
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,由廣州市交通委員會編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。市交委網站“廣州交通”(www.gzjt.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問,請聯系市交委政務公開辦公室(聯系電話:020-38180350)。
一、概述
2016年,市交委按照《廣州市貫徹落實國務院辦公廳省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》(穗府辦函〔2016〕108號)要求,立足交通行業實際,扎實推進政府信息公開工作,切實提升服務水平,為建設陽光、法治政府部門提供保障。
(一)健全組織領導及工作機構。根據人員調整情況,及時調整市交委政務公開工作機構;根據政務公開工作要求,明確了政務公開工作分管委領導,列入領導分工,并于2016年7月12日在廣州交通網對外公開。
(二)扎實推進重點領域信息公開。公開市交委權責清單和規范行政自由裁量權,并進行動態調整;認真做好行政許可和行政處罰雙公示工作;穩步推進交通工程建設項目、財政預決算、財政專項資金、招投標信息等重點領域信息公開;加強網上辦事大廳建設,落實政務窗口集成服務,將市交委網上辦事服務統一整合到市網辦大廳提供對外服務。目前,市交委實施的13項行政許可、4項行政備案事項全部可以實現網上辦理。
(三)及時解讀政策回應關切。充分利用網站、微博、微信和新聞媒體等多種渠道宣傳解讀政策,如對廣州市出租汽車行業改革3份文件的征求意見稿和正式出臺文件進行了政策解讀;對2017年取消年票、計時學車政策、豬兼強學車網絡投訴等積極予以回應,并發布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等。
二、政府信息主動公開情況
廣州市交通委員會2016年全年主動公開政府信息6092條,其中:1.組織機構類信息0條;2.部門文件類(包括規章、規范性文件等)信息8條;3.動態類信息2643條;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)2340條;5.財政預決算信息2條;6.建議提案辦理結果類信息44條;7.其他信息1055條。
在主動公開信息工作中,通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網站公開信息4586條,微博微信公開信息1214條,新聞媒體公開信息201條,政務窗口等其他渠道91條。
回應公眾關注熱點或重大輿情210次。通過不同渠道和方式回應解讀情況:發布政策解讀稿8篇,通過微博微信回應事件210次,通過新聞媒體等其他方式回應事件201次。
三、政府信息依申請公開情況
廣州市交通委員會2016年共受理信息公開申請23件,其中當面申請3宗,占13.1%;網上申請15宗,占65.2%;信函申請5宗,占21.7%。
從申請的信息內容來看,大約62.5%屬公共交通類信息,12.5%屬行政許可、處罰類信息,其余是涉及年票、財政預算、規劃設計等的信息。
在已經答復的23件申請中:
“同意公開”的18件,占總數的78.26%,主要涉及年票、調整公交線路征求意見數量、公交投訴處理等信息。
“不予公開”的1件,占總數的4.35%。主要是因為申請人申請公開的政府信息涉及公共安全。
“非本機關政府信息”的2件,占總數的8.69%,主要是因為申請人對我市政府各部門職能分工不熟悉。
“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”的1件,占總數的4.35%。主要是因為申請人未能很好區分市交委對直屬企業的行業管理職能和企業的自主經營行為。
“其他”的1件,占總數的4.35%,為重復申請件。
從申請的對象分析,2016年受理的23份申請全部為公民個人申請,以本地戶籍公民或長期居住在廣州的公民為主,占全部申請的91.3%,也有個別是來自河北、河南的外地公民。
四、政府信息公開收費情況
廣州市交通委員會2016年度依申請公開收取的費用(檢索費、復制費等)為0元。
五、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況
廣州市交通委員會2016年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0宗。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案4宗,其中維持具體行政行為的3宗,占75%;原告撤回訴訟請求的1宗,占25%。
六、存在的主要問題和改進措施
2016年,市交委著力完善政府信息公開工作,取得了一定進步,但也存在不足:一是政府信息公開主動性和時效性需進一步增強;二是網站公共服務的功能需進一步優化;三是開展網上調查次數不多。下一步,市交委將按照上級有關要求,抓好主動公開工作,更好地落實“五公開”;加強對政府信息公開工作的培訓,進一步增強規范性;加快廣州交通網站升級改版工作進度,進一步提升網站公共服務的水平;開展更多的網上調查和民意征集,進一步加強政策解讀,及時回應社會關切。
七、說明與附表
(一)其他說明。市交委公開政府信息包括市交委以及受市交委委托行使行政執法職能的市交通委員會綜合行政執法局和市交通運輸管理局、市客運交通管理處、市機動車維修與駕駛員培訓行業管理處等直屬行政和事業單位制發的信息。
(二)附表。