2015年廣州市國土資源和規(guī)劃委員會政府信息公開年度報(bào)告　　廣州市國土資源和規(guī)劃委員會 　　2016年1月 　　一、引 言 　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》等相關(guān)要求，現(xiàn)向社會公開廣州市國土資源和規(guī)劃委員會2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。廣州市國土資源和規(guī)劃委員會宣傳教育處負(fù)責(zé)政府信息公開工作(聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路八十號，電話(傳真)：83329892)。 　　二、概 述 　　我委于2015年2月正式掛牌成立，整合市規(guī)劃局和市國土房管局國土資源管理的職責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開工作辦公室的具體指導(dǎo)下，根據(jù)省、市全面推行政務(wù)公開工作要求，切實(shí)加大政府信息公開工作力度，信息公開工作取得了新成效。2015年政府信息公開工作主要成果如下： 　　(一)明確和強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)履職方式，規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行。通過委門戶網(wǎng)站正式公布廣州市國土資源和規(guī)劃委員會權(quán)責(zé)清單，共確定包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)和其他在內(nèi)的共七大類158項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)履職方式，規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行，推進(jìn)依法行政，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，該權(quán)責(zé)清單于12月中旬得到市政府批準(zhǔn)。各區(qū)國土資源和規(guī)劃局的權(quán)責(zé)清單將按照各區(qū)的部署另行編制和印發(fā)。 　　(二)啟動國土規(guī)劃大數(shù)據(jù)建設(shè)，做好網(wǎng)站信息保障工作。開展“國土規(guī)劃業(yè)務(wù)一體化及大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用研究”，對網(wǎng)站重新規(guī)劃部署，升級改造網(wǎng)站服務(wù)功能，提高在線服務(wù)、網(wǎng)上辦事水平，拓寬公眾參與渠道。策劃和制作特色專題欄目，搭建門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)專欄模塊，優(yōu)化信息內(nèi)容分類，及時(shí)更新網(wǎng)站信息。設(shè)立多項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果查詢專欄，方便市民查閱利用。增設(shè)第46個“世界地球日”、第25個“全國土地日”、“人大建議政協(xié)提案”等三個專題專欄。根據(jù)政府信息公開原則，新設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄、房屋征收工作人員信息、信件統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)公告欄目。規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布政務(wù)動態(tài)信息，被省住建廳評為廣東省建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位，被市府辦公廳評為政務(wù)信息報(bào)送積極單位。 　　(三)暢通民意訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)線上線下政民互動。市規(guī)劃委員會大規(guī)委會和市土地管理委員會審議議題的過程和結(jié)果全面向媒體和公眾代表開放。大力推行網(wǎng)上政民互動、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上問政服務(wù)，與政務(wù)微博同步組織舉辦多場在線交流活動。設(shè)立網(wǎng)上“市民互動”專欄，傾聽社會各界意見和建議，及時(shí)答復(fù)和反饋網(wǎng)民問題。著力破解信訪難題，推進(jìn)“云信訪”信息化建設(shè)，完成省國土廳“民聲熱線”、市府門戶同網(wǎng)站“百姓熱線”、廣州12345政府服務(wù)熱線交辦的各項(xiàng)信訪事項(xiàng)。 　　(四)打造特色服務(wù)窗口，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事深度服務(wù)。推出多項(xiàng)便民利民措施，開展“服務(wù)小窗口，便民大作為”活動，提供審批咨詢、幫辦、對接指引服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，通過網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察、網(wǎng)上咨詢查詢等方式提供延伸服務(wù)，全年審批備案事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率95%。設(shè)立“廣州市房地產(chǎn)交易登記中心網(wǎng)上辦事分窗”，市民只需登錄訪問該分窗，就可以獲得業(yè)務(wù)辦理指引、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約辦理、網(wǎng)上簽訂交易合同、信息查詢等“一條龍”服務(wù)，對推進(jìn)完善網(wǎng)辦大廳和實(shí)體大廳一體化服務(wù)模式，深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事便民服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)加大微信公眾服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)布國土規(guī)劃最新資訊，為市民提供便捷的查詢服務(wù)。政務(wù)窗口自2013年以來已經(jīng)連續(xù)3年榮獲“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵窗口”殊榮。 　　(五)規(guī)范依申請公開機(jī)制，鞏固信息公開工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化和完善依申請公開工作制度，明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序和文本等。在政務(wù)窗口設(shè)立依申請公開政府信息專窗，在網(wǎng)站設(shè)立依申請公開專欄。為更好地提供政府信息公開服務(wù)，編制了《政府信息公開指南》，為需要獲得本部門政府信息公開服務(wù)的公民、法人或者其他組織提供信息公開服務(wù)指引。對于申請事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌模鲃优c申請人溝通，盡量取得申請人的理解。在答復(fù)申請時(shí)，依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。 　　(六)認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。辦理人大代表建議和政協(xié)提案過程中，積極主動與代表委員溝通聯(lián)系，對代表、委員提出的問題，在認(rèn)真分析和調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過登門走訪、召開座談會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等形式，同代表和委員交流情況征求意見，共商解決問題的辦法，不斷提高代表和委員對辦理工作的滿意度。牽頭辦理市人大重點(diǎn)督辦的《關(guān)于加快構(gòu)建新黃埔城市道路交通體系推進(jìn)廣州東進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的建議》，促成啟動新一輪東部地區(qū)綜合交通體系規(guī)劃優(yōu)化工作。辦理建議、提案工作分別被市府辦公廳、市人大、市政協(xié)評為先進(jìn)單位。 　　(七)及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注，主動營造良好輿論氛圍。新聞發(fā)布工作緊扣中心，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，做好主題策劃，重點(diǎn)推出了“一江兩岸三帶”、歷史文化名城保護(hù)等專題報(bào)道。市規(guī)劃委員會(大規(guī)委會)和市土地管理委員會會議審議過程和結(jié)果全程向媒體開放。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好權(quán)威發(fā)布，加強(qiáng)對重大民生事項(xiàng)的政策解讀，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。新聞發(fā)布工作被市政府評為全市新聞業(yè)務(wù)優(yōu)秀單位。 　　三 、政府信息公開工作主要數(shù)據(jù) 　　(一)門戶網(wǎng)站主動公開政府信息主要數(shù)據(jù)。主動公開政府信息合計(jì)24999條。其中政務(wù)信息公開17369條、行政執(zhí)法2883條(包括行政許可三證一書2515條和勘測成果資料備案368條)、規(guī)劃公示10407條、其它文件(主動公開政務(wù)文)3632條。網(wǎng)上辦事受理7630件。截止2015年12月門戶網(wǎng)站訪問數(shù)累計(jì)近千萬次，陽光家緣網(wǎng)站訪問約2400萬次。 　　(二)民生重大事項(xiàng)信息公開數(shù)據(jù)。市規(guī)劃委員會(大規(guī)委會)召開9次會議，共審議59個(項(xiàng))議題;市土地管理委員會會議召開13次會議，共審議48個(項(xiàng))議題;名城委召開1次會議，共審議4個(項(xiàng))議題，審議過程及審議結(jié)果全面向媒體及社會公眾代表開放。 　　(三)辦理信訪事項(xiàng)數(shù)據(jù)。接待來訪群眾3117批次6429人次，受理信訪事項(xiàng)1393宗。來電受理中心共處理12345熱線系統(tǒng)交辦案件4184宗，辦結(jié)率99.71%;處理網(wǎng)上信訪1668件，辦理城管12319信箱等網(wǎng)上信件413件。 　　(四)辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案數(shù)據(jù)。辦理人大代表建議、政協(xié)提案共316件，其中會辦263件、主辦53件。對主辦的35件按規(guī)定經(jīng)審核后在門戶網(wǎng)站主動公開答復(fù)摘要。 　　(五)新聞發(fā)布及回應(yīng)社會關(guān)切的數(shù)據(jù)。在公共服務(wù)場所開設(shè)宣傳專欄10多個，制作張貼主題海報(bào)100多張;配合舉辦10余場新聞發(fā)布會，答復(fù)媒體采訪約100余次，應(yīng)對熱點(diǎn)事件70余次，發(fā)布50余篇新聞通稿，媒體報(bào)道國土規(guī)劃新聞1000多篇(次)。 　　(六)互動交流數(shù)據(jù)。網(wǎng)站設(shè)置“市民互動”欄目和領(lǐng)導(dǎo)郵箱、信訪郵箱，建立了方便、順暢與社會公眾溝通交流的渠道。處理和答復(fù)社會公眾反映的各類問題，包含業(yè)務(wù)咨詢、建議、意見、投訴等共2632件，答復(fù)電話咨詢近5000次。 　　(七)新媒體平臺服務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)微信粉絲累計(jì) 58106人，市民累計(jì)使用微信公眾平臺服務(wù)項(xiàng)目超過3268次，提供100多項(xiàng)辦事指引和自助咨詢信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)10類窗口業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上預(yù)約以及6項(xiàng)業(yè)務(wù)信息訂閱等多元化“微服務(wù)”。微博微信平臺累計(jì)發(fā)布國土規(guī)劃最新資訊1500條。 　　(八)行政復(fù)議、訴訟數(shù)據(jù)。2015年針對本單位有關(guān)政府信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議案511件，行政訴訟案369件。 　　(九)辦公樓一樓大廳和政務(wù)窗口設(shè)有現(xiàn)場投訴箱。網(wǎng)站開設(shè)投訴電話和電子郵箱等渠道，方便市民投訴和反映情況。 　　四、政府信息依申請公開情況 　　2015年共受理信息公開申請8415件，其中通過委網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有69件，通過信函申請7件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有8339件。其中“同意公開”有8307件，占總數(shù)的98.7%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》等信息的公開。“同意部分公開”有2件，占總數(shù)的0.02%，主要為申請公開的信息中有部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個人隱私等，或部分內(nèi)容已經(jīng)公開或查無相關(guān)資料無法公開。“不予公開”有28件，占總數(shù)的0.33%。主要為申請公開的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個人隱私問題。“信息不存在”有73件，占總數(shù)的0.86%，主要為申請公開的信息不存在，無法查找到指定信息。“非本機(jī)關(guān)政府信息”有5件，占總數(shù)的0.06 %，主要為申請公開的信息屬于其它部門掌握信息，指引申請人向其他政府機(jī)關(guān)獲取。“申請內(nèi)容不明確”的0件，占總數(shù)的0%。 　　五、存在的主要問題和改進(jìn)措施 　　我委高度重視政府信息公開工作，政府信息公開工作取得了一定成效，但在完善制度、網(wǎng)站建設(shè)及信息主動公開的全面性、主動性、及時(shí)性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 　　(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)信息主動公開力度。進(jìn)一步建立完善政務(wù)信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，形成委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室、所屬單位、各區(qū)局負(fù)責(zé)人齊抓共管的工作局面。同時(shí)根據(jù)“誰主管、誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的公開原則，落實(shí)政務(wù)信息公開責(zé)任單位和責(zé)任人。抓好信息公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，制訂政府信息主動公開工作制度和門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法，建立信息公開審核制度，從各個環(huán)節(jié)上保障信息內(nèi)容準(zhǔn)確、公開及時(shí)、規(guī)范、可用性強(qiáng)。 　　(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高信息公開主動性。將我委政務(wù)公開工作納入工作全局，組織開展全委學(xué)習(xí)國家、省、市信息公開條例等法規(guī)文件的活動，讓廣大工作人員正確認(rèn)識政府信息公開的必要性，意識到政府信息公開在提高政府決策水平、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、預(yù)防腐敗中的重要作用，樹立加強(qiáng)政府信息主動公開力度，樹立陽光、透明的工作理念。 　　(三)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)建設(shè)，及時(shí)和規(guī)范公開政府信息。搭建國土規(guī)劃一體化信息平臺，建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，深度挖掘網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，深入了解公眾的需求，開展網(wǎng)站建設(shè)問卷調(diào)查，把網(wǎng)站建設(shè)得更加貼近市民和方便市民。加強(qiáng)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)問政工作，包括開通官方微信、電子信訪、主任信箱、交流互動、民意征集、網(wǎng)上咨詢、知識園地等欄目的建設(shè)。 　　(四)及時(shí)應(yīng)對媒體關(guān)注，提高信息公開的時(shí)效性。及時(shí)處理媒體記者的采訪要求，暢通與公眾溝通的渠道，接受媒體及社會公眾監(jiān)督，切實(shí)做到信息全面真實(shí)發(fā)布，提高信息公開的權(quán)威性。對于突發(fā)事件，堅(jiān)持在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，對不實(shí)報(bào)道，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和澄清，主動發(fā)布正確的信息消除誤解，引導(dǎo)輿論。