
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求以及廣州質監局2013年度政府信息公開有關數據編制。本年報由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息咨詢情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等內容組成,并附相關的說明和指標統計表。本年報中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本局門戶網站(http://www.gzq.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:廣州市質量技術監督局辦公室,電話:83228311。
一、概 述
2013年,我局堅持以黨的十八大精神為指導,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,拓寬公開領域、深化公開內容、豐富公開形式,深入推進廣州市質量技術監督系統政府信息公開工作。
(一)加強組織領導,完善制度建設。
根據人事變動和實際工作需要,我局及時調整補充政府信息公開工作小組成員。根據國家、省、市相關規定,對我局政府信息公開工作相關管理規定進行修訂完善,印發了《廣州市質量技術監督局政府信息公開管理辦法》、《廣州市質量技術監督局政府信息依申請公開工作辦法》、《廣州市質量技術監督局政府信息公開保密審查辦法》,有力推動了政府信息公開工作實現常態化、制度化和規范化。
(二)豐富公開渠道,提升服務水平。
一是突出門戶網站的第一平臺作用。繼續對門戶網站進行升級改版,對網站內容和信息進行了梳理細化和更新,確保信息及時、準確、有效;二是加強與《質量與市場》、大洋網等報刊雜志、廣播、電視等新聞媒體的聯系,及時宣傳和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策,推動質監工作的宣傳推廣,2013年發布政務信息4720條;三是不斷完善12365咨詢投訴平臺功能,千方百計做好群眾投訴舉報、質量申訴和咨詢的受理和回復工作,構建完善了“即時響應、快速受理、依法處置、信息反饋、績效評估”的工作模式。2013年共受理群眾咨詢8736宗,處理率達到100%;四是積極構建多元化科技公開渠道。自我局2011年底新浪官方微博“@廣州質監”開通以來,堅持每天發布,與民互動,收到良好效果。2013年,共發布微博4500條,粉絲數為23000個,收到轉發數為51400條,評論數為4724條,回復網友各類咨詢1031宗。
(三)深化公開重點,增強公開實效。
在不斷深化特種設備安全、產品質量、標準化監督檢查和計量監督、認證監管等與公眾利益密切相關信息公開的同時,認真推進 “三公”經費和行政經費、工程建設項目以及行政動態類信息的公開工作。主動公開了財政預決算報告、質量監督抽查結果信息、生產領域食品質量監督抽查公告以及食品生產許可證信息、計量監督抽查結果信息及計量行政審批制度改革信息、公共圖形標志辦事指南、建立了電梯維保質量狀況通報機制,每季度向社會公布全市電梯安全狀況的通報等。
(四)推進網辦建設,細化公開流程。
結合第五輪行政審批制度改革調整和保留事項,認真梳理本部門行政審批、備案編號事項的主體、依據、條件、數量、程序、辦理方式、期限等要件以及辦理環節所需要的全部審批資料。截止目前,我局已開通網上辦理的服務事項18項。群眾可以在網上實現辦事指南、表格下載、網上咨詢、申請、投訴以及進度查詢。通過推行行政審批網上辦理,有效方便群眾,提高行政審批效能,同時也提高了行政審批透明度,提升了公眾滿意度。
(五)完善窗口建設,加速辦事效率。
我局按規定進駐市、區“政務辦事廳”,分設行政許可、備案審核、組織機構代碼申辦、年審等多種業務窗口,可較為集中的為轄區企業辦理相關業務事項,極大方便了群眾辦事,縮短了辦事時間。在各辦事窗口通過電子顯示屏、懸掛告知牌等多種形式,明示《辦事服務承諾》、《政務辦事監督制度》等,印制行政許可、備案審查和年度報告審查事項的辦事指南小冊子擺放在辦事廳,由辦事群眾自由取閱,并增設評價器,主動接受群眾對辦事人員的監督,提高辦事人員的辦事水平和效率。
二、政府信息主動公開情況
本局2013年全年主動公開政府信息1657條,全文電子化達100%,本年度新增的主動公開信息729條。 在主動公開的信息中,政策法規類的信息192條,占總體的比例為11.6%。主要包括本局作為執法主體或執法主體之一的法律、法規、規章,如《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等,以及以本局名義發布或者本局作為主辦部門與其他部門聯合發布的規范性文件,《市質監局規范行政強制自由裁量權暫行規定》、《廣州市工業產品生產企業質量信用評價和分類管理辦法(試行)》。屬于本單位業務類信息966條,占總體的比例為58.2%。主要內容包括行政許可事項、依據、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、辦事指南及公告等。如工業產品、食品生產許可證的受理、特種設備相關許可證的辦理、行政執法檢查處罰程序、案件查處處罰公告等。主動公開公文類信息225條,占總體的比例為13.6%。如《廣州市質監局關于征求廣州市電梯監督抽查工作管理規定征求意見稿意見的通告》(穗質監〔2013〕152號)等。其他信息占總體的比例為16.6%,包括機構職能類、規劃計劃類、人事計財類等信息。
三、政府信息依申請公開情況
本局 2013年收到公民、法人或其他組織的信息公開申請39次,其中當面網上申請4次,信函申請35次,已妥善回復申請人。
四、政府信息公開收費及減免情況
我局未對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
本局2013年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議3次,未發生行政訴訟案件。
六、咨詢情況
本局2013年度共接受市民咨詢 86077次,其中咨詢電話接聽12185次,當面咨詢接待73002次,網上咨詢890次。本局2013年度政府信息公開專欄訪問量為669787次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:政府信息公開指南、政府信息公開目錄。
七、存在的主要問題和改進措施
2013年,我局政府信息公開工作取得了一定的成效,但通過自查我們也存在一些不足之處,主要體現監督考核配套制度不夠完善;網站服務功能有一定局限;在主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距。針對這些問題,2014年我局將采取以下措施進一步做好政府信息公開工作:
一是進一步深化網站服務,充分發揮政府信息公開“第一平臺”作用。著手啟動網站改版工作,優化互動欄目,提高民眾的認知度和認可度。
二是進一步完善監督、考核機制,確保公開信息準確及時。嚴格按照政府信息公開審核制度,落實審核責任,把好政府信息公開的質量關。
八、說明與附表
(一)其他說明
本報告的數據及資料統計期限是2013年1月1日至12月31日,統計范圍不包括下屬依法行使行政職權的組織。
(二)附表
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 1657 |
其中:全文電子化的主動公開信息數 | 1657 |
新增的行政規范性文件數 | 2 |
附表2 依申請公開情況統計 單位:條
指標 | 數量 |
申請總數 | 39 |
其中:1.當面申請數 | 0 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 4 |
5.信函申請數 | 35 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答復總數 | 39 |
其中:1.同意公開答復數 | 13 |
2.同意部分公開答復數 | 1 |
3.不予公開答復數 | 0 |
4.信息不存在答復數 | 5 |
5.非本機關政府信息答復數 | 15 |
6.申請內容不明確答復數 | 5 |
附表3 咨詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 53217 |
網上咨詢數 | 人次 | 890 |
現場接待人數 | 人次 | 73002 |
咨詢電話接聽數 | 人次 | 12185 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 669787 |
附表4 申訴情況統計表 單位:件
指標 | 數量 |
行政復議數 | 3 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中:對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |