2009年廣州市人民政府政務管理辦公室政府信息公開年度報告引 言     本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市人民政府政務管理辦公室編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、咨詢情況，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我辦網(wǎng)站http://www.gzonline.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：市政務辦政務服務處，38920851。 一 概 述     2009年，我辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》等，使政府信息公開工作在以下方面取得了進展：     一、健全領導體制和工作機制，推進政務公開健康發(fā)展。我辦高度重視政務公開工作，成立辦政務公開領導小組，負責辦政務公開工作的組織領導。由辦主任、副主任分任正副組長，成員由綜合處、政務服務處、協(xié)調督辦處、信息技術中心負責人組成。日常辦公室設在政務服務處。根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》及市的有關要求，制定政務公開工作計劃，部署全年政務公開工作任務，不定期召開工作會議，扎實開展各項政務公開工作，研究解決困難和問題，確保工作有效開展。     二、認真細致做好機關政務公開工作。一是我辦通過相關會議，認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》等法律規(guī)定，積極開展思想動員，提高干部職工對政務公開工作的積極性和主動性。二是全力做好政府信息公開規(guī)范化建設。1.組織領導到位，明確政府信息公開工作機構。2.制度建設到位，建立健全信息公開工作機制。制定了《廣州市政務服務中心政務信息公開辦法（試行）》，對我辦政務公開工作進行規(guī)范。3.網(wǎng)站建設到位，做好做實政府信息公開工作。三是采取有力的監(jiān)督評價機制進行保障。2009年制定并實施了《市政務辦服務保障評價方法（試行）》，設立了統(tǒng)一的服務保障電話38920001，專人受理進駐部門故障申報，讓各進駐部門從“服務態(tài)度、服務質量、辦事效率、工作作風”四個方面對市政務辦工作人員提供的服務進行評價。規(guī)范、監(jiān)督了市政務辦機關工作人員為窗口提供的服務。     三、依托市政務服務中心平臺，積極主動開展政務公開工作。市政務辦作為市政府派出機構，承擔市政務服務中心進駐部門的管理協(xié)調和監(jiān)督服務職能。我辦依托政務服務中心平臺，全力開展各種政務公開活動。     （一）開展審批處長接訪活動，深化政務服務內(nèi)涵。為貫徹落實政務惠民工程，以實際行動推動機關服務年建設，政務辦從2009年3月起組織全體進駐部門開展審批處長接訪活動。我們高度重視，精心組織，通過制定方案、宣傳動員，組織協(xié)調，現(xiàn)場指導，典型引路，開辟網(wǎng)站，優(yōu)化服務，強化保障等方法，積極推進。在廣州政務在線網(wǎng)站開設審批處長接訪活動專欄，在政務中心大堂發(fā)布接訪活動信息，方便群眾預約咨詢。在廣州日報等刊登接訪活動動態(tài)，增強輿論影響力。各進駐部門領導的高度重視并給予大力支持，每月均派出審批處長或負責人接訪，保障了接訪活動落實到位并取得成效。2009年來，各進駐部門共派出接訪審批處長和業(yè)務骨干1078人次，接待來訪咨詢企業(yè)市民1540人次，現(xiàn)場答復咨詢問題件數(shù)1540件。     （二）強化政企互動工作。我辦創(chuàng)新工作理念，以召開溝通會，舉辦政策宣講說明會、業(yè)務培訓、公眾咨詢?nèi)铡㈤_通企業(yè)郵箱信息服務等多種方式, 就政府出臺的一些新政策向企業(yè)、市民宣講、解釋，讓更多的企業(yè)和部門參與，達到審批部門與企業(yè)間溝通交流的目的，增強互動的廣度和深度，搭建政府與企業(yè)、投資者間相互了解與交流的平臺。一年來，我辦與市環(huán)保局、市交委、市技術監(jiān)督局和廣州檢驗檢疫局等部門共同舉辦了12場政企互動會，共計800余人參加。包括“歐盟綠色貿(mào)易措施說明會”、“城市建設項目環(huán)保審批互動座談會”、“廣州地區(qū)環(huán)境影響評價機構互動會”、“區(qū)（縣）環(huán)保系統(tǒng)審批工作座談會”以及與便民服務咨詢活動等。為擴大政務公開的渠道，讓更多的企業(yè)、投資者及時了解政務服務信息，我辦與市信息辦機關信息網(wǎng)絡中心合作開通企業(yè)郵箱信息服務，將信息送達企業(yè)的同時收集企業(yè)反饋的意見和建議，現(xiàn)已發(fā)信息至全市近萬家企業(yè)，并通過政務在線外網(wǎng)投訴建議欄目接收企業(yè)和市民的投訴建議。     （三）做好市政務服務大廳的政務公開工作。1.加強辦事指南的修改編印工作，為廣大企業(yè)和市民提供規(guī)范的辦事指引。2009年共修改調整辦事指南138項，印制辦事指南9批595項595000份。2.提高咨詢服務水平。制定了《政務大廳咨詢崗位工作規(guī)范》，細化了相關規(guī)定，對咨詢崗位人員的服務形象、業(yè)務等方面嚴格要求，提高了咨詢服務業(yè)務能力。組織全體進駐部門編制了《常見問題及疑難問題咨詢解答》，對企業(yè)和市民在辦理業(yè)務過程中常見的問題進行整理回答，充實到政務在線咨詢專欄，規(guī)范了咨詢工作，方便了群眾。全年接受咨詢31830人次（其中電話咨詢14330人次，來訪咨詢17500人次），印制了2570張便民服務卡放置政務服務大廳，網(wǎng)站的訪問量達10萬人次。     （四）通過政務資訊大廳，為市民提供政務投資資訊。在政務服務中心內(nèi)設立了500多平方米的政務資訊大廳，并配備了30臺自助查詢電腦終端。大廳的現(xiàn)行文件查詢區(qū)集中了1996年以來我市各級政府指定、編印出版的政策性、法規(guī)性、公益性、服務性可公開非涉密文件5000多份，并開放市檔案局現(xiàn)行文件電子數(shù)據(jù)庫，提供免費查閱服務。此外，大廳內(nèi)有中外文圖書3000多種，國內(nèi)外報刊230種，經(jīng)貿(mào)類電子資料庫20個，涉及投資指南、行業(yè)分析報告、企業(yè)名錄、經(jīng)濟社會年鑒等內(nèi)容。2009年，我辦進一步完善資訊大廳的服務功能，在深入調研的基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)對25個部門的32個可向社會公開的政務信息數(shù)據(jù)庫進行了鏈接。市民在資訊廳可及時方便快捷地了解廣州市政府各部門的政務信息。截至2009年12月31日，政務資訊廳全年共接待106批次參觀團體，共2204人次；有16025人次在資訊廳瀏覽政務信息；有428名讀者借還期刊1000余冊。二 政府信息主動公開情況     我辦2009年全年主動公開政府信息81條，其中全文電子化達100%。     在主動公開的信息中，機構職能類的信息3條，主要包括我辦職能和內(nèi)設機構，占總體的比例3.7%；規(guī)章制度類信息12條，包括政務辦內(nèi)部的各項規(guī)章制度等，占總體的比例14.8%；屬于本單位業(yè)務類信息61條，主要包括活動信息、業(yè)務簡訊、工作交流等，占總體的比例81.5%。 三 政府信息依申請公開情況(無) 四 咨詢情況     我辦2009年度共接受市民咨詢34170人次，其中咨詢電話接聽14330人次，現(xiàn)場咨詢19840人次。另共接待106批次參觀團體共2204人次；有16025人次在資訊廳瀏覽政務信息；網(wǎng)站訪問量為10萬多人次。 五 復議、訴訟和申訴情況（無） 六 存在的主要問題和改進措施     一年多來，盡管我們在政務公開方面做了不少工作，也取得了一定成效，但距上級要求還有一定的差距。一是政務公開宣傳形式還要進一步創(chuàng)新。二是有時公開的時效性不夠強。三是政務公開工作還需進一步規(guī)范。     改進措施：加強學習宣傳。采取多種生動有效的形式，認真學習中央、省市關于政務公開的相關文件，學以致用，推動工作。進一步完善各項工作制度。堅持及時公布和更新部門信息，堅持做好群眾接訪工作和政企互動等工作，做到政務公開工作有重點、有形式、有載體、有承諾、有實效。堅持政務信息公開的有關規(guī)定，把政務公開工作作為工作考核內(nèi)容之一，列入評定工作實績的一項主要內(nèi)容。進一步加大領導力度，落實部門工作人員的公開責任制，按時開展監(jiān)督、檢查、評議等活動。整合優(yōu)化審批流程，進一步提高政務服務效能。一是通過管理制度建設、運行機制完善、審批過程管理促使政務公開到位和審批效率提高。二是以業(yè)務流促使信息流通暢，打破信息孤島，對接進駐部門的信息系統(tǒng)，促使進駐業(yè)務信息資源共享和各環(huán)節(jié)政務公開的同步。三是分門別類、按照實際辦事順序設計各大類事項全過程的辦事流程，按照科學合理、精簡高效的原則對跨部門審批流程進行整合優(yōu)化，打破傳統(tǒng)的審批運作模式，通過互聯(lián)互通的審批信息平臺，采取串并聯(lián)組合的關聯(lián)審批方式進行跨部門關聯(lián)審批，進一步提高政務服務效能，力爭將廣州市政務服務中心建設成為國內(nèi)一流的集中政務服務和政務公開場所。 七 附表與說明 附表1 主動公開情況統(tǒng)計  指標  數(shù)量  主動公開信息數(shù)  81    其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)  81 附表2 咨詢情況統(tǒng)計　  指標  單位  數(shù)量  咨詢電話接聽數(shù)  人次  14330人次  網(wǎng)站專欄頁面訪問量  人次  10萬多  現(xiàn)場咨詢  人次  19840人次