
一、總體情況
2019年,是廣州市醫(yī)療保障局成立第一年,也是新時代醫(yī)療保障工作開啟新征程的第一年。我局切實提高政治站位,堅決貫徹中央、省市機構(gòu)改革決策部署,高度重視并認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,結(jié)合醫(yī)療保障工作規(guī)律及特點,加強組織領(lǐng)導,積極迅速搭框架、建體系、定制度、明職責,加大信息公開力度,規(guī)范信息公開流程,做好醫(yī)療保障重點領(lǐng)域信息公開,更好服務(wù)于群眾醫(yī)療保障領(lǐng)域需求,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革,切實做到“精準公開,貼心服務(wù)”,著力健全全民醫(yī)保制度,為建設(shè)健康廣州而努力奮斗。
(一)不斷擴大主動公開
1.對標對表完成主動公開規(guī)定動作。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條要求,在局網(wǎng)站發(fā)布規(guī)范性文件及政策解讀、職權(quán)信息、行政執(zhí)行依據(jù)條件、人事任免等信息;在“政府信息公開”專欄中公開信息公開指南、公開目錄等信息。本年度,在局網(wǎng)站主動公開政府信息共301條。
2.創(chuàng)新舉措推進重點領(lǐng)域信息公開。通過建立健全政府信息公開機制、暢通公開渠道、豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式,著力推進醫(yī)療救助、醫(yī)保基金監(jiān)管、異地就醫(yī)結(jié)算、藥品集中采購、藥品目錄調(diào)整、醫(yī)保待遇、長期護理險試點等重點改革領(lǐng)域信息公開。針對重點領(lǐng)域信息公開,本年度完成以下工作:落實國家組織藥品集中采購和使用試點、廣州醫(yī)療機構(gòu)藥品集團采購工作、按病種分值付費改革、長期護理險試點、醫(yī)保智能監(jiān)控示范點建設(shè)、突擊檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)、異地就醫(yī)直接結(jié)算、困難群眾醫(yī)療救助全城通辦和“一站式結(jié)算”工作等。
(二)依法依規(guī)做好依申請公開
在局網(wǎng)站發(fā)布的“政府信息公開指南”中明確公開依申請公開的申請方式(包括申請渠道、地址、電話、郵箱等)、答復時限和注意事項。本年度,我局共收到10份自然人、1份其他組織的政府信息公開申請表,第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理,并按流程在規(guī)定時間內(nèi)以所需形式答復本人。
(三)不斷提升規(guī)范化、標準化管理水平
1.建章立制,完善制度體系。成立局政府信息公開工作領(lǐng)導小組,建立健全信息聯(lián)絡(luò)員工作機制,規(guī)范政府信息公開范圍、方式及程序、目錄及年度報告的編制、重大輿情聯(lián)動處置等。結(jié)合醫(yī)保工作實際,制定出臺《廣州市醫(yī)療救助辦法》、降低職工醫(yī)保繳費率政策、執(zhí)行《廣東省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2019年版)》等政府信息資源公開系列制度。
2.細化標準,形成可復制模板。圍繞醫(yī)療服務(wù)價格、費用審核、協(xié)議管理等60個業(yè)務(wù)事項進行全面梳理,形成政府信息公開清單,根據(jù)業(yè)務(wù)事項要求規(guī)定公開相應的申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等具體要素,建立一套信息公開標準清單目錄。
(四)完善政府信息公開平臺建設(shè)
在網(wǎng)站服務(wù)征求意見問卷調(diào)查基礎(chǔ)上,制定規(guī)定,建立“管、辦、督”管理體制和工作機制,以及層層把關(guān)的信息發(fā)布審核機制。定期向市政府公報編輯部門報送規(guī)范性文件共13件。截至2019年底,基本完成網(wǎng)站集約化建設(shè),“政府信息公開專欄”項目建設(shè)與維護,以及政府信息管理系統(tǒng)的整體遷移等工作,充分利用網(wǎng)站平臺做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
(五)建立監(jiān)督保障及教育培訓長效機制
積極落實上級部門要求,每季度對局網(wǎng)站建設(shè)開展自查,找問題、查原因、提對策、立整改、重改進,確保平臺建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效;同時,局內(nèi)各部門對照政務(wù)公開管理規(guī)定的職責定位與分工進行自查、監(jiān)督督導、立行立改。全面實時監(jiān)測,保障公開工作正向發(fā)展。
積極參加市級信息公開培訓,組織開展局內(nèi)信息公開培訓,接受培訓人員85余人。
二、主動公開政府信息情
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
(一)平臺建設(shè)方面
存在更新不夠及時、成果運用不夠理想的問題。下一步,一是逐步轉(zhuǎn)接醫(yī)療保險經(jīng)辦等網(wǎng)上服務(wù)功能,完善系統(tǒng)操作流程,提高平臺承載能力;二是探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),實時評估更新群眾呼聲高的問題與建議,加強平臺的互動交流,提供個性化服務(wù)。
(二)公開內(nèi)容與形式方面
存在內(nèi)容不完善、形式較單一的問題。下一步,一是進一步更新完善行政執(zhí)行公開的相關(guān)信息,加強自查,提升公開內(nèi)容的有效性和時效性;二是充分發(fā)政務(wù)新媒體的作用,加強運用數(shù)字化、圖表圖解、動畫漫畫、短視頻等大眾喜聞樂見的形式形象化、通俗化發(fā)布政務(wù)信息,提升公開形式的創(chuàng)新性和吸引力。
(三)人員隊伍建設(shè)方面
存在專業(yè)人員配備不充分、經(jīng)驗不足的問題。下一步,一是進一步加強認識、提高站位,加強本局機關(guān)和局屬單位政府信息公開人員配備,補充專業(yè)人才;二是持續(xù)加強培訓,圍繞公開條例細則、內(nèi)容規(guī)范等軟制度,平臺建設(shè)、系統(tǒng)維護等硬指標開展系統(tǒng)專業(yè)培訓,將公開工作做細做實。
六、其他需要報告的事項
2020年,我局將繼續(xù)嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞民生改善重點工作,進一步完善制度體系、擴大主動公開、創(chuàng)新政策解讀、提升信息質(zhì)量、加強平臺信息化建設(shè)、增強信息公開服務(wù)水平,凝心聚力、多措并舉,全力推動廣州醫(yī)療保障領(lǐng)域政府信息公開工作再上新臺階,不斷提升群眾在醫(yī)療保障領(lǐng)域的獲得感、幸福感。如需了解更多政府信息,請登錄廣州市醫(yī)療保障局門戶網(wǎng)站(http://www.156152.com/gzsylbzj/)查詢。