2011年廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開年度報(bào)告 引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。本年報(bào)由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、政府信息咨詢情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等七部分組成，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本局門戶網(wǎng)站(http://www.gzq.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室，電話：83228311。　　一、概 述　　我局高度重視政府信息公開工作，2011年度根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，結(jié)合本單位職能，依法、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。截至2011年底，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加大政府信息的公開力度，2011年，我局改進(jìn)政府信息公開工作由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的做法，在原有政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的基礎(chǔ)上，成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，專職統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局信息公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，整合信息資源，充分利用局門戶網(wǎng)站平臺(tái)，強(qiáng)化管理，做好建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)工作，及時(shí)全面的向社會(huì)公開各項(xiàng)政府信息。　　(二)健全完善工作制度。2011年原有《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開管理辦法》等多項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》，對(duì)我局政府信息公開工作作了進(jìn)一步部署和要求;制定了《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站管理辦法》，對(duì)規(guī)范和完善局政務(wù)網(wǎng)站管理，及時(shí)更新、充實(shí)豐富網(wǎng)站內(nèi)容等都作出了明確的規(guī)定，使我局門戶網(wǎng)站公開的內(nèi)容更加充實(shí)，公開的時(shí)間更加及時(shí)，公開的重點(diǎn)更加突出。　　(三)扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。1.落實(shí)政務(wù)信息公開發(fā)布工作。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，對(duì)政府信息進(jìn)行整理、歸類，及時(shí)修訂我局政務(wù)公開目錄、指南，及時(shí)對(duì)我局網(wǎng)站的信息進(jìn)行更新和清理，確保信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。使信息主動(dòng)公開率和更新率達(dá)到100%。2.加大主動(dòng)公開力度。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際，緊緊圍繞著我局中心工作進(jìn)行，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分步驟地?cái)U(kuò)大主動(dòng)公開內(nèi)容，增加預(yù)公開事項(xiàng)，減少依申請(qǐng)公開數(shù)量努力做到政策公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。3.妥善處理依申請(qǐng)公開。完善了政府信息公開申請(qǐng)的受理、答復(fù)機(jī)制。依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng)，切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量。4.繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理，升級(jí)完善網(wǎng)站監(jiān)督、服務(wù)功能，建立健全網(wǎng)上政府新聞發(fā)布功能，提高政府網(wǎng)站信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)的水平。使其具有更快、更新、更方便快捷的功能。5.嚴(yán)格政務(wù)信息報(bào)送制度。把每月信息公開報(bào)送納入工作績(jī)效考核內(nèi)容，暢通信息公開保障渠道，確保政府信息公開全面、真實(shí)、及時(shí)。　　(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室工作人員對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳教育，全面領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高對(duì)開展政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性。同時(shí)將《條例》，納入我局公務(wù)員常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容，納入我局普法日程。　　二、政府信息主動(dòng)公開情況　　本局2011年全年主動(dòng)公開政府信息1071條，全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息307條。 在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息 128 條，占總體的比例為12%。主要包括本局作為執(zhí)法主體或執(zhí)法主體之一的法律、法規(guī)、規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等，以及以本局名義發(fā)布或者本局作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，如《關(guān)于禁止在公眾貿(mào)易中使用桿秤的通告》、《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》、《廣州市地方技術(shù)規(guī)范管理辦法》等。屬于本單位業(yè)務(wù)類信息552條，占總體的比例為52%。主要內(nèi)容包括行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、辦事指南及公告等。如工業(yè)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)許可證的受理、特種設(shè)備相關(guān)許可證的辦理、行政執(zhí)法檢查處罰程序、案件查處處罰公告等，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。新增主動(dòng)公開公文類信息248條，占總體的比例為23%，如《關(guān)于調(diào)整叉車司機(jī)作業(yè)人員種類的通知》(穗質(zhì)監(jiān)函[2011]404號(hào))等。其他信息占總體的比例為13%，包括機(jī)構(gòu)職能類、規(guī)劃計(jì)劃類、人事計(jì)財(cái)類等信息。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況　　本局 2011年收到公民、法人或其他組織的信息公開申請(qǐng) 5次，其中當(dāng)面申請(qǐng)1次，網(wǎng)上申請(qǐng)4次，并已妥善回復(fù)申請(qǐng)人。　　                                               四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況　　我局未對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開收取費(fèi)用。　　                                              五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況　　本局2011年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。　　六、咨詢情況　　本局2011年度共接受市民咨詢83044次，其中咨詢電話接聽63650次，當(dāng)面咨詢接待16152次，網(wǎng)上咨詢3242次。本局2011年度政府信息公開專欄訪問量為819006次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開指南、政府信息公開目錄。　　七、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　一是政府信息公開工作廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我局的政府信息公開工作雖取得了一定成效，但還存在不足。尤其是政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在差距，政府信息公開的便民性有待提高。　　改進(jìn)措施：在政府信息公開的廣度和深度上下功夫，多探索便民服務(wù)的方式方法，積極與市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開和預(yù)公開工作，向行政權(quán)力行使過(guò)程公開的方向發(fā)展。制定相關(guān)的新聞宣傳方案，加大新聞宣傳報(bào)道力度。繼續(xù)施行新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，與媒體合辦質(zhì)監(jiān)專題節(jié)目，通過(guò)新聞媒體公布公眾需要的質(zhì)監(jiān)信息。　　二是主動(dòng)公開工作發(fā)展不平衡狀況有待進(jìn)一步改進(jìn)。我局下屬單位較多，大部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視，政府信息公開工作開展較好，少數(shù)單位政府信息公開工作仍存在一些不足。　　改進(jìn)措施：建立政府信息公開年度工作計(jì)劃制度和月報(bào)制度。指導(dǎo)局屬各單位結(jié)合自身職能和年度工作任務(wù)，制定信息公開計(jì)劃，對(duì)完成年度工作任務(wù)中產(chǎn)生的相應(yīng)的政府信息，明確公開內(nèi)容、公開方式、公開要求;掌握各單位每月報(bào)送政府信息公開情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。　　三是政府信息公開監(jiān)督檢查手段有待進(jìn)一步提高。2011年市府辦公廳印發(fā)《廣州市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任考核辦法的通知》，我局雖檢查評(píng)比細(xì)則、考核辦法等已基本健全，但還存在與新辦法的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。　　改進(jìn)措施：加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查，結(jié)合《廣州市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任考核辦法的通知》，調(diào)整我局考核辦法，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)，一季一通報(bào)，半年一督查，一年一考核。考核結(jié)果作為單位政務(wù)公開工作績(jī)效考核的重要依據(jù)，加大權(quán)重比例，促進(jìn)政府信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。　　八、說(shuō)明與附表　　(一)其他說(shuō)明　　本報(bào)告的數(shù)據(jù)及資料統(tǒng)計(jì)期限是2011年1月1日至12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍不包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織。　　(二)附表　　 附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)1071其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)1071新增的行政規(guī)范性文件數(shù)6  附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量申請(qǐng)總數(shù)5其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)12.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)34.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)05.信函申請(qǐng)數(shù)16.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)5其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)12.同意部分公開答復(fù)數(shù)23.不予公開答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)25.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0 附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條83044網(wǎng)上咨詢數(shù)人次3242現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次16152咨詢電話接聽數(shù)人次63650網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量人次819006 附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0