2014年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告廣州市番禺區(qū)人民政府2015年2月 引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.panyu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號(hào)，郵編：511400，電話：020—84636178）。 一  概  述2014年，我區(qū)政府信息公開工作在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開的總體部署和要求，大力推進(jìn)政府信息公開工作，打造陽(yáng)光政府。我區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲2013年廣州市政務(wù)（公共服務(wù)）網(wǎng)站優(yōu)秀網(wǎng)站稱號(hào)。（一）拓寬政府信息公開廣度和深度。一是進(jìn)一步完善我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。及時(shí)、主動(dòng)公開我區(qū)關(guān)于行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)信息公開。按照市政府的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，區(qū)政府及區(qū)內(nèi)82個(gè)單位分別于2014年4月11日、11月27日向社會(huì)主動(dòng)公開本單位財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息。信息公布以來(lái)，媒體輿論反應(yīng)較好。三是積極推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)編制政府部門權(quán)責(zé)清單工作方案》，選定試點(diǎn)單位穩(wěn)步推進(jìn)編制工作。四是試點(diǎn)推進(jìn)行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開。2014年我區(qū)被廣州市確定為第一批行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開試點(diǎn)單位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站增設(shè)“行政復(fù)議工作專欄”，公開行政復(fù)議決定書15份，政府信息公開深度進(jìn)一步拓展。（二）暢通民意訴求表達(dá)渠道。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主導(dǎo)，各職能部門網(wǎng)站為支撐，依托區(qū)長(zhǎng)專線、依申請(qǐng)公開、民意征集、政務(wù)微博等政民互動(dòng)欄目，有效暢通民意訴求表達(dá)渠道。其中，2014年，區(qū)長(zhǎng)專線共受理各類投訴、建議等案件183273宗，已辦結(jié)180231宗，案件辦結(jié)率98.34%，市民滿意率93.84%。其中通過(guò)網(wǎng)上受理案件12188宗，辦結(jié)率99.26%。“民意征集”欄目效果顯現(xiàn)，2015年番禺區(qū)十件民生實(shí)事、“我為番禺改革出一招”改革意見建議、政協(xié)提案線索、番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃等在網(wǎng)上向社會(huì)公開征集市民意見，使政府決策更合民意。“廣州番禺發(fā)布”官方微博自2012年6月18日開通以來(lái)，粉絲達(dá)17萬(wàn)個(gè)，發(fā)布微博達(dá)4000多條，收到網(wǎng)友評(píng)論達(dá)2萬(wàn)多條、轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)4900多條，答復(fù)網(wǎng)友留言達(dá)900多條；此外，“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微信于2014年12月19日正式上線，進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。    （三）提高政務(wù)服務(wù)水平。建成廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州番禺分廳，公開區(qū)內(nèi)各部門行政審批、服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容，已進(jìn)駐34個(gè)區(qū)屬部門，16個(gè)鎮(zhèn)街，其中網(wǎng)辦事項(xiàng)493個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)可網(wǎng)辦一級(jí)深度率97%、二級(jí)深度率83%、三級(jí)深度率52%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%。采取開通微信公眾服務(wù)號(hào)等創(chuàng)新方式公開行政服務(wù)有關(guān)資訊。 （四）完善政府信息公開機(jī)制。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。出臺(tái)《2014年廣州市番禺區(qū)政府信息公開工作安排》、《番禺區(qū)政府信息公開目錄修訂及保障工作方案》，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開各項(xiàng)工作進(jìn)行部署，有效指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)公開工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。舉辦財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作、區(qū)政府信息公開目錄和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄目錄保障工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。 二  政府信息主動(dòng)公開情況本區(qū)人民政府2014年全年主動(dòng)公開政府信息35010條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)166條；2.規(guī)章179條；3.規(guī)范性文件192條；4.其他文件731條；5.動(dòng)態(tài)類信息21707條；6.行政執(zhí)法類信息446條；7.辦事指南類信息952條；8.財(cái)政決算信息171條；9.政府工作報(bào)告17條；10.政府信息公開年度報(bào)告60條；11.其他信息10389條。在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息371條，占總體的比例為1.06%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息129條，占總體的比例為0.37%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息23013條，占總體的比例為65.73%。在主動(dòng)公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有1072條。及時(shí)、主動(dòng)公開我區(qū)關(guān)于保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，不僅政府工作的透明度得到進(jìn)一步提高，而且人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。在主動(dòng)公開的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息537條。主動(dòng)公開我區(qū)關(guān)于重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)情況、政府財(cái)政預(yù)決算等公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，有利加強(qiáng)群眾和社會(huì)的監(jiān)督，有利于陽(yáng)光政務(wù)的建設(shè)，對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動(dòng)公開政府信息的形式主要包括政府網(wǎng)站、電子屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視等多種途徑，并通過(guò)編制簡(jiǎn)訊、宣傳單張、便民手冊(cè)等方式做了大量便民為民措施，保障群眾對(duì)政府信息公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在便民服務(wù)上，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信，構(gòu)建便民橋梁。 三  政府信息依申請(qǐng)公開情況本區(qū)人民政府2014年共受理信息公開申請(qǐng)358件，其中通過(guò)我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.panyu.gov.cn以及區(qū)屬各單位網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有24件，通過(guò)公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有251件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約44.69％屬國(guó)土規(guī)劃類信息，11.73%屬建設(shè)類信息，其余是涉及政策規(guī)定、公共收費(fèi)、環(huán)保等方面的信息。在已經(jīng)答復(fù)的358件申請(qǐng)中，“同意公開”的240件，占總數(shù)的67.04%，主要涉及國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等方面信息;“同意部分公開”的21件，占總數(shù)的5.87%，主要涉及規(guī)劃、環(huán)保、法規(guī)等方面信息;“不予公開”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密，以及危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定；“信息不存在”的65件，占總數(shù)的18.16%。主要是因?yàn)橐螳@取的信息不存在；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的11件，占總數(shù)的3.07%。主要是因?yàn)椴粚儆谖覅^(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因?yàn)橐螳@取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。 四  其他情況本區(qū)人民政府2014年度共接受市民咨詢106次；接受市民投訴舉報(bào)0次。 五  復(fù)議、訴訟情況本區(qū)人民政府2014年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案5件，其主要事由是當(dāng)事人不服有關(guān)行政處罰等原因；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案12件，其主要事由是當(dāng)事人不服區(qū)政府及區(qū)屬各單位作出不屬于本機(jī)關(guān)公開的答復(fù)等原因。 六  說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)范圍包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織;統(tǒng)計(jì)情況期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。（二）附表附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)              　 　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 35010 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 166       2.規(guī)章 179       3.規(guī)范性文件 192 4.其他文件 731 5.動(dòng)態(tài)類信息 21707 6.行政執(zhí)法類信息 446 7.辦事指南類信息 952 8.財(cái)政預(yù)決算信息 171 9.政府工作報(bào)告 17 10.政府公開年度報(bào)告 60 11.其他信息 10389  附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)               　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) 358 申請(qǐng)總數(shù) 358 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 24 2.信函申請(qǐng)數(shù) 82 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 251 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 1 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 358 其中：1.同意公開 240 2.同意部分公開 21 3.不同意公開 6 4.不屬于政府信息公開范圍 11 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 65 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 5 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 6 8.其他 4      附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 106 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 0  附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表             　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 5 行政訴訟數(shù) 12