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2009年廣州從化市人民政府政府信息公開年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本市人民政府網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：從化市政務(wù)公開工作辦公室，87927132。一 概 述　　2009年，從化市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實(shí)加大政務(wù)公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，全市政務(wù)公開工作取得一定實(shí)效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本市從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實(shí)施”的原則，指定政務(wù)公開工作和監(jiān)督工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。二是規(guī)范公開內(nèi)容和程序。結(jié)合本市實(shí)際按，對應(yīng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息、依申請公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進(jìn)行全面梳理和分類，確定了一系列的公開標(biāo)準(zhǔn)：對上級(jí)政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開;只要是涉及行政許可的，必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開;只要是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開。三是繼續(xù)深化公共企事業(yè)單位辦事公開。積極指導(dǎo)、督促學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、計(jì)生等公共企事業(yè)單位做好辦事公開，突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開。四是深入推進(jìn)鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)街認(rèn)真編制信息公開目錄，規(guī)范信息內(nèi)容。加大力度指導(dǎo)幫助所轄鎮(zhèn)街搞好門戶網(wǎng)站(頁)建設(shè)，開辦網(wǎng)上服務(wù)窗口。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，方便群眾辦事。五是加強(qiáng)監(jiān)督和考評(píng)。市委、市政府將政務(wù)信息公開工作作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，納入各部門、各單位的年度目標(biāo)考核，與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。并由政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭，會(huì)同市府辦、法制辦、人事局、審計(jì)局組成市政務(wù)公開考評(píng)組，對全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)進(jìn)行考評(píng)，對存在的問題進(jìn)行梳理并責(zé)成整改，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。二 政府信息主動(dòng)公開情況　　本市人民政府2009年全年主動(dòng)公開政府信息8876條，其中全文電子化達(dá)56.1%，本年度新增的主動(dòng)公開信息8876條。　　在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1267條，其中政府文件810條、網(wǎng)上服務(wù)522條、便民服務(wù)23條、涉農(nóng)信息8條、投資服務(wù)4條，占總體的比例為14.38%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息14條，占總體的比例為0.21%，如公布了《2009年政府工作報(bào)告》等。本市還認(rèn)真編制、發(fā)布信息公開指南和做好政務(wù)公開目錄編制、更新，積極拓寬網(wǎng)上便民服務(wù)。　　在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有743條，如公布了《從化市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見》、《從化市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》、《從化市農(nóng)村危破房改造工作方案》等民生政策。本市教育局、衛(wèi)生局、水利局、市政建設(shè)局、交通局、人口計(jì)生局、環(huán)保局等單位切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作，規(guī)范了公開內(nèi)容，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)依法行政和民主政治建設(shè)，提高政府工作透明度。　　在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息376條。我市制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價(jià)業(yè)務(wù)流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務(wù)知識(shí)簡介等相關(guān)操作規(guī)程指南，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，督促指導(dǎo)采購單位快速規(guī)范辦理政府采購，提高政府采購質(zhì)量和資金效益。全年辦理政府采購5624宗，采購金額15642萬元，比采購預(yù)算金額27233萬元節(jié)約了11590萬元，節(jié)約率為42.56%。積極研究推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，主動(dòng)公開《從化市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報(bào)告》，自覺接受各方面的監(jiān)督推動(dòng)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化。　　在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務(wù)，講究社會(huì)實(shí)效。一是重點(diǎn)推行電子政務(wù)公開。在從化市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄，不斷增加和更新政府有關(guān)事務(wù)、財(cái)務(wù)和人事公開等目錄，并由市信息辦做好日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和政務(wù)信息更新;二是辦好《從府簡報(bào)》;三是利用《今日從化》、從化電臺(tái)、從化電視臺(tái)等公眾媒體公開，設(shè)立政務(wù)公開專欄，登播市政府和部門政務(wù)信息，同時(shí)，市政府還設(shè)立了公共查閱室、市民咨詢室、資料索取點(diǎn)、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能;四是進(jìn)一步完善市投資服務(wù)中心建設(shè)，將18個(gè)有關(guān)職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴處理途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的解決和落實(shí)情況主動(dòng)公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對外開放，或制成辦事指南手冊對外發(fā)放，并及時(shí)更新信息，有效實(shí)現(xiàn)“一屋子”審批，“一條龍”服務(wù)，為公眾提供更加快捷、周到的服務(wù)，提高行政效率。三 政府信息依申請公開情況　　本市人民政府2009年度共受理信息公開申請5件，均通過我市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上受理，從申請的內(nèi)容看，涉及政府采購、辦理戶籍程序、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、公務(wù)員考試錄用等方面。5件申請全部答復(fù)，其中3件同意公開，另外2件不予公開，主要是因?yàn)榉潜緳C(jī)關(guān)政府信息或信息不存在。四 咨詢情況　　本市人民政府2009年度共接受市民咨詢1716次，其中咨詢電話接聽573次，當(dāng)面咨詢接待284次，網(wǎng)上咨詢859次。本市人民政府2009年度政府信息公開專欄訪問量為49482次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是政務(wù)公開、魅力從化、便民服務(wù)、投資從化、網(wǎng)上服務(wù)大廳。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本市人民政府2009年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　本市政務(wù)信息公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府網(wǎng)站建設(shè)相對滯后，服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng);二是個(gè)別單位沒有完全按照要求設(shè)立政務(wù)公開目錄，沒有建立完善的政務(wù)公開監(jiān)督考評(píng)工作制度;三是普遍存在對政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開方式以及獲取政務(wù)信息的方法宣傳不到位;四是一些單位政務(wù)公開網(wǎng)頁信息更新時(shí)間過長，公開時(shí)效性不夠強(qiáng)，影響了網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的效率等。對于這些問題，在以后的工作中將認(rèn)真解決。一要將努力爭取上級(jí)部門的資金、政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)市政府網(wǎng)站建設(shè);二要圍繞市委、市政府的中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，不斷拓展和深化政務(wù)公開范圍和內(nèi)容;三要加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府網(wǎng)站服務(wù)功能，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面;四要加快完善依申請公開工作。七 說明與附表　　(一)其他說明：　　1.統(tǒng)計(jì)期限為2009年度;　　2.統(tǒng)計(jì)范圍不包括政府下屬依法行使職權(quán)的組織。　　(二)附件：　　1.主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì);　　2.咨詢情況統(tǒng)計(jì)。　　附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)6617其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)6610      新增的行政規(guī)范性文件數(shù)1007　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息總數(shù)5其中：網(wǎng)上申請數(shù)5 對申請的答復(fù)總數(shù)5   其中：同意公開答復(fù)數(shù)3         不予公開答復(fù)數(shù)2         信息不存在答復(fù)數(shù)1         非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)1　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條250 網(wǎng)上咨詢數(shù)人次859現(xiàn)場接待人數(shù)人次284咨詢電話接聽數(shù)人次573網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次49482