2016年廣州港務(wù)局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州港務(wù)局編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州港務(wù)局辦公室，電話：02083050394。一概述2016年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)），按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則的通知》（政務(wù)公開(kāi)〔2016〕535號(hào)）等有關(guān)法律、規(guī)章和文件的要求，進(jìn)一步以強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)辦事透明度、提高辦事效率為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，使辦事公開(kāi)制度成為我局的一項(xiàng)基本制度，形成了較為完善的工作機(jī)制。按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，更好地實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)了港航業(yè)和諧、健康發(fā)展。公眾信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，我局以網(wǎng)站考評(píng)為契機(jī)，強(qiáng)化網(wǎng)站日常管理。網(wǎng)站是政府部門對(duì)外的宣傳窗口，我局致力將公眾信息網(wǎng)打造成與國(guó)際航運(yùn)樞紐形象接軌的宣傳平臺(tái)和通道，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。根據(jù)去年第一次網(wǎng)站普查的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行全面梳理優(yōu)化，使網(wǎng)站管理走向了規(guī)范化、正常化和制度化。共新增了2個(gè)專題宣傳欄目，并對(duì)一些已經(jīng)過(guò)時(shí)的欄目進(jìn)行撤并，網(wǎng)站欄目設(shè)置更加有序，各板塊分類更加清晰，目錄指南更加規(guī)范，功能更加完善，專項(xiàng)欄目的時(shí)效性也得到加強(qiáng)。此外，今年還新增開(kāi)了微信公眾號(hào)：廣州港務(wù)局GPA，目前處于試運(yùn)行階段，開(kāi)通政務(wù)微信平臺(tái)，對(duì)于擴(kuò)大我局影響力，推進(jìn)政民互動(dòng)，提高政務(wù)信息受眾面具有積極的意義。2016年全年網(wǎng)站訪問(wèn)總量185511人次，月平均達(dá)15459人次。掛網(wǎng)通知公告38條，人事信息8條，網(wǎng)站宣傳報(bào)道新聞共計(jì)643條，其中局內(nèi)新聞58條，新聞欄目的時(shí)效性及更新量比去年有了大幅提高。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前我局進(jìn)駐到網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng)有24項(xiàng)，其中有6項(xiàng)是省級(jí)系統(tǒng)，18個(gè)事項(xiàng)為自建系統(tǒng)。我局駐政務(wù)中心業(yè)務(wù)已納入綜合受理，不再單獨(dú)設(shè)立受理窗口。6個(gè)分局窗口仍正常受理業(yè)務(wù)，2016年我局行政審批業(yè)務(wù)受理45565件，辦結(jié)45565件；其中港務(wù)類事項(xiàng)辦結(jié)304件；航務(wù)類業(yè)務(wù)893件；安監(jiān)類辦結(jié)50件，危險(xiǎn)貨物作業(yè)辦理通過(guò)44262件；航道類辦結(jié)29件；規(guī)建類辦結(jié)27件。服務(wù)滿意率100%。依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。在依申請(qǐng)公開(kāi)方面，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范性。逐步開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開(kāi)受理和回復(fù)渠道，制定依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖，并完善了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理登記表、受理回執(zhí)表、內(nèi)部呈批表和公開(kāi)決定書。目前共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議、訴訟和投訴情況。服務(wù)監(jiān)管模式進(jìn)一步創(chuàng)新。我局還率先建成了危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)并推廣應(yīng)用，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)危貨作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、監(jiān)管的港航管理單位。目前危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)三期工程項(xiàng)目已驗(yàn)收適用，除了升級(jí)已有的靜態(tài)作業(yè)數(shù)據(jù)申報(bào)，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)廣州港危險(xiǎn)貨物的車、港、船全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管與外延服務(wù)，形成全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。目前，我局政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)分工、實(shí)施辦法、審查制度、審查程序和責(zé)任追究機(jī)制已經(jīng)形成。全局政務(wù)公開(kāi)工作做到了年初有計(jì)劃，年中有檢查，年度有總結(jié)。二政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本局2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息712條，其中1.組織機(jī)構(gòu)1條；2.部門文件類9條；3.動(dòng)態(tài)類信息643條；4.行政職權(quán)類38條；5.財(cái)政預(yù)決算2條；6.建議提案辦理結(jié)果類2條；7.其他信息17條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息643條，微博微信公開(kāi)信息658條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息10條，新聞媒體公開(kāi)信息18條，政府公報(bào)公開(kāi)信息18條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)5次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)16次（廣州港對(duì)外宣傳及推介活動(dòng)），組織政府網(wǎng)站在線訪談0次，發(fā)布政策解讀稿3篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件0次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件8次。三政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本局2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，其中通過(guò)我局網(wǎng)站http://www.gzport.gov.cn“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有1件，書面申請(qǐng)有2件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，全部屬業(yè)務(wù)類信息。在已經(jīng)答復(fù)的3件申請(qǐng)中：“非本機(jī)關(guān)政府信息”的3件，占總數(shù)的33.3％，主要是因?yàn)樾畔⒉粚儆诒締挝蛔鞒觯瑫r(shí)涉及第三方利益，已向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，并指引其向作出該信息的單位申請(qǐng)公開(kāi)。四政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況2016年度我局依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不收取任何費(fèi)用。五因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況2016我局沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、訴訟和申請(qǐng)情況。六存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2016年我局政府信息公開(kāi)工作，雖然從公開(kāi)的廣度、深度及程序規(guī)范上都有重大突破，但與行政相對(duì)人的期盼還有一定的差距，仍存在著薄弱環(huán)節(jié)。一是由于我局受理業(yè)務(wù)的單一性，公眾的知曉度不夠；二是網(wǎng)上互動(dòng)功能建設(shè)有待加強(qiáng)；三是部分欄目的設(shè)置不夠優(yōu)化，更新不夠及時(shí)。2017年，我局將加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在分析總結(jié)近幾年工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)。一是提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和效果。認(rèn)真貫徹“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，對(duì)照《條例》確定的政府信息公開(kāi)范圍，結(jié)合交通運(yùn)輸部制定的行業(yè)信息公開(kāi)指引，及時(shí)發(fā)布和更新依法依規(guī)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)的廣度和深度，更新公開(kāi)目錄，提高行業(yè)行政審批、備案等管理工作的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。二是升級(jí)改造我局公眾信息網(wǎng)，整合優(yōu)化欄目框架，并增強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)功能，更好地為公眾提供便利的信息服務(wù)。我局已經(jīng)將與公眾互動(dòng)關(guān)系密切的政務(wù)咨詢欄目、政策解讀欄目列入2017年公眾信息網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目中。三是做好我局英文網(wǎng)站平臺(tái)的搭建工作。建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心是廣州發(fā)揮國(guó)家中心城市功能的重要平臺(tái)，也是廣州港口爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”排頭兵的重大舉措，在國(guó)家“一帶一路”大戰(zhàn)略下，廣州港與世界各港口的交流日趨頻繁，這樣的形勢(shì)迫切需要我局公眾信息網(wǎng)站加大對(duì)外宣傳的力度。計(jì)劃用三年的時(shí)間建設(shè)一個(gè)港航公共信息英文宣傳平臺(tái)。該平臺(tái)不僅能夠以英文對(duì)外宣傳，而且可以與我局參與建設(shè)的廣州市“單一”窗口的信息進(jìn)行對(duì)接，增加公共服務(wù)功能，將來(lái)還可以通過(guò)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種形式與國(guó)內(nèi)外用戶互動(dòng)，提升辦事效率和溝通效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和審批服務(wù)功能，在分析總結(jié)現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)網(wǎng)上審批和船舶進(jìn)出港計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)流程，提高效率，繼續(xù)拓展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，方便企業(yè)。五是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的宣傳培訓(xùn)。政府信息公開(kāi)工作政策性強(qiáng)，不論是應(yīng)公開(kāi)的單位，還是希望政府公開(kāi)有關(guān)信息的公眾，都需要進(jìn)一步了解相關(guān)規(guī)定及政府各部門的職責(zé)。因此，必須加大宣傳培訓(xùn)力度，做到既能滿足公眾的知悉權(quán)，又有利于政府部門提高工作效率。我局除積極派員參加市舉辦的培訓(xùn)外，也將在局內(nèi)舉辦相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員政務(wù)公開(kāi)工作政策水平。五是繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查及考評(píng)工作。在認(rèn)真落實(shí)我局政府信息公開(kāi)工作檢查考評(píng)辦法的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保信息公開(kāi)的及時(shí)和準(zhǔn)確。自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。七、附表附表1　主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)712　　其中：1.組織機(jī)構(gòu)1　　　　　2.部門文件9　　　　　3. 動(dòng)態(tài)類信息643　　　　　4. 行政職權(quán)類信息38　　　　　5. 財(cái)政預(yù)決算信息2　　　　　6. 建議提案辦理結(jié)果類信息2　　　　　7. 其他信息17附表2　依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)3申請(qǐng)總數(shù)3　　其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)1　　　　　2.信函申請(qǐng)數(shù)2　　　　　3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)0　　　　　4.傳真申請(qǐng)數(shù)0　　　　　5.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)3　　其中：1.同意公開(kāi)0　　　　　2.同意部分公開(kāi)2　　　　　3.不同意公開(kāi)0　　　　　4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍0　　　　　5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在1　　　　　6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān)0　　　　　7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確0　　　　　8.其他0附表3　申訴情況統(tǒng)計(jì)表單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0