2012年廣州市海珠區人民政府政府信息公開年度報告　　引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：海珠區政務公開工作辦公室(廣州大道南999號10樓1002室，郵編：510300，電話：89088835)。　　一 概 述　　2012年，在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開辦公室的指導下，我區認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院《2012年政府信息公開重點工作安排》、《2012年廣州市政務公開工作要點》等有關法規和文件，堅持 “依法、公開、客觀、及時”的原則，及時準確地向社會公開政府信息，全面做好政府信息公開工作，凡是規定應該公開、能夠公開的信息，都能及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求，大力推進了重點領域的信息公開范圍，重點突出人民群眾密切關注的政府預決算、行政決策、行政執法、行政審批、行政收費、政府服務和社會管理信息公開。　　加強組織領導，完善體制機制，成立了區政務管理辦公室，積極加緊推進全區政務服務中心的辦事大廳的建設，整合區各職能部門和街道辦事處辦事服務窗口于一體，方便群眾辦事。加快推進政府政務服務水平的提高，爭取2013年將建立起全區的網上審批系統，實現辦事大廳服務窗口網上申報和審批等一條龍服務，并優化重點項目服務標準。通過轉變工作作風，規范審批行為，簡化辦事程序和縮短審批時間，大大地提高了工作效率。并根據工作形勢的變化，對我區依申請公開政府信息的網上申請辦案流程進行了完善，督促各單位建立固定辦案人員專職負責制，保障了辦案的質量。　　二 政府信息主動公開情況　　我區按照政務公開信息公開“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，主動公開政府信息。為方便公眾了解信息，采用多種公開的形式，如在政府網站、公共查閱室、報紙、廣播和電視等公共媒體公開政府信息，以及依托政府信息公告欄、電子屏幕等信息載體面向社會公布了大量各類信息。　　本區人民政府2012年全年主動公開政府信息11110條，其中全文電子化達98.5%，本年度新增的行政規范性文件163條。主要是圍繞以下方面的政務信息加強主動公開，便于廣大群眾充分了解信息，增加工作透明度。　　一是涉及海珠區經濟社會發展情況的信息公開。在網站上及時公布和更新海珠區重大項目的規劃、立項和推進進度等落實情況，便于群眾了解海珠發展。尤其是注重城區建設成果的信息公開，在網站“重點工程”欄目及時反映區內城建工作成效，同時也收集群眾的意見和建議，加強政民互動。　　二是與群眾切身利益密切相關的信息公開。教育方面，主動公開群眾急需獲取的信息，如每年中小學生的入學政策、義務教育實施情況、教育收費管理等方面的信息。公共衛生方面，采用公告欄、熱線電話和媒體發布等形式，及時、快速地將假劣食品藥品信息、公共衛生信息主動向群眾公開。社會治安方面，通過媒體引導、宣傳、公開相關政務信息，主動向社會公眾媒體通報重特大案事件，并開展多樣化的宣傳活動;開通“廣州海珠公安”微博，加強了警民交流，及時處理網民舉報和情況反映。開通“廣州海珠發布”政務微博，加強新聞宣傳工作，及時回應媒體關注事件的宣傳信息發布工作;物價方面，主動公開物價方面的規章文件、涉案物價格鑒定辦理規程、項目備案、審批信息等。人事社會保障方面，主動公開在校學生及托幼兒童居民醫保續保及參保等方面的信息，及時發布有關人事任免、行政事業單位人員招考等信息。　　三是推進政府財政預算和決算公開工作。提高財政管理水平，公布收支預算總表和財政撥款支出預算表，尤其是明細了有關教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障等群眾關心的支出方面的信息。加強財政管理體制和預算管理方法的措施，強化財政監督的制度和執行，讓廣大群眾更加全面、準確、清晰地了解政府各項活動支出的總量、結構和方向。　　四是推進保障性住房信息公開。按照《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)的要求，向社會公布年度保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數等信息，并不斷擴大建設信息的公開范圍。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息，確保分配工作公開透明。　　五是推進招投標信息公開。在海珠區公眾信息網設置專欄，宣傳政府采購的政策、操作程序，公布政府采購的各項文件、資料，并及時更新。加強涉及公共資金的使用和監督的信息公開。主動公開我區各項重點工程項目內容，公開招標公告、中標情況及工程進度情況，確保招標工作的公開、公平、公正，主動接受群眾監督，便于群眾及時了解工程進度，方便市民群眾的生活和出行。　　六是推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作。　　三 政府信息依申請公開情況　　我區2012年共受理信息公開申請1436件，通過我區公眾信息網站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網上申請有6件，占總數的0.4%。其中，通過公開受理窗口當面提交的申請有1422件，占總數的99.03%;通過傳真方式提交的申請有4件，占總數的0.3%;通過信函提交的申請有3件，占總數的0.2%。在已經答復的1432件申請中，“同意公開”的1421件，占總數的99.23%;“不予公開”的8件，占總數的0.56%;“部分公開”的3件，占總數的0.21%;未答復的4件，正在辦理期限內。　　四 咨詢情況　　我區2012年度共接受市民咨詢1219857次，其中咨詢電話接聽382683次，當面咨詢接待817724次和網上咨詢19450次。　　海珠區公眾信息網站總訪問量累計2,291,935次，點擊率較高的政府信息公開欄目是重點工程、街道信息、通知公告和要情動態欄目。　　五 復議、訴訟和申訴情況　　我區2012年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案。　　六 政府信息公開收費及減免情況　　我區2012年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。　　七 存在的主要問題和改進措施　　2012年，我區認真貫徹落實了國家、省、市關于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定進步，但尚存在以下不足：政務公開內容有待進一步規范和完善;信息更新的時效性有待進一步加強;網站、電子觸摸屏等硬件設備建設有待進一步加強;主動公開督促機制和依申請公開辦案制度有待進一步完善健全。　　為進一步完善政府信息公開工作，更好地為社會公眾服務，制定改進措施如下：一是加強組織領導，繼續健全各項制度及工作機制，規范信息公開工作流程，完善考核評議制度，強化責任制。二是加大信息公開工作力度。對照有關規定進一步明確調整政府信息公開范圍，及時發布和更新依法應主動公開的政府信息，確保政府信息及時公開，并認真做好依申請公開政府信息工作。三是強化政務服務窗口規范化建設，建章立制，提高服務意識、質量和工作效率。四是切實做好網站內容保障和更新工作。繼續完善網站內容保障制度，明確單位職責，強化工作措施，確保欄目信息及時更新。五是以政府信息公開為契機，促進依法行政。通過推行政府信息公開，進一步增強工作責任感，推進依法行政，提高依法辦事的水平。　　八 說明與附表 　附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數11110其中：全文電子化的主動公開信息數10947新增的行政規范性文件數163　　附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數 申請總數1436其中：1.當面申請數14222.傳真申請數43.電子郵件申請數04.網上申請數65.信函申請數36.其他形式申請數1對申請的答復總數1432其中：1.同意公開答復數14212.同意部分公開答復數33.不予公開答復數84.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0　　附表3  咨詢情況統計　　　　　　　　　指標單位數量提供服務類信息數條111534網上咨詢數人次19450現場接待人數人次817724咨詢電話接聽數人次382683網站專欄頁面訪問量人次1276043　　附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0