廣州港務局2013年政府信息公開工作年報一、政務公開工作開展情況推進政務公開，增加透明度，是打造陽光政府的必然選擇，也是保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權的必然要求。我局一直高度重視信息公開工作，嚴格按照有關法律法規和文件的規定，建立機構、完善制度，狠抓基礎，政務公開工作已步入常態化、規范化軌道。（一）完善公眾信息網站建設。結合政府信息公開條例的要求，我局門戶網站的公開內容逐步豐富。按照政府信息公開條例，主動公開行政許可事項、人事任免、領導重要活動、工作會議、重大決策、規范性文件、發展規劃等事項。此外，新增了“新聞發言人”、“廣州港歷史發展進程”、“走新型城市化發展道路，促港航轉型升級”、“群眾路線”、“網上調查”等專欄內容。我局通過網站主動公開公文類政府信息17條，發布港航新聞493條。（二）推進電子政務建設。以網站為主渠道，將門戶網站做為政務公開的主要陣地，充分發揮了門戶網站的第一平臺作用，2013年網站專欄頁面訪問量達約22．8萬人次；接受公眾網上咨詢18次。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為政務公開的重點，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。通過我局短信平臺向公眾發布防風、防汛、防臺等信息約19萬條。我局在危險貨物作業審批及船舶進出港計劃申報已實現網上辦理的基礎上，貫徹落實省、市兩級關于網上辦事大廳工作要求，積極開展網上辦事大廳的建設、事項梳理和事項上網等各項工作，目前“企業網上辦事大廳系統”進入推廣試運行階段，網辦建設效能和網上辦事兩方面工作成果均達到了市政務辦、市監察局等相關部門的考核標準（我局無社會事務服務事項），即：事項發布率為100％；行政審批事項網上辦理率超過了90％，二級深度達到了80％，三級深度事項超過了30％。（三）規范依申請公開機制在依申請公開方面，強化依申請公開的規范性。逐步開設了網上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復渠道，制定依申請公開流程圖，并對照《廣州市人民政府辦公廳關于規范行政機關依申請公開政府信息工作的意見》（穗府辦［2013］25號）完善了依申請公開的受理登記表、受理回執表、內部呈批表和公開決定書。目前共受理政府信息公開申請5件，均在規定時限內依法依規予以答復。沒有發生因政府信息公開引起行政復議、訴訟和投訴情況。（四）啟動辦事指南修訂工作按照中央、省、市各級政府對行政審批制度改革的最新要求，結合我局“群眾路線”教育實踐活動的深入開展，順應轄區港航業的發展要求，在廣泛征求局內和港航企業意見的基礎上，我局對行政審批、備案事項辦事指南進行整理和修訂。此次修訂工作謹遵“精減、效能、提高辦事效率、方便群眾”原則，重點從審批事項、審批環節、審批材料、審批時限、審批方式方面進行修訂，力爭做到職權大幅下放、辦理流程盡量簡化、資料大量刪減、工作效率大大提高。（五）加強重點領域政府信息公開工作對照《2013年廣州市政務公開工作要點》中重點領域信息，其中涉及我局的主要有“推進財政預算決算、三公經費和行政經費公開”、“推進環境保護信息公開”和“推進招投標信息公開”。在財政預算決算、三公經費和行政經費公開方面，我局往年都是按照市財政局的要求，在市財政局的相關網站予以掛網公布，自2011年起，根據財政決算信息公開有關規定，我局已通過公眾信息網將2011、2012年部門預、決算、三公經費和行政經費向社會公開。在推進環境保護信息公開方面，著力推進建設項目環評工作的信息公開，我局先后兩次就內河港總體規劃環評工作在公眾信息網上向社會征求意見，提高環評工作的透明度。在招投標信息公開方面，我局嚴格按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（部長令第18號）的第二章第十四條規定：“采用公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告”，將我局招投標信息通過財政部門指定的政府采購信息網站（例如：廣州市信息公開招投標中心、廣州市政府采購網）予以公布。二、存在的問題（一）公文公開屬性界定標準不明確。政務公開工作的有關規定在公文的公開屬性上明確了大原則，但是具體到不同類型公文上，較難操作。如對于征求意見稿的復函，是免于公開還是依申請公開，沒有明確規定，工作中存在一定的困難。（二）依申請公開工作有待進一步完善，特別是要加大宣傳力度，以便有效實施。三、工作計劃（一）拓展覆蓋面，做到依法公開，主動公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，以主動公開為原則，免予公開為例外，凡能夠公開的信息，全部予以公開，特別是對行政審批、行政執法等群眾關心的熱點問題按規定公開。（二）加快政務公開信息化建設，優化網上公開。充分利用局公眾信息網站平臺提高政務公開服務水平。在相關單位的指導幫助下，繼續加強電子政務建設，完善網上業務受理和審批服務功能，在分析總結現有危險貨物港口作業網上審批和船舶進出港計劃網上申報實施情況的基礎上，不斷優化“企業網上辦事大廳系統”流程，提高效率，繼續拓展網上受理業務的服務范圍，方便企業；同時，增強網站互動功能，更好地為公眾提供便利的信息服務。（三）強化監督考核，建立健全政務公開長效機制。將政務公開工作作為提高工作效率、轉變工作作風、密切聯系群眾的有效辦法，堅決杜絕推諉搪塞行為，通過政務公開不斷規范行政行為，密切與群眾之間的聯系，重視群眾意見的反饋，吸納合理的建議，解決存在的問題，扎實推進政務公開工作，逐步建立健全政務公開長效機制。