一步拓寬辦事公開領域，依法公開辦事的依據、流程和結果；加強電子政務和服務平臺建設，優化服務事項和工作流程，加強政務公開工作的考核與監督，切實提高服務質量和效能。具體要抓好如下幾項工作：　　（一）突出工作重點，加強業務督導。按上級要求并結合本區實際，制定2011年全區政務公開工作要點，指導和推動全區政務公開工作全面深入開展。不定期深入基層調查研究，強化工作督導，抓好各項工作任務的落實。　　（二）根據人事變動，及時調整充實區政務公開工作領導小組成員，確保政務公開工作順利開展。　　（三）優化區、街兩級政務服務平臺建設。依托區政務服務中心平臺，強化制度規范和日常監管，優化審批環節，加快構建標準化審批流程，實行跨部門信息共享和電子材料互認，實現一次提交、多次共享，推進“一條龍”審批服務的優質、高效。結合當前正在推進的廣州市街道管理和服務體制改革工作，進一步整合街道現有的服務和管理資源，抓好服務平臺“八統一”的落實，為廣大人民群眾營造良好的服務環境。督促街道會同各有關部門，全面清理和優化街道社會管理和公共服務事項和流程，不斷提升為民服務的效能。　　（四）加強政務公開工作機制建設。建立健全我區政務公開考核和激勵機制，出臺區政務公開考核辦法，通過工作實績考核，表彰先進，鞭策落后。健全信息內容保密審查制度，正確界定信息公開屬性，切實抓好源頭管理，確保政府信息公開的安全。三要強化全區政務公開工作人員的業務培訓和街道政務公開工作經驗的交流學習，不斷提高全區政務公開工作人員的業務素質和工作水平。　　（七）推進政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區政務公開網絡平臺，建立街道一級的政務公開網頁，廣泛發動社區群眾積極參與，提高網上點擊率，逐步增強網上政民互動的實效。　　（八）認真做好各項迎檢工作。認真組織開展對全區各有關單位的政務公開工作的兩年一度的考核和迎接市三年（2009-2011年）政務公開考評工作。　　說明與附表　　（一）其他說明：無。　　（二）附表　　附表1主動公開情況統計　　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　主動公開信息數 　　34678 　　其中：全文電子化的主動公開信息數 　　34383 　　新增的行政規范性文件數 　　578 　　附表2依申請公開情況統計　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　依申請公開信息目錄數 　　922 　　申請總數 　　922 　　其中：1.當面申請數 　　904 　　2.傳真申請數 　　1 　　3.電子郵件申請數 　　18 　　4.網上申請數 　　46 　　5.信函申請數 　　19 　　6.其他形式申請數 　　0 　　對申請的答復總數 　　922 　　其中：1.同意公開答復數 　　903 　　2.同意部分公開答復數 　　12 　　3.不予公開答復數 　　3 　　4.信息不存在答復數 　　3 　　5.非本機關政府信息答復數 　　1 　　6.申請內容不明確答復數 　　0 　　附表3咨詢情況統計　　　　　　　　　 　　指標 　　單位 　　數量 　　提供服務類信息數 　　條 　　35741 　　網上咨詢數 　　人次 　　4626 　　現場接待人數 　　人次 　　323198 　　咨詢電話接聽數 　　人次 　　415724 　　網站專欄頁面訪問量 　　人次 　　340624 　　附表4申訴情況統計表　　　　　　　　　 　　指標 　　數量 　　行政復議數 　　0 　　行政訴訟數 　　0 　　行政申訴數 　　0 　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 　　0