2013年廣州市監察局政府信息公開年度報告引 言 　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市監察局編制完成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附有說明和指標統計表。廣州紀檢監察網站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯系：廣州市監察局辦公室，聯系電話：(020)83103891。 一 概 述 　　2013年，廣州市監察局認真貫徹《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》等法律法規和規定，嚴格按照《2013年廣州市政務公開工作要點》等有關要求，結合工作實際，加強組織領導，建立健全工作制度機制，認真做好政府信息公開工作，不斷豐富信息公開內容、拓寬信息公開渠道，增強工作透明度，接受社會各界監督，進一步提高紀檢監察工作水平。 　　一、加強政府信息的制作和發布，保障公眾知情權 　　一是充分運用廣州紀檢監察網主動公開信息。結合有關規定和工作實際，修訂《廣州紀檢監察網站建設管理辦法》，進一步明確各內設部門負責的網站欄目，要求各部門及時更新內容和發布公開信息。2013年，廣州紀檢監察網公開信息308條，主動公開廣州市規范行政權力公開運行工作配套方案等公文類政府信息9條。 　　二是充分發揮“廉潔廣州”政務微博在信息公開方面的重要作用。加強“廉潔廣州”政務微博信息發布和日常維護，建立健全政務微博管理制度，組建微博聯絡員隊伍，策劃開展了“廣州廉潔動畫創作大賽”征稿有獎轉發、“廉潔廣州2013年度人物”評選有獎轉發等活動。2013年5月6日發布的《2013年第一季度新浪政務微博報告》中，“廉潔廣州”政務微博案例被評選為政務微博優秀案例。至2013年底，“廉潔廣州”政務微博在新浪網、騰訊網粉絲數超過110萬。 　　三是充分發揮《廉潔廣州導報》宣傳及信息公開作用。2013年，編發《廉潔廣州導報》24期，共發行1226萬份。策劃了“公共服務廉潔化進行時”、“創新聚焦”、“白云區黨風廉政建設專項工作”等專欄，得到社會各界和廣大市民群眾的關注。同時向中紀委監察部、省紀委監察廳領導及全省地級以上市紀委監察局贈閱，并通過中央紀委監察部網站實現全國覆蓋。 　　四是充分利用定期新聞發布會公開紀檢監察機關重點工作部署和重要工作措施。堅持每月20日召開定期新聞發布會，主動公開反腐倡廉專項工作或階段性工作進展、亮點和成效，及時通報損害人民群眾利益案件的調查處理情況等。2013年共召開定期新聞發布會12期，通報了公車管理、公車私用、違紀違法案件調查處理情況等50多個主題內容，得到媒體和社會大眾的廣泛關注和好評。 　　二、以正人先正己為宗旨，突出抓好制度建設 　　一是規范政務公開內容。制定《市監察局2013年政務公開工作要點及任務分工》，明確推進網絡問政、加強網民互動、加強局重點領域信息公開等12項工作為政務公開重點內容，對《廣州紀檢監察網欄目設置及分工表》進行了修訂細化，明確各內設部門的責任，加大對在線咨詢、領導信箱、常見問題、政風行風意見反映、網上調查等欄目的及時關注和辦理，努力做到公開信息及時主動，政民互動順暢高效。同時，結合作風建設工作和委局工作實際，修訂《委局機關推行政務公開制度的實施方案》，進一步明確政務公開要求、形式、程序等，將行之有效的官方微博、定期新聞發布會等信息公開形式補充到該方案中，促進委局政務公開工作健康發展。 　　二是進一步理順政府信息依申請公開辦理內部流程。根據省、市政府信息依申請公開有關規定，結合我局實際，制定了《市監察局政府信息依申請公開工作辦理規程(試行)》，明確了政府信息依申請公開工作的接收、轉交、擬定答復函、答復申請人等具體流程的辦理部門和時限，確保每一個申請事項依法按時答復。根據有關規定修訂了《市監察局政府信息公開申請表》，方便民眾便捷有序申請信息公開。 　　三是規范政務公開責任主體。根據委局領導及內設部門分工安排，及時調整委局機關政務公開工作組織領導機構成員，并實行層級責任制，規定委局機關各室(廳)主任為本室(廳)政務公開工作的第一責任人，配合委局政務公開工作領導小組辦公室的工作，為政務公開工作提供組織保障。 　　三、暢通民意訴求表達渠道，積極開展網上政民互動和網絡問政 　　一是建立網上投訴渠道，及時處理發生在群眾身邊的不正之風問題。在廣州糾風網上設立群眾投訴網絡平臺，方便群眾對我市各級政府部門和公共服務單位不作為、亂作為、以權謀私等問題和損害群眾利益問題進行投訴，所反映的問題均通過網站轉有關單位辦理回復。2013年，共受理網上群眾投訴517件，按時辦結回復率100%，切實發揮了糾風“直通車”受理及時、查處高效、回復快速的作用。 　　二是完善局信息公開機構咨詢和受理群眾信訪和投訴舉報平臺。2013年，受理公民、法人和其他組織向局信息公開機構和工作人員了解、咨詢政府信息公開工作280人次，均已及時回復。同時，按照省紀委有關規定，在廣州紀檢監察網上建立省紀委監察局舉報網站鏈接和投訴舉報平臺，共受理群眾各類信訪和投訴舉報1482件，其中，涉及公民針對行政機關政府信息公開工作的投訴舉報2件，均按有關規定進行了辦理。 　　三是積極開展網絡問政，探索進行網上民意調查活動。按照《廣州市行政規范性文件管理規定》的有關規定，對起草的《廣州市電子監察管理辦法》在網上公開征求意見。在廣州糾風網開設民意征集專欄，征求群眾對31個設有辦事大廳(窗口)的政府部門及其下屬單位在規范服務、高效服務、廉潔服務方面的意見或建議，并及時轉辦和督促整改。 　　四是建設廉潔廣州微信公眾平臺，方便公眾查詢了解有關事宜。該平臺目前已實現了農村“三公開”信息查詢、行政執法結果查詢、市直各單位權力清單查詢、公共資源交易信息查詢等功能，為公眾提供更直接更便捷的信息服務。2013年底，在首屆廣東政務微信論壇上，“廉潔廣州”微信公眾平臺被中山大學新媒體研究院和騰訊網評為“廣東十大最具影響力政務微信”。 二 政府信息主動公開情況 　　本年度，在門戶網站主動公布各類政府信息308條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，公文類信息9條，包括《中共廣州市紀委等五部門關于印發〈廣州市農村集體“三資”交易管理辦法〉的通知》、《中共廣州市紀委等六部門關于印發〈廣州市小額建設工程交易管理辦法〉的通知》、《廣州市人民政府辦公廳廣州市監察局 廣州市人民政府法制辦公室關于印發〈廣州市規范行政權力公開運行工作配套方案〉的通知》等;財政預決算信息2條，包括《市監察局2012年度部門決算》、《市監察局2013年部門預算》等，其余信息屬于本單位業務、工作動態類及各地經驗做法等信息，包括《筑牢“四個基礎”建設廉潔廣州》、《廣州市動員部署規范行政權力公開運行工作》、《以推動廉潔廣州建設上臺階為要求全面推進反腐倡廉各項工作》等。 　　上述信息的公開，向社會和公眾及時通報了紀檢監察工作情況，保障了公眾的知情權;進一步提高了紀檢監察工作透明度，增強了機關干部的責任意識;進一步發揮了紀檢監察工作的宣傳教育效果，引導、帶動了輿論監督和社會監督。 三 政府信息依申請公開情況 　　本年度受理政府信息公開方面的依申請事項10件，其中，網上申請6件，信函申請1件，當面申請3件，均按照有關規定進行了答復。其中，指引申請人查閱我局已主動公開文件的答復3件，部分公開申請信息的答復1件，不予公開的答復2件，信息不存在的答復1件，非本機關政府信息的答復3件。 四 咨詢情況 　　本年度在門戶網站受理網民咨詢2件，全部在網上及時進行了答復。 五 復議、訴訟和申訴情況 　　本年度受理政府信息公開方面的行政復議1件、行政訴訟0件。 六 存在的主要問題和改進措施 　　新形勢下，政府信息公開工作重要性愈加凸顯。2013年，我局信息公開工作取得一定成效，但在進一步暢通信息公開渠道及加強政民互動上還需不斷改進和加強。結合2013年工作情況，2014年廣州市監察局著重從三個方面抓好信息公開工作： 　　一是多舉措促進信息公開渠道進一步暢通。一是開展門戶網站改版建設工作。按照中央紀委監察部、省紀委監察廳及市委、市政府的有關要求，對市紀委監察局門戶網站“廣州紀檢監察網”進行改版升級，進一步美化頁面，突出信訪舉報、信息公開、政民互動等欄目，促進我局政府信息公開更及時準確。加強網站維護人員與信息提供部門的聯動機制建設，確保主動公開的實效性。二是加大市政府門戶網站內容保障工作力度，提高信息采用率，拓寬信息公開渠道。三是擴充“廉潔廣州”微信公眾平臺查詢功能。建設網上辦事大廳辦事進度查詢、國有企業“三重一大”決策信息查詢、商事主體信息查詢等功能模塊，為公眾提供更多更直接更便捷的信息服務。 　　二是多途徑及時回應社會關切。一是充分利用定期新聞發布會及時向公眾宣傳廉潔廣州建設的重點工作部署和重要工作措施，及時發布紀檢監察專項工作或階段性工作進展、亮點和成效，及時通報損害人民群眾利益的案件的調查處理情況等。二是進一步發揮廉潔廣州政務微博、微信等新型網絡溝通載體的重要作用，通過開展微訪談等方式加強與公眾的即時互動，強化與社會公眾的溝通交流。 　　三是積極推進開展網上政民互動和網絡問政工作。用好廣州糾風網群眾投訴網絡平臺及廣州紀檢監察網在線咨詢和受理群眾信訪、投訴舉報平臺，發揮各平臺收集群眾訴求，保障群眾監督，解決群眾實際問題的重要作用。做好起草規范性文件通過網絡征求意見及有關事項征集民意工作，進一步提高行政監察質量和監察效能，推動紀檢監察工作制度化、規范化、科學化。 七 附表 附件： 附表.doc