2011年廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政府信息公開年度報(bào)告2012年2月引言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)編制。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站http://www.gzcc.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州城市建設(shè)信息中心（聯(lián)系電話：83124894）。　　一、概述　　2011年度，我委高度重視政務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，法規(guī)處牽頭，各處室實(shí)施，直屬單位協(xié)助的政務(wù)公開工作機(jī)制。制定并印發(fā)《廣州市建委政務(wù)公開工作方案》，修訂了《廣州市建委政府信息公開指南》、《廣州市建委政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，用制度促使政務(wù)公開工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有力。通過改版廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)，加大信息發(fā)布范圍，增強(qiáng)在線服務(wù)功能；完善網(wǎng)站企業(yè)在線辦事系統(tǒng)，使網(wǎng)上辦事更加便民快捷；在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)開設(shè)“政民互動(dòng)”欄目，拓展與民眾的交流互動(dòng)等措施增強(qiáng)便民服務(wù)力度。著力完善公文、信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，繼續(xù)努力深化和完善信息發(fā)布平臺(tái)，通過信息化手段不斷提高我委政府信息發(fā)布水平。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便市民了解信息，除了通過電子報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政府信息發(fā)布會(huì)以及電視廣播等公共媒體向社會(huì)發(fā)布建設(shè)系統(tǒng)新聞公告類信息，還在政務(wù)辦公窗口配備工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和電話咨詢，設(shè)置資料索取點(diǎn)、電子觸摸屏，不斷提高我委城市建設(shè)管理工作的信息公開水平。認(rèn)真對(duì)待依申請(qǐng)公開工作，完善優(yōu)化依申請(qǐng)公開程序，為申請(qǐng)人提供網(wǎng)上申請(qǐng)便利，我委嚴(yán)格執(zhí)行《政務(wù)信息公開條例》的規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，并按照申請(qǐng)人要求的形式公開。并以便民為出發(fā)點(diǎn)，完善了書面申請(qǐng)信息公開的工作制度。　　二、政府信息主動(dòng)公開情況　　廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年主動(dòng)公開政府信息15036條。在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息11條，主要內(nèi)容為建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章和本委發(fā)布的規(guī)范性文件，其中規(guī)范性文件11條，占總體的比例為100%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息12條，主要是介紹廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)各月份工作安排及工作進(jìn)展情況；機(jī)構(gòu)職能類信息53條，主要內(nèi)容為本單位職責(zé)、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系方式及人事任免等信息；辦事指南和資料下載信息123條，獎(jiǎng)懲公示信息77條；工程招投標(biāo)信息4791條；行政許可和行政管理類案件總計(jì)7215條，其中建筑企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)520條，施工許可信息317條，夜間施工103條，房地產(chǎn)企業(yè)年檢547條，項(xiàng)目手冊(cè)年檢523條，初步設(shè)計(jì)審查165條，工程竣工驗(yàn)收備案信息109條，施工圖審查備案90條。　　在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有3030條，內(nèi)容包括通知公告信息328條，新聞動(dòng)態(tài)信息2702條。新推出的工程招標(biāo)、科技節(jié)能、造價(jià)咨詢和質(zhì)量安全欄目，為社會(huì)公眾查詢相關(guān)類別的信息提供了極大的方便，得到了社會(huì)公眾的廣泛贊揚(yáng)和肯定。通過信息平臺(tái)向企業(yè)發(fā)布本單位業(yè)務(wù)類信息短信286732條，提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項(xiàng)等內(nèi)容服務(wù)。　　在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)采用多種方式促進(jìn)政府信息的主動(dòng)公開。　　（一）規(guī)范行政審批辦事指南的修改發(fā)布工作。我委按照依法行政和政務(wù)公開的要求，切實(shí)做好辦事指南的修改發(fā)布工作：一是規(guī)范了辦事指南的內(nèi)容。所有辦事指南必須包含辦理依據(jù)、辦理范圍、辦理?xiàng)l件、應(yīng)提交的材料、應(yīng)發(fā)給的證明文件、辦理機(jī)構(gòu)（聯(lián)系電話）、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等辦事企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道的內(nèi)容，并在辦理流程中詳細(xì)明確了辦理審批的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位及崗位職責(zé)，便于辦事企業(yè)監(jiān)督。二是辦事指南修改程序更加嚴(yán)格。三是規(guī)范了辦事指南的發(fā)布程序。所有辦事指南在實(shí)施前必須由廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布，同時(shí)通過城建信息平臺(tái)發(fā)出的手機(jī)短信、網(wǎng)上滾動(dòng)條、市政務(wù)中心電子顯示屏告知辦事企業(yè)及其經(jīng)辦人。　　（二）狠抓新聞報(bào)道工作，強(qiáng)調(diào)新聞宣傳也是城建生產(chǎn)力，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力推進(jìn)政務(wù)公開工作。2010年度，我委共組織召開了12場(chǎng)次新聞發(fā)布會(huì)和媒體通氣會(huì)，在全國(guó)、省、市各類新聞媒體見稿520余篇（條），出版《廣州建設(shè)》報(bào)紙52期，編發(fā)稿件1880余篇，刊發(fā)言論22篇，專題報(bào)道16個(gè)，策劃專欄專題近21個(gè)，選發(fā)圖片近235張。通過宣傳報(bào)道工作，使社會(huì)公眾及時(shí)了解廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的工作計(jì)劃、工作方案和決策情況，為進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。　　（三）建立重大敏感信息溝通會(huì)商制度。2011年針對(duì)“拇指妹”申請(qǐng)公開光亮工程可研報(bào)告、“區(qū)伯”申請(qǐng)公開地鐵六號(hào)線海珠廣場(chǎng)站圍蔽施工等涉及民生重大敏高信息，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，會(huì)商公開形式、內(nèi)容，并請(qǐng)媒體監(jiān)督。委辦公室還建立主動(dòng)公開屬性審查制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范委機(jī)關(guān)公文類信息公開工作的通知》（穗建辦〔2012〕50號(hào)），規(guī)范公文信息公開屬性。　　（四）在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)開設(shè)“政民互動(dòng)”欄目，拓展與民眾的交流互動(dòng)。該欄目具體設(shè)置接訪動(dòng)態(tài)、主任信箱、紀(jì)檢信箱、意見征詢、在線調(diào)查五項(xiàng)內(nèi)容，公布日常信訪的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)、電話和郵箱等信息，方便群眾查閱、參與；針對(duì)群眾對(duì)政務(wù)信息的不解之處進(jìn)行在線公開解答，起到了服務(wù)提出問題群眾、并指引其他群眾的作用；接受群眾的控告和舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為；傾聽群眾對(duì)城市建設(shè)管理的建議和意見，提供一個(gè)自由表達(dá)的服務(wù)平臺(tái)。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況　　2011年廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共受理信息公開申請(qǐng)62件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交、網(wǎng)上提交等方式受理。受理后均有答復(fù)，占總數(shù)的100%，其中受理公開答復(fù)數(shù)52件，占總數(shù)83.9%；申請(qǐng)內(nèi)容不明確不予受理數(shù)5件，占總數(shù)8.1%。內(nèi)容主要涉及建筑工程竣工驗(yàn)收備案情況及房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等事項(xiàng)。對(duì)申請(qǐng)中不屬于我委職責(zé)范圍或依申請(qǐng)公開內(nèi)容的事項(xiàng)，我委均做了說明和指引。　　四、咨詢情況　　2011年度廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共接受市民咨詢約29494次，其中現(xiàn)場(chǎng)接待2530次，咨詢電話接聽約8210次，網(wǎng)上咨詢324次。2010年度政府信息公開專欄網(wǎng)上訪問量為4643259次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：辦事公開、通知公告、機(jī)構(gòu)職能、城建動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)。　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　2011年度未發(fā)生針對(duì)廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　主動(dòng)公開政務(wù)信息的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在已經(jīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的范圍主動(dòng)公開政務(wù)信息的基礎(chǔ)上，需要著力貫徹“以公開為原則，以不公開為例外”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)公開政務(wù)信息的范圍。同時(shí)，建議相關(guān)部門明確主動(dòng)公開的范圍及保密審查準(zhǔn)則，以指導(dǎo)實(shí)踐工作。　　七、說明與附表　　（一）其他說明統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍為由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)的工作范圍，信息數(shù)據(jù)不包含區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)范圍的政務(wù)信息。 　　（二）附表