2011年廣州市水務(wù)局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　2011年市水務(wù)局政府公開(kāi)信息年度報(bào)告　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市水務(wù)局編制的2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局門戶網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版?！　∫?、基本情況　　政府信息公開(kāi)是提高政府工作透明度的重要舉措，是政府施政的一項(xiàng)基本制度，也是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)作用，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)、提高執(zhí)政水平、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。2011年，我局全方位地深化政務(wù)公開(kāi)工作，門戶網(wǎng)站共更新信息1200多條，其中，受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息21條，向省水利廳門戶網(wǎng)站報(bào)送信息50多條。截止2011年底，共向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息13810多條?！　。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制，實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度的通知》、《廣州市水務(wù)局門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》、《廣州市水務(wù)局門戶網(wǎng)站信息報(bào)送考核制度》、《廣州市水務(wù)局政務(wù)服務(wù)手冊(cè)》等規(guī)章制度，形成了由各業(yè)務(wù)部門提供具體信息數(shù)據(jù)，局辦公室審核把關(guān)，重要信息局領(lǐng)導(dǎo)親自審定的工作流程和機(jī)制。要求各業(yè)務(wù)部門配備文字功底扎實(shí)、綜合素質(zhì)較高、信息服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員，專門負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，確保有專人編寫信息、專人審核信息、定期報(bào)送信息、定量發(fā)布信息。　?。ǘ╅_(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息“同步更新”。2011年，我局已實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目與市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄的信息同步功能，即：在水務(wù)局門戶網(wǎng)站錄入政務(wù)公開(kāi)信息，這些信息也會(huì)自動(dòng)在市政務(wù)網(wǎng)站上同步顯示，中間不需要人工進(jìn)行登錄和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息發(fā)布的同步化?！　。ㄈ┩晟品?wù)功能，不斷提升網(wǎng)站效能。一是積極開(kāi)展網(wǎng)站測(cè)評(píng)和整改。請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)站評(píng)估，吸收來(lái)自網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容和形式設(shè)置，檢查信息是否及時(shí)更新，從而提高公眾滿意度，保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。二是積極開(kāi)發(fā)整合行政服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)行政許可和其他服務(wù)項(xiàng)目的名稱、服務(wù)對(duì)象、辦理流程等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的分類，建立網(wǎng)上服務(wù)信息公開(kāi)目錄框架，包括13項(xiàng)行政許可和2項(xiàng)非行政許可審批。三是完善在線查詢和服務(wù)。注重強(qiáng)化人性化導(dǎo)航服務(wù)，提供清晰的服務(wù)導(dǎo)航，不斷增加的在線查詢、表格下載等服務(wù)事項(xiàng)，提升在線服務(wù)的實(shí)用性。四是完善政民互動(dòng)方式，公眾參與服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展，參與渠道暢通，形式多樣，對(duì)公眾投訴、信件、意見(jiàn)建議都能及時(shí)給予回復(fù)，網(wǎng)上調(diào)查等其他渠道功能完善。　　目前，我局政府信息公開(kāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作開(kāi)展順利。　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　截至2011年12月31日，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息6424條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息418條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式，具體做了以下工作：　　(一)完善公開(kāi)目錄，明確公開(kāi)范圍?！　“凑铡吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，研究制定了政務(wù)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，將我局政務(wù)信息分成機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、其他6大類具體內(nèi)容，重新梳理和簡(jiǎn)化了信息公開(kāi)目錄，對(duì)信息分類和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等作出明確要求，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、事項(xiàng)、制度等作了進(jìn)一步明確?！　“丫幹颇夸涀鳛檎?wù)公開(kāi)的重要環(huán)節(jié)：一是使目錄成為信息的載體，讓公眾知道我們公開(kāi)什么。我局政務(wù)公開(kāi)目錄包括機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其他等六類信息，目前我局網(wǎng)站上公開(kāi)的信息總量14048條。二是使目錄成為辦事的指南，讓公眾知道事情如何辦理。目錄中每個(gè)行政許可審批事項(xiàng)都公開(kāi)辦事指南，明確了設(shè)定依據(jù)、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、受理部門和咨詢電話等內(nèi)容，群眾通過(guò)查閱目錄就可以對(duì)所辦事項(xiàng)一目了然。三是使目錄成為監(jiān)督的依據(jù)，讓公眾知道怎么監(jiān)督我局。群眾過(guò)去對(duì)政府及部門的工作不了解，不知道監(jiān)督什么，更不知道怎么監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)目錄對(duì)群眾關(guān)注的服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、辦理時(shí)限、公開(kāi)承諾、辦理方式等辦事內(nèi)容重點(diǎn)公開(kāi)，未公開(kāi)的服務(wù)事項(xiàng)，群眾還可以依據(jù)目錄指南申請(qǐng)公開(kāi)。只要我局部門不依法辦事，群眾就可以通過(guò)投訴熱線、投訴信箱等多種途徑進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督我局的行政行為。　　政務(wù)公開(kāi)目錄自運(yùn)行以來(lái)，網(wǎng)上點(diǎn)擊政務(wù)公開(kāi)目錄信息近43萬(wàn)人次。政務(wù)公開(kāi)目錄已成為群眾了解我局工作的窗口，成為我局和群眾進(jìn)行互動(dòng)的平臺(tái)?！　?二)豐富公開(kāi)途徑，優(yōu)化公開(kāi)形式?！　∫皇蔷W(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。依托門戶網(wǎng)站和市政府網(wǎng)站，以局辦公室、科技處、三防辦、局信息中心為主體對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容和技術(shù)上的維護(hù)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新政務(wù)信息，公開(kāi)業(yè)務(wù)部門和直屬單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)信息，并陸續(xù)開(kāi)通了門戶網(wǎng)站繁體版、純文字版、短信平臺(tái)、RSS訂閱等公開(kāi)渠道?，F(xiàn)在，只要點(diǎn)擊我局門戶網(wǎng)站，我局的政府信息便可全面獲悉。二是通過(guò)熱線電話公開(kāi)。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)“87555555查詢熱線”，專人24小時(shí)為群眾提供信息服務(wù)。三是通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式和報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息。四是通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度，確保了政府重要信息準(zhǔn)確、系統(tǒng)、及時(shí)、有效的傳遞?！　?三)以便民為宗旨，深化辦事公開(kāi)?！　∥揖值墓ぷ髋c群眾生活密切相關(guān)，特別是自來(lái)水水質(zhì)、污水治理、河涌綜合整治等工作，群眾關(guān)注率比較高。在公開(kāi)內(nèi)容上，圍繞涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出了群眾關(guān)心、與群眾利益最為密切的重要事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)公開(kāi)解決群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的權(quán)益。我局針對(duì)重大決策、行政執(zhí)法、重大基本建設(shè)項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)、人事管理等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)公開(kāi)。通過(guò)對(duì)群眾關(guān)注問(wèn)題公開(kāi)，如果處室不作為、亂作為，就會(huì)受到群眾監(jiān)督，就要被問(wèn)責(zé)，處室的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效推動(dòng)了我局的工作責(zé)任制改革?！　∪?、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　本局2011年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)22宗。22宗皆為網(wǎng)上申請(qǐng)，受理8宗，其他申請(qǐng)根據(jù)信息公開(kāi)條例不予受理或作出相關(guān)指引。　　四、咨詢情況　　一是不斷完善水務(wù)客戶服務(wù)熱線。自87555555服務(wù)熱線正式對(duì)外開(kāi)通以來(lái)，我局始終嚴(yán)格按照《87555555服務(wù)監(jiān)督熱線崗位制度》開(kāi)展水務(wù)客戶服務(wù)工作，全年共接聽(tīng)電話2329個(gè)，極大地方便了群眾。　　二是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)水務(wù)服務(wù)監(jiān)督。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市水務(wù)系統(tǒng)社會(huì)監(jiān)督體系，更廣泛地聽(tīng)取廣大市民對(duì)水務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，我局面向社會(huì)公開(kāi)招聘了29名水務(wù)義務(wù)監(jiān)督員，擴(kuò)大了監(jiān)督渠道。　　三是政務(wù)窗口服務(wù)保持高滿意度。2011年受理各類行政許可、非許可審批和服務(wù)事項(xiàng)4348件，按時(shí)辦結(jié)率100%，平均業(yè)務(wù)辦結(jié)提速率近70%，市政務(wù)服務(wù)中心2011年服務(wù)質(zhì)量公布表顯示：1-12月份，我局政務(wù)窗口群眾滿意率為100%，很滿意率為99.1%，其中8、9月很滿意率達(dá)100%。編制《廣州市水務(wù)局政務(wù)服務(wù)手冊(cè)》（上、下冊(cè)），涵蓋3項(xiàng)管理制度、19項(xiàng)辦事指南、21項(xiàng)流程指引、19個(gè)申請(qǐng)表格和46部法律法規(guī)。開(kāi)展3次“百家企業(yè)政企互動(dòng)”活動(dòng)，約100家企業(yè)參加，解決了排水戶長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題。先后收到企事業(yè)單位的表?yè)P(yáng)信、感謝信共11封，錦旗2面，9人次榮獲市政務(wù)“服務(wù)之星”，1人榮獲市政務(wù)“優(yōu)秀信息員”。局政務(wù)窗口在市政務(wù)服務(wù)中心35個(gè)進(jìn)駐部門中，以總分第一名被評(píng)為2011年度市“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵窗口” 和“政務(wù)信息優(yōu)秀窗口”?！　∷氖抢^續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)。受理投訴案3635宗、群眾信訪案133宗，按時(shí)辦結(jié)案件率均為100%。收到人大政協(xié)提案、建議共計(jì)41件，其中主辦件17件，協(xié)辦24件，辦理過(guò)程中堅(jiān)持上門走訪、電話聯(lián)系、開(kāi)門辦案，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，重視問(wèn)題解決，確保按時(shí)辦結(jié)率100%，滿意度100%?！　∥?、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2011年度無(wú)發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟、申訴案?！　×?、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況　　我局2011年政府信息公開(kāi)費(fèi)用無(wú)違反有關(guān)規(guī)定情況。　　七、下一步工作設(shè)想　　下一階段，我局將進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，建立健全及時(shí)回應(yīng)公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)工作機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)等欄目?！　“恕⒏奖怼　「奖?　　主動(dòng)公開(kāi)情況（統(tǒng)計(jì)單位：條）　　指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)418其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)418新增的行政規(guī)范性文件數(shù)5　　附表2　　依申請(qǐng)公開(kāi)情況（統(tǒng)計(jì)單位：條）　　指標(biāo)數(shù)量申請(qǐng)總數(shù)22其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)225.信函申請(qǐng)數(shù)06.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)22其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)72.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)13.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)144.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0　　附表3　　咨詢情況　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條1084網(wǎng)上咨詢數(shù)人次561現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次6500咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次2329網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次125680