
廣州市規劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報告
(2019年1月)
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公布廣州市規劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況,以及存在的主要問題和改進措施組成。在廣州市規劃和自然資源局網站:http://www.gzlpc.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:廣州市規劃和自然資源局,聯系地址:廣州市越秀區吉祥路80號,郵編510030,電話:83335446。
一、概述
2018年,廣州市規劃和自然資源局圍繞重點領域、民生改善和社會關切,積極穩當推進政府信息公開各項工作落實,不斷加大公開力度、拓寬公開渠道、豐富公開內容,著力推進政府信息公開常態化、規范化,政務公開工作持續向深入推進。
(一)加強政務公開制度建設。落實局《政府信息公開暫行辦法》要求,組織對《政府信息公開指南》進行修訂完善,為公眾信息查詢服務提供指引。認真貫徹落實市政府部署的年度工作任務,制定《2018年政務公開工作要點分工方案》,對重點領域信息公開、政策解讀等14項具體工作進行分工,明確責任單位。
(二)規范重點業務領域信息公開。制定《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施方案》和《關于推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》,明確“批準服務信息”、“批準結果信息”、“征收土地信息”、“國有地使用權出讓領域”和“礦業權交易領域”信息公開工作要求和責任分工,推動重點業務信息有效歸集。
(三)提高依申請公開政府信息辦理質量。通過信息化管理手段實現對依申請公開業務的統籌管理,實現系統管理、自動督辦、統計等功能。建立依申請公開政府信息工作通報制度,每月對辦理的依申請公開政府信息案件進行抽檢,對業務辦理被糾錯率高的部門開展談話提醒并開展1對1輔導工作。編印依申請公開政府信息典型案件解析手冊,對行政復議、行政訴訟案件進行分析并提出工作指引。強化實務工作培訓,邀請市政務公開辦、律師事務所律師在全局系統開展專題培訓。
(四)擴大政務公開深度和廣度。落實《廣州市人民政府辦公廳關于政務輿情回應、會議公開及公開內容擴展工作的通知》要求,在局門戶網站開設“熱點回應”欄目,在處置本部門政務輿情并向媒體發布輿情回應信息(新聞稿件)時,同步將輿情回應信息在網站公布。完善網站“在線訪談”欄目建設,及時發布我局參加“市直部門領導接聽12345政府服務熱線群眾來電活動”、“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”、“羊城論壇”等互動交流活動信息;積極協調推進局會議公開和政府信息公開內容擴展等工作,目前局門戶網站已開設“會議公開”專欄,規委會等會議信息公開逐步規范、完善。
(五)強化信息公開平臺管理。啟動政府網站集約化遷移及應用、數據整合工作,目前已正式遷移至廣州市政務網站集約化平臺。加大網上政務信息公開工作力度,健全網站運營管理體系,修訂《政務網站管理規定》及《網站內容保障責任分工表》,每季度開展網站內容保障檢查通報。加強對門戶網站、官方微信、微博平臺信息發布的審核和管理,做到動態新聞每日更新,業務信息和重大、突發信息、通知通告等隨時更新。
(六)建議提案辦理結果公開情況。嚴格按照《廣州市政府信息公開規定》,對建議提案辦理答復文件的公開屬性逐一進行認真審查并作了明確。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,2018年我局主辦的39個建議提案,經審查為可公開的20個答復文稿已全部按規定時限在局網站“建議提案”專欄中公開。
二、主動公開政府信息情況
廣州市規劃和自然資源局2018年主動公開政府信息82266條,其中:1.組織機構類信息18條;2.部門文件類信息15條;3.動態類信息65305條;4.行政執法類信息14248條;5.辦事指南類信息247條;6.財政預決算信息9條;7.其他信息2424條。
通過不同渠道和方式發布政府信息情況:通過政府公報發布信息1條,通過政府網站發布信息8916條,通過微博微信發布信息804條,通過新聞媒體發布信息81條。
回應公眾關注熱點或重大輿情一百余次。通過不同渠道和方式回應解讀情況:舉辦新聞發布會8次,組織政府網站在線訪談9次,發布政策解讀稿15篇,通過微博微信回應事件近百次,通過新聞媒體等其他方式回應事件60次。
三、依申請公開政府信息情況
廣州市規劃和自然資源局2018年共受理信息公開申請7028件,其中當面申請4211宗,占59.91%;網上申請1967宗,占27.99%;信函申請850宗,占12.1%;傳真申請0宗。
從申請的信息內容來看,62.92%屬規劃類“一書三證”等信息,27.21%屬國土征地信息類信息,6.13%屬于不動產登記類信息,其余是涉及咨詢類信息、不屬于本機關公開范圍等的信息。
在已經答復的6946件申請中
“同意公開”的4211件,占總數的60.62%,主要涉及規劃“一書三證”及附圖、控規、征地信息、用地報批、建設用地批準書等信息。
“同意部分公開”163件,占總數的2.35%,主要涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息。
“不予公開”的139件,占總數的2.00%。主要是因為涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、不是《條例》所指應公開的政府信息等信息。
“信息不存在”的1064件,占總數的15.32%。主要是因為申請信息不存在;
“非本機關政府信息”的220件,占總數的3.17%,主要是因為不屬于本機關公開范圍;
“申請內容不明確”的92件,占總數的1.32%。主要是因為要求補正、更改申請資料。
“法律法規規定的其他情形”的356件,占總數的5.13%,主要是因為申請不動產登記信息查詢。
“屬于咨詢類信息”、“告知通過其他途徑辦理”等其他701件,占總數的10.09%。
從申請的對象分析,以公民名義提交的政府信息申請為主,共6202件占全部申請的88.25%。以組織名義提交的政府信息申請有826件占全部申請的11.75%,主要是公司、企業、業主委員會和村民委員會。
四、政府信息公開收費情況
根據國家部委有關規定,自2017年4月1日起,廣州市規劃和自然資源局依申請公開不收取費用,包括檢索費、復制費(含案卷材料復制費)和郵寄費。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
廣州市規劃和自然資源局2018年發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案120宗,其中維持具體行政行為的65宗,占54.2%;撤銷、變更或確認違法的20宗,占16.7%;其他情形(包含駁回行政復議申請、撤回行政復議申請、未審結等)35宗,占29.2%。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案20宗,其中維持具體行政行為的0宗;確認違法的0宗;其他情形(包含駁回起訴、駁回訴訟請求、準予撤訴、未審結)20宗,占100%。
六、存在問題及改進措施
2018年,廣州市規劃和自然資源局在政府信息公開工作方面取得了一定成效,但與上級要求和公眾需求尚有差距。主要表現為:政策解讀的形式比較單一;門戶網站信息公開專欄內容及功能設計有待改進完善,部分欄目的訪問不夠便捷。2019年,我局將全面推進政務公開工作,拓展主動公開內容,加大政策解讀回應力度,發揮官方網站、微博、微信等各類信息公開平臺和渠道作用,加強不同平臺和渠道發布信息銜接協調,確保公開內容準確、一致,保障群眾的知情權、參與權和監督權。