2012年廣州市民防辦公室政府信息公開年度報告    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市民防辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我辦網站（中文名：廣州市民防網）上可查閱下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市民防辦公室秘書處聯系（地址：廣州市越秀山鎮海路9號，郵編：510040，聯系電話86119886，電子郵箱：msc@gzccad.gov.cn）。    一 、概  述　　2012年，我辦政府信息公開工作依據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省政府信息依申請公開工作規程的通知》（粵府辦函〔2012〕571號）、《轉發省府辦公廳轉發國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）、《2012年廣州市政務公開工作要點》為指導，加強了以政務網站為主要發布渠道的政務信息公開工作，將政務公開作為深化政務服務的重要途徑，不斷規范政府信息制作和發布工作，完善政務公開制度，拓展政務公開內容，深化政民互動，政務公開和政務服務水平得以進一步提升。    （一）加強組織領導，健全機構。及時調整了我辦政務公開工作小組、政務公開監督工作小組兩個專項工作小組成員。政務公開工作小組組長由黨組書記、主任羅建國擔任，副組長由副巡視員、機關黨委書記陳勤擔任，工作小組辦公室設在秘書處，具體負責政務公開工作的組織、協調、督辦和其他日常工作。政務公開監督工作小組組長由市紀委派駐市民防辦紀檢組組長歐鴿擔任，副組長由市紀委派駐市民防辦紀檢組副組長、監察室主任王海清擔任，工作小組辦公室設在派駐紀檢組，主要負責政務公開工作的監督檢查。同時對基層單位政務公開工作提出了明確要求，形成了領導親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。    （二）進一步規范政務信息公開工作的管理。加強政府信息發布管理和公開屬性界定工作，實行分類、分級管理，嚴格公文類信息公開審批流程，確保政府信息公開的公信力和權威性。建立了我辦網站發布信息發布審核登記制度。信息發布員填寫《廣州市民防辦公室網站信息發布審核登記表》后，將有關內容刻錄到光盤，上傳到網站。2012年，我辦從網上共收到政民互動信息16條，原則上都在7個工作日內作出了答復，申請人沒有提出異議。同時采用咨詢會、廣州民防門戶網站、書面征求意見、本辦政務公開欄征求意見等形式進行預公開，并通過民防網站、信函、傳真、電話、統一對外服務窗口等方式反饋意見。    （三）充分發揮民防門戶網站公開政府信息的平臺作用。一是建立了辦事導航。我辦網站采用分類檢索、站內導航等方式，方便了社會單位和公眾能快速定位到所需的頁面，瀏覽所需的信息內容。對網上辦事大廳的操作編寫了使用說明，以文字和流程圖的方式詳細介紹了網上業務辦理的流程和操作步驟等，并針對用戶比較常見的問題進行歸納匯總，在“網上辦事大廳”欄目中設了“常見問題”子欄目，方便用戶在使用過程中遇到問題時查看、借鑒和解決。同時為進一步方便用戶的使用，我們在網站上對外公開了業務辦理和網站技術咨詢電話，通過耐心細致地解答用戶的咨詢，幫助他們順利方便地使用網上服務，從而又使我們得到啟發，用于進一步完善和增加網上服務的功能。二是開設了“網上辦事大廳”，提供網上辦事指南、表格下載、常見問題、使用說明、在線申報、狀態查詢等服務，著重于細節的挖掘，從用戶的角度出發，全力打造一個服務完善、功能齊全的廣州民防門戶網站。三是建立了“政民互動”欄目。為及時了解社情民意，解答公眾疑問，保障公眾的參與權和監督權，我辦在網站上開設了“政民互動”欄目，內設“辦事咨詢”、“網站建議”、“網上投訴”、“民意調查”、“公眾留言”和“征求意見”等6個子欄目。我們采取定期收集、整理，指定有關處室負責處理答復，通過網上回復和電話、郵件、短信告知等多種手段，有效保證了公眾提出的合理化建議和意見得到及時的回復。四是及時清理、更新政務信息。為確保及時發布、更新和維護網站政務信息，我辦將網站的欄目內容保障工作分解到相關處室負責，同時按照《廣州市政府信息公開規定》，從確保信息發布內容的合法性、準確性并且不違反保密原則出發，我辦規定待發布稿件統一由法規宣傳處負責審核。    （四）強化政府信息公開監督工作，確保政務公開工作有效開展。為使我辦政務信息公開工作公開、公正和及時、有效，辦紀檢組、秘書處組成政務公開信息監督小組，對我辦政務信息公開情況進行經常性監督檢查。把推行辦事公開作為黨風廉政建設責任制、領導干部年度考核和服務質量考核評比的一項重要內容。同時，設立了投訴意見箱，自覺接受群眾監督，廣泛聽取各方面意見，及時發現和解決政務公開工作中存在的問題，不斷提高我辦政務信息公開工作的成效。    二、政府信息主動公開情況　　廣州市民防辦公室2012年全年主動公開政府信息302條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，規范性文件4條，占總體比例的1%；在線受理辦事審批備案事項信息共192條（其中行政許可事項85條、非行政許可事項54條、備案類事項53條），占總體比例的64%；政府采購信息68條，占總體比例的23%，其他文件信息38條，占總體比例的12%。在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2條（關于收取防空地下室易地建設費有關問題的復函、關于印發執行《廣州市民防辦公室規范行政許可自由裁量權規定》的通知）。    本辦每年經費預算、決算均通過辦黨組會討論決定，經費預算、決算等信息列入主動公開；本辦實際支出以及審計等信息列入辦務公開，每月開支情況報主要領導和分管領導閱示并進行內部通報。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我辦在采用主動公開政府信息的形式上做了大量工作，主要總結包括《廣州人防》、民防網站，新聞發布會等，以及資料索取點、信息公告欄等在便民服務上做了大量工作。    三、政府信息依申請公開情況　　我辦2012年無依申請公開件。    四、咨詢情況　　我辦2012年度共接受市民現場咨詢1019次，咨詢電話接聽2025次，網上咨詢26次。我辦2012年度政府信息公開專欄訪問量為22322次。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　我辦2012年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案。    六 、存在的主要問題和改進措施    存在的主要問題：一是網站欄目設置還有待完善；二是有時信息公開不夠及時。2013年，我辦將緊緊圍繞國務院辦公廳關于“推進重點領域信息公開”和市委、市政府推進新型城市化發展中關于深入推進政務公開的各項工作任務為主線，進一步完善本辦政務公開機制，優化行政決策、審批、執法、管理、服務流程，全力提升依法行政水平和便民利民惠民服務水平。重點抓好以下工作：一是加強網絡問政平臺建設，大力推進網絡問政。二是健全政民互動體系，大力推進網上政民互動。從辦事、公開、互動三個層面增加公開內容，拓展服務范圍，更加方便群眾使用。三是深化重點領域信息公開，進一步拓展信息公開的深度和廣度，將重點領域政府信息公開納入規范化、常態化軌道。四是創新政務公開工作機制，鞏固完善信息公開基礎。    七、說明與附表　　（一）其他說明：無    （二）附表   附表1  主動公開情況統計     單位：條指      標數    量主動公開信息數302其中：全文電子化的主動公開信息數302新增的行政規范性文件數4   附表2  依申請公開情況統計    單位：條指      標數  量依申請公開信息目錄數0申請總數0其中：1.當面申請數       2.傳真申請數       3.電子郵件申請數       4.網上申請數       5.信函申請數       6.其他形式申請數 對申請的答復總數0其中：1.同意公開答復數       2.同意部分公開答復數        3.不予公開答復數       4.信息不存在答復數       5.非本機關政府信息答復數       6.申請內容不明確答復數 　　　　　  　　　　  附表3  咨詢情況統計指    標單位數  量提供服務類信息數條138網上咨詢數人次26現場接待人數人次1019咨詢電話接聽數   人次2025網站專欄頁面訪問量人次22322           附表4  申訴情況統計表         單位：件指    標數  量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0