2013年廣州市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市農(nóng)業(yè)局編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站http://www.gzagri.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市農(nóng)業(yè)局辦公室(辦公地址：廣州市麓景路388號(hào)，郵政編碼：510405，聯(lián)系電話：86395293，傳真：86395557)。　　一 概 述　　2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政務(wù)公開(kāi)工作總體部署，圍繞局重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)、深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革、規(guī)范信息公開(kāi)機(jī)制等工作，全力做好我局政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升我局公信力和社會(huì)服務(wù)水平。　　一、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各處室和局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由局紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位按我局政務(wù)信息公開(kāi)管理辦法，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作任務(wù)，為做好政務(wù)公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。　　(二)健全完善制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度和保密審查制度，加強(qiáng)政府信息發(fā)布工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局官方網(wǎng)站動(dòng)態(tài)政務(wù)信息發(fā)布工作的通知》，明確了動(dòng)態(tài)類政務(wù)信息的發(fā)布程序，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)布流程和提高了發(fā)布效率。明確依托局政務(wù)網(wǎng)站、官方微博平臺(tái)、新聞媒體等為主要載體，對(duì)涉及我局的重要輿情和政策法規(guī)，及時(shí)發(fā)布解讀信息，加強(qiáng)解疑釋惑;對(duì)局重點(diǎn)工作信息，及時(shí)梳理、整合成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、視頻等方式予以形象化展現(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。　　(三)建立新聞發(fā)言人制度。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，牢牢把握突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，我局建立了新聞發(fā)言人制度，由姚玉凡副局長(zhǎng)任局新聞發(fā)言人，依托市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)、政協(xié)委員知情問(wèn)政、答記者問(wèn)等方式權(quán)威發(fā)布重點(diǎn)工作進(jìn)展信息，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑和及時(shí)澄清不實(shí)傳言，尤其是在番禺區(qū)“垃圾肥”污染菜地事件、海南農(nóng)殘超標(biāo)豇豆事件、“山東毒生姜”、“菜籃子”工程建設(shè)等關(guān)系民生的重大事件報(bào)道中，保證了口徑統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確。　　二、拓寬公眾參與渠道，推進(jìn)政民互動(dòng)　　我局圍繞局長(zhǎng)信箱、農(nóng)業(yè)熱線電話、官方政務(wù)微博、領(lǐng)導(dǎo)接訪和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息等方式不斷健全群眾訴求受理、處理和反饋機(jī)制，暢通政民互動(dòng)渠道，及時(shí)、便捷和高效與公眾開(kāi)展互動(dòng)交流。　　一是突出抓好政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)更新開(kāi)發(fā)“依申請(qǐng)公開(kāi)”的后臺(tái)功能，著重對(duì)“政民互動(dòng)”和“在線辦事”版塊進(jìn)行優(yōu)化完善。在局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)郵箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，建立與市民溝通和為民服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)市民咨詢、求助、建議、批評(píng)、投訴網(wǎng)上統(tǒng)一受理、分辦和反饋。　　二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。在政務(wù)網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)接訪預(yù)告信息32條，接待群眾來(lái)訪14批59人次，為社會(huì)公眾打造建言獻(xiàn)策、咨詢投訴、監(jiān)督批評(píng)政府的綠色通道，實(shí)現(xiàn)政民雙向交流溝通，加快推動(dòng)民生難點(diǎn)問(wèn)題的解決。　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)熱線電話建設(shè)和管理。清理整合電話資源，將以往我局按業(yè)務(wù)屬性設(shè)立的8個(gè)熱線號(hào)碼統(tǒng)一整合到“12316三農(nóng)熱線”號(hào)碼上，建立健全轉(zhuǎn)辦、督辦和監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外接聽(tīng)、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。建立農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，開(kāi)展12345政府服務(wù)熱線話務(wù)員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，配合做好廣州12345政府服務(wù)熱線建設(shè)及整合工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，2013年我局12316三農(nóng)熱線共接聽(tīng)群眾咨詢、投訴3504次，答復(fù)率及群眾滿意率為100%，切實(shí)做到群眾的每項(xiàng)訴求“事事有回音，件件有結(jié)果”，實(shí)施農(nóng)業(yè)應(yīng)急服務(wù)116次，直接挽回農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。　　四是著力做好局政務(wù)微博發(fā)布工作。2013年共發(fā)布微博1454條，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”決策和規(guī)定，圖文推介廣州“三農(nóng)”成果，宣傳普及先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)及農(nóng)業(yè)新品種;及時(shí)回應(yīng)群眾評(píng)論近80條，切實(shí)做到“有問(wèn)必答、有訴必查、優(yōu)質(zhì)快捷”。　　三、深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)　　(一)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批制度改革。嚴(yán)格貫徹實(shí)施市政府90號(hào)令，加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)下放工作，停止受理審批已經(jīng)取消的3個(gè)事項(xiàng)，直接下放和部分下放區(qū)(縣級(jí)市)實(shí)施8個(gè)事項(xiàng)，接受省下放我局實(shí)施10個(gè)事項(xiàng)的受理和審批，并重新制訂了保留事項(xiàng)、省政府下放事項(xiàng)的辦事指南，且及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站上予以公布。　　(二)加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦事欄目，擴(kuò)展辦事范圍，細(xì)化辦事內(nèi)容，成功完成廣州市網(wǎng)上辦事大廳市農(nóng)業(yè)局窗口的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)窗口建設(shè)與省、市網(wǎng)上辦事大廳主廳互聯(lián)互通。目前，我局共有14個(gè)大項(xiàng)20個(gè)子項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，二級(jí)以上辦事深度事項(xiàng)達(dá)到100%。同時(shí)接入廣州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受市監(jiān)察機(jī)關(guān)的全程監(jiān)控。　　四、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制　　根據(jù)市統(tǒng)一要求，積極主動(dòng)做好部門(mén)2013年預(yù)算、2012年決算等信息公開(kāi)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確將農(nóng)業(yè)資金分配情況、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作專項(xiàng)資金分配情況、“三公”經(jīng)費(fèi)等重大民生支出信息和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)告知公眾，落實(shí)了人民群眾民主權(quán)利，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全公務(wù)車輛使用及車輛運(yùn)行費(fèi)用支出情況每月定期公示制度。　　制定了《廣州市農(nóng)業(yè)局重大行政決策程序規(guī)定》，明確了重大行政決策的范圍、出臺(tái)程序、執(zhí)行、督查及責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范局重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率。不斷完善局黨委和局務(wù)會(huì)議的議事規(guī)則制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢和合法性審查，同時(shí)將法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)人列為局黨委擴(kuò)大會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的固定列席人員，參與各項(xiàng)決策的討論，確保決策的科學(xué)化、民主化和法制化。　　二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　2013年我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息274條，其中全文電子化達(dá)100%。根據(jù)便民、有效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)，對(duì)公眾關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等方面的內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行收集、整理和上市農(nóng)業(yè)局政務(wù)網(wǎng)，方便公眾查詢。　　三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　我局2013年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上申請(qǐng)5件。其中1件申請(qǐng)不屬于本機(jī)關(guān)產(chǎn)生的政務(wù)信息;1件因申請(qǐng)內(nèi)容不清楚請(qǐng)予以補(bǔ)正;“同意公開(kāi)”2件，主要涉及動(dòng)物防疫及豬肉檢測(cè)質(zhì)量報(bào)告等信息;另外1件正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，按照規(guī)定不予公開(kāi)。　　四 咨詢、投訴情況　　我局2013年度共接受市民咨詢4194次，其中咨詢內(nèi)容主要為我局業(yè)務(wù)工作，未收到因政務(wù)信息公開(kāi)產(chǎn)生的各類咨詢。　　五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2013年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴案。　　六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　2013年，農(nóng)業(yè)局信息公開(kāi)工作取得了較好的成效，但存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：公開(kāi)內(nèi)容與人民群眾的需求還有一定差距，公開(kāi)形式還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，各直屬單位信息公開(kāi)工作進(jìn)展還不平衡。2014年，我局按照建設(shè)透明政府和服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：　　一是加大主動(dòng)公開(kāi)力度。加強(qiáng)對(duì)以我局及局辦公室名義印發(fā)的文件公開(kāi)工作的監(jiān)管，確保做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。把信息公開(kāi)與新聞宣傳工作緊密結(jié)合，充分利用官方微博、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等市民關(guān)注度高的重點(diǎn)信息。　　二是積極穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理審查，進(jìn)一步明確答復(fù)責(zé)任，完善依申請(qǐng)公開(kāi)保密審查制度，正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，在確保不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，最大程度滿足申請(qǐng)人的信息需求。　　三是積極推進(jìn)局屬單位的辦事公開(kāi)，打造多層次政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)我局政務(wù)公開(kāi)工作的新局面。　　七 附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條指 標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)274其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)274新增的法律、規(guī)章文件數(shù)0新增的行政規(guī)范性文件數(shù)2　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條指 標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)5申請(qǐng)總數(shù)5其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)35.信函申請(qǐng)數(shù)16.其他形式申請(qǐng)數(shù)1對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)0其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)12.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)13.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)14.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)16.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)1　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條統(tǒng)計(jì)不詳網(wǎng)上咨詢數(shù)人次0咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次4194網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次15261　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0