2010年廣州市越秀區(qū)人民政府政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市越秀區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指 標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.yuexiu.gov.en/index/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市越秀區(qū)政府政務公開領導小組辦公室(地址：越華路183號，郵編：510030，電話：83268331)。一 概 述　　政府信息公開工作是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作，2010年，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)緊緊圍繞迎亞運、保平安以及轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心工作，把公開透明原則貫穿于發(fā)展和改革的全過程，按照《政府信息公開目錄》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和市的相關要求，繼續(xù)推進政府信息公開工作。一年來，我區(qū)政府信息公開工作在深度、廣度和推進力度上有了進一步的提升，在規(guī)范政府信息公開制度、拓展政府信息公開形式、優(yōu)化政府信息公開服務項目、完善信息公開監(jiān)督機制等方面取得了新的成效。2010年10月，區(qū)政務信息網(wǎng)的IDC機房在IT運行維護方面正式通過了ISO20000服務標準體系的認證，成為國內(nèi)首個政府機構通過該項認證的單位。　　(一)規(guī)范政府信息公開制度。進一步完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等制度，遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，按照有關要求，對各種無密級的通告、通知、通報、意見等向社會公開的政府信息、文件及時主動公開。政府信息由專人發(fā)布、專人審核、專人管理，提高信息公開力度，嚴格對每一條信息進行把關，及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄和信息，確保政府信息公開各項工作制度化、規(guī)范化。　　(二)拓展政府信息公開形式。一是不斷充實區(qū)政務信息網(wǎng)建設、完善“越秀號”信息服務直通車。2010年，在區(qū)信息網(wǎng)正式啟用全新的“網(wǎng)上服務大廳”，整合了區(qū)內(nèi)15個業(yè)務部門的25個場景式服務，包含545個業(yè)務分支。市民和企業(yè)可通過“網(wǎng)上服務大廳”在線辦理37類(市民21類，企業(yè)16類)共453項(市民205項，企業(yè)248項)業(yè)務，其中100項業(yè)務是本區(qū)自行開發(fā)。二是繼續(xù)發(fā)揮便民服務站作用。如流花地區(qū)旅客咨詢中心，2010年共提供電話通信服務279萬人次，整鈔換零185萬元，電腦咨詢120萬人次，人工咨詢125萬人次。三是搭建各類便民短信平臺。發(fā)送政策法規(guī)、辦事指南、辦事預約等信息，還可短信接受民眾的建議和投訴，僅5月份汛期發(fā)送暴雨提示信息2萬多條。四是大力推動無線城市建設。以“亞運”為契機，由政府出資購買無線寬帶網(wǎng)絡資源，在區(qū)公安、勞動等辦事大廳以及部分商業(yè)網(wǎng)點、旅游景點、圖書館、人才市場、醫(yī)院候診大廳等公共場所提供免費上網(wǎng)服務，方便市民查詢政府信息。　　(三)優(yōu)化政府信息公開服務項目。全區(qū)22條街道全部應用社區(qū)綜合受理系統(tǒng)，居民在社區(qū)服務中心綜合窗口可實現(xiàn)91項服務事項綜合受理。將社區(qū)綜合業(yè)務受理系統(tǒng)適合網(wǎng)上辦理的79項服務事項整合到“越秀號”信息服務直通車的“網(wǎng)上服務大廳”，讓居民及居委工作人員均可通過“網(wǎng)上服務大廳”提交辦理社區(qū)綜合業(yè)務受理申請。同時，市民在街道社區(qū)服務中心自助服務區(qū)能享受到網(wǎng)上服務大廳提供的所有服務。通過流程再造和優(yōu)化使居民享受就近服務，在4個街道開展試點，將居民原來須到街道社區(qū)服務中心辦理的勞動保障、民政、計生和殘聯(lián)等56項業(yè)務延伸到社區(qū)居委會，居民群眾只要到就近的社區(qū)居委會就可辦理、查詢、辦結計生服務證、獨生子女光榮證等業(yè)務。　　(四)完善政府信息公開監(jiān)督機制。依據(jù)制定的《越秀區(qū)政務公開考評辦法》，由區(qū)政務公開辦公室、區(qū)政務公開監(jiān)督評議辦公室、區(qū)電子政務辦公室共同負責督促指導各單位的信息公開工作，并進行定期評議和不定期抽查。將全區(qū)23個具有行政審批職能的部門共152項審批事項、全區(qū)22條街道的共1134項公共服務事項全部納入了電子監(jiān)察系統(tǒng)進行實時監(jiān)察，在5個單位的14個服務窗口試點安裝滿意度評價器，接受群眾滿意度的評 價。對工作不力，工作質量存在問題的單位及時進行通報、批評，督促其認真整改。同時，在信息網(wǎng)公布政府信息公開監(jiān)督電話、信箱、電子郵箱等，廣泛征求群眾和社會各界的意見和建議，確保政府信息公開工作落到實處。二 政府信息主動公開情況　　本區(qū)人民政府2010年全年主動公開政府信息9472條，全文電子化率達93.2%。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息246條，涉及人權、事權、財權、機構設置統(tǒng)計公報、辦事指南等事項，包括綜合經(jīng)濟、科教文化、社會保障、城市建設、公安司法等方面內(nèi)容，基本涵蓋了政府所有職能;規(guī)劃計劃類的信息219條;業(yè)務類信息4299條。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有452條。主要是圍繞以下的政務信息主動公開：　　一是公開有關迎亞運整治工程的信息。主要公開轄區(qū)迎亞運人居環(huán)境綜合整治工程，綠化美化、道路改造和河涌綜合整治工程等信息。如在區(qū)信息網(wǎng)公開《越秀區(qū)目前正在施工的迎亞運道路改造工程公示》等信息，在《羊城晚報》和《廣州日報》刊登《關于越秀區(qū)轄內(nèi)“迎亞運”道路改造工程項目的公告》和《越秀59條道路公示竣工日》等信息。　　二是公開扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況的信息。主動公開了如越秀區(qū)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”實施方案、為困難群眾送溫暖、加強獨居老人管理、擁軍共建、慈善工作、節(jié)假日婚姻登記等情況的信息。在教育方面，公開了中小學生的入學政策、義務教育實施情況、教育收費管理等信息和我區(qū)創(chuàng)建“廣東省縣域教育現(xiàn)代化先進區(qū)”的工作情況、學校規(guī)范化建設、均衡教育的發(fā)展以及學區(qū)建設方面的信息。　　三是公開土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息。如制訂《越秀區(qū)河涌整治拆遷補償標準》，明確獎勵標準、補償政策，編印1500多份《越秀區(qū)河涌綜合整治項目拆遷宣傳冊》，將拆遷補償細則發(fā)放到每一個被拆遷戶手中。同時召開河涌拆遷新聞通報會，邀請報紙、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳報道，主動公開我區(qū)的河涌綜合整治房屋拆遷補償標準、獎勵政策等細則，在廣州市城市建設房屋拆遷中尚屬首次。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息199條。主要是圍繞以下的政務信息主動公開：　　一是公開重大城市基礎建設項目招投標情況及工程進度工作的信息。我區(qū)嚴格按照招投標有關規(guī)定進行了招投標，所有轄內(nèi)工程的招標信息在廣州建設工程交易中心網(wǎng)上公開，實行全程效能監(jiān)察。如主動公開對轄區(qū)建設工程的施工批復，亞運會亞殘運會期間工地復工申請批復和亞運會亞殘運會期間工地特許施工申請批復等信息。　　二是公開政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況的信息。公開了如《越秀區(qū)計算機采購配置及最高限價標準要求》、《政府采購項目分期結算明細表》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《廣東省政府采購信息公告管理暫行辦法》等信息。　　三是公開政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息。公開了如《越秀區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告》、《越秀區(qū)2009年經(jīng)濟運行分析及2010年經(jīng)濟工作思路》和《越秀區(qū)水治理專項資金管理暫行辦法》、《越秀區(qū)迎亞運人居環(huán)境整治專項資金管理暫行辦法》以及各種收費問題的復函和商業(yè)機構的收費備案表等信息。三 政府信息依申請公開情況　　本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開申請53件，其中通過當面申請的有46件，通過網(wǎng)上申請有3件，通過信函申請有4件。　　從申請的信息內(nèi)容來看，大約54.7%屬城市規(guī)劃報建、驗收類信息，28.3%屬事業(yè)單位業(yè)務類等信息，其余是涉及房屋拆遷、申請、糾紛等信息。　　在已經(jīng)答復的53件申請中：　　“同意公開”的52件，占總數(shù)的98.1%，主要涉及城市規(guī)劃報建、驗收，房屋拆遷，事業(yè)單位業(yè)務咨詢類等信息。　　“非本機關政府信息”的1件，占總數(shù)的1.9%，主要涉及他區(qū)廉租房申請問題，已告知申請人向有關部門申請。四 咨詢情況　　本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢837555次，其中公共查閱室接待4356次，咨詢電話接聽326446次，當面咨詢接待495160次，網(wǎng)上咨詢11593次。五 復議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2010年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案1件、行政訴訟案1件。主要涉及針對區(qū)房管部門有關房屋拆遷問題的政府信息公開事務。六 存在的主要問題和改進措施　　2010年，我區(qū)認真貫徹落實了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》以及省、市其他關于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定成效，但政府信息公開工作與公眾需求、群眾要求還存在一定差距：政府信息公開的培訓有待加大力度，信息公開的監(jiān)督機制仍要完善，聽取公眾意見方面仍需加強。2011年將從以下方面改進：　　一是加強調(diào)研和培訓，針對各單位開展政府信息公開工作中存在的問題，開展靈活多樣的培訓，切實提高全區(qū)上下開展政務公開工作能力。　　二是加強政務公開日常工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，進一步改進監(jiān)督考評方式，加大監(jiān)督檢查力度，督促各單位落實政務公開各項工作制度和保障機制。　　三是健全及時回應公眾咨詢、質疑、投訴工作機制，拓寬社情民意表達渠道，及時回應群眾呼聲，進一步推進涉及民生重大事項決策程序公開。七 說明與附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)9472其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)8824新增的行政規(guī)范性文件數(shù)70　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)53申請總數(shù)53其中：1.當面申請數(shù)462.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)35.信函申請數(shù)46.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)53其中：1.同意公開答復數(shù)522.同意部分公開答復數(shù)03.不予公開答復數(shù)04.信息不存在答復數(shù)05.非本機關政府信息答復數(shù)16.申請內(nèi)容不明確答復數(shù)0　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)條837555網(wǎng)上咨詢數(shù)人次11593現(xiàn)場接待人數(shù)人次495160咨詢電話接聽數(shù)人次326446網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次503976　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)1行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0