2014年廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局　　(2015年2月)　　引言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我局網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室(地址：廣州市彭城東路16號;郵編：510160;電話：020-81743025;電子郵箱：ysqgk@gzfda.gov.cn)。　　一、概述　　2014年，我局認真貫徹落實十八屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和國家總局、省局重點工作部署，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的原則，強化食品藥品安全風險交流和社會共治的理念，充分發(fā)揮好主動公開政務信息作用。通過進一步加大政務公開范圍，深化公開內容，規(guī)范公開程序，更好地為公眾提供信息服務，有效提升我市食品藥品安全保障水平。截至2014年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開發(fā)布、咨詢、申請以及答復工作均有序開展。　　(一) 不斷完善制度，優(yōu)化政務公開渠道　　根據食品監(jiān)管職能的調整，進一步規(guī)范優(yōu)化政務中心窗口業(yè)務操作流程，對政務中心窗口內部操作規(guī)程進行動態(tài)管理，完成《政務中心窗口業(yè)務操作指引》的梳理完善，共新增7個、修訂5個、廢止1個業(yè)務操作流程，確保業(yè)務指引的有效性和規(guī)范性。同時對政務中心窗口和政務網站辦事指南進行一次全面更新完善;修訂完善《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開指南》，優(yōu)化政府信息依申請公開程序;按照省、市政務信息公開的有關要求，制定重點領域信息公開工作方案，在局政務網站開設重點領域信息公開專欄和“黑名單”專欄，對食品藥品監(jiān)管工作信息進行分類和更新。　　(二)加大公開力度，推進行政監(jiān)管和執(zhí)法類信息公開　　一是全面梳理行政執(zhí)法職權并對外主動公開。經梳理，我局法定行政執(zhí)法主體1個，即廣州市食品藥品監(jiān)督管理局;行政執(zhí)法職權共303項，其中行政審批職權15項，行政處罰職權250項，行政強制職權18項，行政檢查職權8項，其他行政執(zhí)法行為職權12項。二是不斷完善食品安全信息統(tǒng)一公布制度。每月集中通過《廣州日報》和各部門政務網站專欄，向社會公眾主動公開近期部門監(jiān)管動態(tài)、食品抽檢信息和重大案件查處情況，并提供科普宣傳和消費提示，及時為廣大市民群眾提供全面、準確、客觀的食品安全信息，截至2014年12月，已統(tǒng)一發(fā)布了17期，受到媒體和群眾的廣泛轉載和熱評。三是加強應節(jié)食品抽檢信息發(fā)布工作。組織發(fā)布粽子、月餅等各類應節(jié)食品的全市統(tǒng)一抽檢信息，并通過市主流媒體、部門網站及時主動曝光各部門抽檢發(fā)現(xiàn)的問題應節(jié)食品，及時提供消費指引，保障市民節(jié)日食品消費安全。　　(三) 開拓多元常態(tài)化宣傳載體，推動社會共治格局　　一是不斷健全新聞工作機制。通過稽查執(zhí)法與媒體聯(lián)動機制擴大監(jiān)管社會效果，及時向社會公眾發(fā)布我局開展“生鮮上市”及處置“上海福喜事件”、“亨氏問題米粉”等熱點事件情況;二是搭建廣泛參與平臺。通過暢通12331投訴舉報平臺和政務微博，新開通“廣州社區(qū)FDA”微信服務，與主流媒體合作打造“廣州食得放心用藥安全”專題節(jié)目，通過手機短信和公交視頻開展移動媒體宣傳，大力傳播食品藥品安全科學監(jiān)管理念。三是組建食品藥品安全公益服務團隊“廣州社區(qū)FDA”，繼續(xù)完善幸福“藥”素志愿服務團隊和青年團員志愿服務團隊，促進監(jiān)管部門和社會公眾的互動互助。　　二、政府信息主動公開情況　　我局2014全年主動公開政府信息1077條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1077條。　　在主動公開的信息中，規(guī)劃計劃總結類6條(組織機構、財政預決算、年度工作總結、計劃)，占比0.5%;政策法規(guī)類315條，占比29.3%;政府公文類(包括公告通知、意見征集等)104條，占比9.7%;政務(工作)動態(tài)類422條，占比39.2%;其他類(包括行政執(zhí)法、辦事指南、安全警示等)230條，占比21.3%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有756條(其中包含食品藥品安全消費警示、藥品防偽提示、監(jiān)管動態(tài)、政府文件、公告通知等)，對預防食品安全事故的發(fā)生，保障公眾用藥安全，樹立食品藥監(jiān)形象，具有積極的影響和意義。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息3條(其中包括有2013年度部門決算、2014年度部門預算和公共財政預算資金安排“三公”經費預算)。另外，我局政府采購事項嚴格按照政府采購有關規(guī)定實施，相關信息在廣州市政府采購網發(fā)布。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局在采用主動公開政府信息的形式上做了以下工作：　　1.通過信息平臺向企業(yè)發(fā)布本單位業(yè)務類信息短信6238條，提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項等內容服務。向社會公眾發(fā)送食品藥品安全警示信息60000余條，提示食品藥品安全風險，引導合理消費。　　2、繼續(xù)利用“廣州FDA”官方微博平臺，新開通“廣州社區(qū)FDA”微信服務，及時發(fā)布食品藥品安全知識及監(jiān)管動態(tài)等信息，加強與公眾的網絡互動。　　3、暢通12331投訴舉報平臺，重點做好政務網站信息公開工作，切實做到政務網站公開所有應主動公開的政府信息，為公眾提供更多的食品藥品安全信息。　　4、充分利用報紙、電視等平臺，加強食品藥品安全宣傳工作，積極開展“幸福藥素”、“食品安全”等進社區(qū)活動，拍攝食品藥品安全“府前直通車”專題。　　5、定期發(fā)布食品安全信息，為廣大市民提供更多的食品藥品安全信息。先后召開了7次媒體新聞通氣會，主動發(fā)布家禽生鮮上市試點工作信息，及時通報試點相關情況和工作措施。　　三、政府信息依申請公開情況　　廣州市食品藥品監(jiān)管局2014年共受理信息公開申請57件，其中通過我局網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有18件，通過電子郵件提交的申請有2件，通過信函提交的有32件，通過傳真提交的有2件，通過公開受理窗口當面提交的申請有3件。　　從申請的信息內容來看，大約60%屬核實食品藥品生產經營企業(yè)資質信息，30%屬食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)信息，其余是涉及組織機構等的信息。　　在已經答復的57件申請中，　　“同意公開”的33件，占總數(shù)的58%，主要涉及食品藥品生產經營企業(yè)資質、食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)等信息;　　“同意部分公開”1件，占總數(shù)的2%，主要涉及內部管理等信息;　　“不予公開”的0件;　　“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”5件，占總數(shù)的9%，主要涉及內部管理等信息。　　“信息不存在”的3件，占總數(shù)的5%。主要是因為申請的信息不存在;　　“非本機關政府信息”的12件，占總數(shù)的21%，主要是因為申請的信息非本機關信息;　　“申請內容不明確”的3件，占總數(shù)的5%。主要是因為申請的信息描述不清，過于籠統(tǒng)。　　從申請的對象分析，以公民名義提交的政府信息申請有55件，其中以外地公民為主，約占全部申請的70%。以組織名義提交的政府信息申請有2件，主要是查詢食品藥品生產經營企業(yè)許可信息。　　四、其他情況　　我局2014年度共接受市民食品藥品業(yè)務咨詢26546人次。接受市民信息公開投訴舉報0人次。2014年度政府信息公開專欄訪問量為66532次，較上一年度增長30%。其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：公示公告、焦點新聞、辦事指南、網上咨詢。　　五、復議、訴訟情況　　2014年，針對我局提起的有關政府信息公開的行政復議案件共3宗。其中，向省食品藥品監(jiān)管局提起的行政復議申請1宗，結果是案件終止(申請人撤回行政復議申請);向市政府法制辦提起的行政復議申請2宗，復議結果均為維持我局作出的答復。2014年未發(fā)生針對我局提起的有關政府信息公開的行政訴訟案件。　　六、存在的主要問題和改進措施　　2014年我局的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是政務公開的深度和廣度需要進一步拓展，網上服務功能不全，政務網站平臺穩(wěn)定性有待加強。下一步，我局將重點抓好以下幾方面的工作：一是進一步拓寬信息公開渠道，提高公開效率。二是加強局系統(tǒng)負責依申請公開人員的業(yè)務水平培訓。三是加快政務網站平臺的升級優(yōu)化，提升網上服務功能。　　七、說明與附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計                                                                單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)1077其中：1.組織機構12.規(guī)章03.規(guī)范性文件54.其他文件1095.動態(tài)類信息4226.行政執(zhí)法類信息97.辦事指南類信息208.財政預決算信息39.政府工作報告210.政府公開年度報告111.其他信息505  附表2  依申請公開情況統(tǒng)計                                                                  單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)8申請總數(shù)57其中：1.當面申請數(shù)32.傳真申請數(shù)23.電子郵件申請數(shù)24.網上申請數(shù)185.信函申請數(shù)326.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)57其中：1.同意公開答復數(shù)332.同意部分公開答復數(shù)13.“不予公開”和“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”答復數(shù)54.信息不存在答復數(shù)35.非本機關政府信息答復數(shù)126.申請內容不明確答復數(shù)3 附表3  其他情況統(tǒng)計 指標單位數(shù)量接受業(yè)務咨詢數(shù)量人次26546信息公開投訴舉報數(shù)量人次0 附表4  因政務公開申訴情況統(tǒng)計表           單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)3行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0