2011年廣州市發展和改革委員會政府信息公開年度報告引  言本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》有關要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開、政府信息依申請公開、咨詢、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我委網站www.gzplan.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市發展和改革委員會辦公室，電話：83123614。 一  概  述2011年，我委以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據，認真貫徹執行省、市政務公開有關文件要求，著力加強組織領導和制度建設，積極完善委門戶網站政務信息發布工作，扎實有序地推進政務公開工作。（一）加強組織領導，健全工作機制為確保政務公開工作健康、有序地開展，我委成立了政務公開工作小組，由分管委領導任組長，各處室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在委辦公室，負責政務公開日常工作。為做好政務公開的信息采集、上報和管理，由各處室委派1名同志兼任信息聯絡員，建立健全了信息采集制度。政務公開工作小組定期組織政務公開執行情況檢查，向全委通報檢查結果，督促存在問題的部門或個人及時整改。在我委門戶網站上，人事處公開了委主要內設機構和人員編制規定、委領導班子成員及其分工，新聞處公布了新聞發言人、新聞發言人助理名單及聯系方式，監察室公開了監督投訴信箱及聯系方式，為方便群眾參與、監督我委工作提供了有效渠道。（二）堅持宣傳教育，提升政務公開工作意識我委一直堅持將學習國家、省和市政務公開條例規定作為服務型機關建設重要內容。2011年7月20日，舉行了委政務公開培訓講座，委分管領導就學好《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定進行了動員和工作部署，要求各處室認真貫徹《條例》的精神，依法履行好政府信息公開義務。市府辦公廳政務公開處領導和專家應邀宣講了《條例》，并結合我委業務工作實際給予了指導。經培訓，各處室負責人提高了對政府信息公開的認識，政務公開工作水平得以提升。（三）采取有力措施，推進面向社會的政務公開我委將深化政務公開與改進對社會公眾的服務相結合，服務型機關建設取得新成效。一是推進行政審批事項改革，做到辦事流程全透明。根據市有關要求，我委出臺了《關于做好發展改革系統簡政強區（縣級市）事權改革工作的通知》，將5項事權按分級管理原則下放至區（縣級市）發展改革局；發布了《廣州市發展和改革委員會（糧食局）規范行政處罰自由裁量權暫行規定》，規范我委行政處罰自由裁量權的行使，確保行政處罰合法、合理；在委門戶網站公開行政審批、核準、備案辦事指南，在政務窗口提供咨詢材料，初步實現了 “一次性告知”服務。二是加強決策公開，促進公眾參與。在修改完善委政府信息公開指南和政府信息公開目錄、定期發布委年度工作總結和信息公開總結的基礎上，我委先后將《廣州市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》、《廣州市軌道交通線網2011-2015年建設方案》等政策文件在互聯網上公開征集公眾意見，加強了群眾對我委決策的監督、參與力度。 三是完善信息化建設，優化政務公開網絡平臺。在做好政府信息公開目錄建設、信息公開指南及依申請公開流程更新、定期發布政府信息公開工作年度總結及主動公開的政府信息的基礎上，按照市治工辦要求，在委門戶網站建立了委工程建設領域項目信息和信用信息共享專欄和重大決策落實信息公開專欄，將我委項目審批、核準、備案、項目招標核準信息和我委組織實施的信息化建設項目信息及時在專欄發布。通過信息系統接口建設，實現了委門戶網站政務信息與市門戶網站信息共享，將企業投資備案信息納入了市行政審批電子監察系統。  二  政府信息主動公開情況我委2011年全年主動公開政府信息42條，其中全文電子化達100%。（一）在主動公開的信息中，政策法規類的信息3條，包括《轉發關于執行糧油質量國家標準有關問題規定的通知》、《關于發布〈廣州市發展和改革委員會（糧食局）規范行政處罰自由裁量權暫行規定〉的通告》、《轉發關于繼續實施小型微型企業所得稅優惠政策的通知等三個有關稅收政策文件的通知》，占總體的比例為7.1%；規劃計劃類的信息12條，包括《關于印發廣州市2011年教育計劃的通知》、《關于組織申報資源節約和環境保護2011年環保重大技術裝備和產品產業化中央預算內投資備選項目的通知》、《關于印發2011年廣州市基礎測繪計劃的通知》、《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《關于印發廣州市深化醫藥衛生體制改革工作制度的通知》、《轉發關于印發2011年電力行業淘汰落后產能目標任務的通知》、《關于組織申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目的通知》、《轉發組織申報2012年中央預算內投資城鎮污水垃圾處理設施建設備選項目的通知》、《轉發市國土房管局關于加快推進2011年建設用地報批工作的通知》、《轉發關于開展2011一2012年度現代產業500強項目推薦和遴選工作的通知》、《關于報送我市2011年土地利用調整計劃的通知》、《轉發關于開展2011年全國糧食庫存檢查工作的通知》，占總體的比例為28.6%；屬于本單位業務類信息18條，包括《關于兩岸半導體照明合作項目廣州地鐵示范工程核準的批復》、《關于做好2011年服務業發展引導資金項目申報工作的通知》、《關于廣發證券大廈項目采用邀請招標方式的復函》、《關于印發2011年廣州市重點建設項目和重點建設預備項目計劃的通知》、《轉發依托供銷社和農民合作社建設評價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活意見的通知》、《轉發省經信委關于組織推薦重點節能技術的通知》、《關于做好發展改革系統簡政強區（縣級市）事權改革工作的通知》、《關于2011年廣州市公共機構節能宣傳周活動安排的通知》、《轉發省發展改革委關于組織申報2011年國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)方案的通知》、《轉發省發展改革委關于固定資產投資項目節能評估機構備案管理有關事項的通知》、《轉發關于組織申報2011年廣東省低碳發展專項資金的通知》、《關于廣州從化動漫產業園項目首期工程節能評估報告的審查意見》、《關于編報廣州市2012年重點建設項目和重點建設預備項目計劃的通知》、《轉發國家發展改革委辦公廳關于組織實施2011年信息安全專項有關事項的通知》、《關于啟用廣州市節能監察中心(廣州市節能中心)印章的通知》、《關于公布廣州市2010年度總部企業名單的通知》，占總體的比例為42.9%，其中，行政審批類2條，重點項目批準及實施情況2條；其他類信息9條，占總體比例為21.4%。（二）在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2條，包括《轉發關于執行糧油質量國家標準有關問題規定的通知》、《轉發依托供銷社和農民合作社建設評價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活意見的通知》。（三）我委指定專人在規定時限內將主動公開類信息在委門戶網站上公開發布，有效發揮了政務網站作為政府信息公開重要渠道的作用。在便民服務上，在門戶網站上公開了政府信息公開工作聯系和監督電話，在我委辦公樓設置了電子顯示屏供公眾查看公開的政府信息。 三  政府信息依申請公開情況2011年，共收到信息公開申請7件，主要涉及城市建設、投資備案檔案、城中村改造等方面，我委均在法定時限內答復了申請人。 四  咨詢情況 2011年，我委共收到與政府信息公開相關的電話咨詢和網上咨詢共3245次。 五  復議、訴訟和申訴情況2011年，我委沒有因政府信息公開工作引發復議、訴訟和申訴案件。 六  存在的主要問題和改進措施我委雖較好地落實了政府信息公開各項工作制度，依法按時辦理答復了依申請公開事項，但也存在少數干部公開政府信息意識有待加強、政府信息公開的時效性和規范性有待提高等問題。2012年，我委將按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，下大力推進政務公開工作：一是加強學習培訓。廣泛宣傳《政務信息公開條例》，邀請省、市有關部門和專家作具體指導，進一步增強干部政府信息公開意識，自覺把“公開是原則，不公開是例外”貫穿到業務工作中。二是界定公開范圍。組織對全委業務工作進行認真梳理，進一步規范辦事程序、辦事標準、辦事結果，明確主動公開、概括公開、依申請公開、不予公開范圍，保證政府信息公開的完整性和準確性。三是優化辦事服務。對各項辦事指南的公開進行進一步細化，為社會為基層提供快捷方便的辦事程序。四是加強檢查督辦。采取多種形式定期對全委政府信息公開工作進行檢查，及時發現并糾正存在問題，確保政府信息公開工作落實到位。  七  說明與附表（一）其他說明（包括對統計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統計期限、統計范圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等）（二）附表附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數42其中：全文電子化的主動公開信息數42新增的行政規范性文件數3  附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數7申請總數7其中：1.當面申請數72.傳真申請數 3.電子郵件申請數 4.網上申請數 5.信函申請數 6.其他形式申請數 對申請的答復總數7其中：1.同意公開答復數72.同意部分公開答復數 3.不予公開答復數 4.信息不存在答復數 5.非本機關政府信息答復數 6.申請內容不明確答復數    附表3  咨詢情況統計　　　　　　　　　指標單位數量提供服務類信息數條42網上咨詢數人次245現場接待人數人次287咨詢電話接聽數人次2713網站專欄頁面訪問量人次45000  附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0