2009年廣州市質量技術監督局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市質量技術監督局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本局網站“廣州質監網”(www.gzq.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市質量技術監督局辦公室，電話：86197569、86197827。一 概 述　　2009年在政府信息公開方面主要做了以下工作：　　(一)學習和貫徹執行《政府信息公開條例》要求　　組織學習和貫徹《政府信息公開條例》、《關于 2009 年廣州市深化政務公開的意見》。本局從建設法治政府、服務型政府、構建和諧社會的高度，認真學習《條例》內容和要求，通過組織中心組學習、收看講座錄像、邀請專家授課等形式，全面掌握了政府信息公開的原則、范圍、方式、程序、監督和法律責任，提高了對政府信息公開工作重要意義的認識，切實增強了貫徹執行《條例》的緊迫感和責任感。　　(二)建立健全工作機構　　成立了政務公開領導小組和監督小組，領導小組由局長擔任組長，其他局領導擔任副組長，機關各處室主要負責人擔任成員。監督小組由局紀委書記、副書記為組長、副組長，機關有關處室負責人為成員。政府信息公開工作由局政務公開領導小組統一領導。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責政府信息公開工作，統一組織和指導本局系統的政府信息公開工作。2009年又根據人員崗位變動情況，對兩個小組的成員進行了及時調整，確保機制有效運作。　　(三)制訂完善工作制度　　在制訂了《廣州市質量技術監督局政府信息公開管理辦法(試行)》、《廣州市質量技術監督局政府信息公開依申請公開工作辦法(試行)》及《廣州市質量技術監督局政府信息公開保密審查辦法(試行)》的基礎上2009年又新制定了《廣州市質量技術監督局公文類信息公開審核操作辦法的通知》，并將主動公開的公文類信息于發文后20天內在局網站進行公開。建立制定了重大決策預公開制度，對涉及社會公共利益、有重大社會影響的事項，人民群眾普遍關注、反映強烈的問題或者涉及本局組織或個人的重大利益的問題，決策(決定)前充分聽取社會和群眾的意見。同時更新了 2009 年度政府信息公開指南及目錄，并通過廣州質監網予以公布。通過制訂完善制度，進一步規范和深化了政務公開的范圍、方式、程序、職責和要求。　　(四)確保經費落實到位　　確保政府信息公開工作經費納入部門預算，主要包括網絡維護經費和業務宣傳經費兩部分，分別用于“廣州質監網”的維護和開展對外宣傳工作。　　(五)加強監督評議　　成立了局政務公開監督小組，由法規處和監察室負責政務公開工作的監督評議，受理政府信息公開工作中違反廉政建設規定的舉報投訴;糾正、查處不依法實施政府信息公開的行為。通過 12365 質量技術監督舉報投訴平臺、各區局和事業單位下設意見箱，在網站設立“局長信箱”、公布行風作風監督投訴電話和郵箱等多種途徑接受社會、企業和群眾的監督。　　(六)升級政務門戶網站　　我局把“廣州質量技術監督網” (http://www.gzq.gov.cn/)作為政務信息公開的主要陣地，以便民、親民、服務為宗旨，通過網站長期公開機構職能、機構設置、辦公地址、聯系電話、規范性文件、辦事項目;實時更新辦事指南、工作動態等，群眾查詢簡單便捷。2009年對網站進行全面改版，重點建設了網上辦事大廳，計量檢定人員培訓報名、質量普查建檔、食品委托加工備案、特種設備施工告知管理、特種設備維修保養告知、特種設備資質許可(委托)等7項業務均已實現網上受理，并計劃逐步擴展到其他行政審批項目。改版后的網站體現了信息量大，更新速度快，與公眾溝通的渠道暢通便捷的新特點。二 政府信息主動公開情況　　本局2009年全年主動公開政府信息507條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息406條。　　在主動公開的信息中，政策法規類的信息114條，占總體的比例為22.5%。主要包括本局作為執法主體或執法主體之一的法律、法規、規章，如《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等，以及以本局名義發布或者本局作為主辦部門與其他部門聯合發布的規范性文件，如《廣州市食品生產企業質量安全主任制度實施辦法》、《廣州市質量技術監督局舉報違法行為獎勵辦法》等。屬于本單位業務類信息224條，占總體的比例為44.2%。主要內容包括行政許可事項、依據、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、辦事指南及公告等。如工業產品、食品生產許可證的受理、特種設備相關許可證的辦理、行政執法檢查處罰程序、案件查處處罰公告等，極大地方便了群眾和企業辦事。新增主動公開公文類信息89條，占總體的比例為17.5%，如《關于開展質量普及教育進企業活動的通知》穗質監函〔2009〕471號等。其他信息占總體的比例為15.8%，包括機構職能類、規劃計劃類、人事計財類等信息。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局不斷改進完善主動公開政府信息的形式。通過政府網站、印制辦事指南、新聞宣傳等方式公開政府信息，一是著手對“廣州質監網” (www.gzq.gov.cn)進行升級改版，加大新聞宣傳報道力度。對網站的公開信息進行全面清理，做好政務公開欄目的維護和更新工作，開辟政府信息公開專欄，增設公文類信息欄目;二是進一步完善新聞發布和新聞發言人制度，定期組織新聞發布會，通報重點工作情況;三是分別與廣州電視臺、大洋網、羊城晚報多家媒體合辦質監專題節目，對重點、熱點、難點工作進行深入報道。在便民服務方面，通過新聞媒體和舉辦論壇、大型宣傳咨詢活動、宣傳欄、顯示屏、印制小冊子和單張等方式公開政府信息，方便公眾及時準確地獲取質監信息。三 政府信息依申請公開情況　　本局2009年收到公民、法人或其他組織的信息公開申請1次，并已妥善回復申請人。四 咨詢情況　　本局2009年度共接受市民咨詢7587次，其中咨詢電話接聽4402次，當面咨詢接待2410次，網上咨詢數1045人次。本局2009年度政府信息公開專欄訪問量為1306703次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開指南、政府信息公開目錄。五 復議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件。六 存在的主要問題和改進措施　　本局政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表現在以下幾個方面：一是政府信息公開工作的深度和廣度仍需進一步加強;二是政府信息公開工作的監督、考核措施需進一步完善。　　針對這些問題，2010年將采取以下措施進一步做好政府信息公開工作：一是加強工作廣度和深度。在政務公開的廣度和深度上下功夫，多探索便民服務的方式方法，積極與市政府門戶網站政務公開欄目聯動，加強依申請公開和預公開工作，向行政權力行使過程公開的方向發展。制定相關的新聞宣傳方案，加大新聞宣傳報道力度。繼續施行新聞發布和新聞發言人制度，與媒體合辦質監專題節目，通過新聞媒體公布公眾需要的質監信息。二是進一步完善政府信息公開工作的配套措施。在目標考核、經費預算、獎懲辦法等環節完善政府信息公開工作各項配套措施，構建好廣州市質監系統政府信息公開工作的保障體系。同時，加強對政務公開工作的檢查和督辦，通過不定期抽查與督辦制度檢查相關部門、服務窗口等的工作落實情況。七 說明與附表　　(一)其他說明　　本報告的數據及資料統計期限是2009年1月1日至12月31日，統計范圍不包括下屬依法行使行政職權的組織。　　(二)附表　　附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 507 其中：全文電子化的主動公開信息數 507 新增的行政規范性文件數 1 　　附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數 1 申請總數 1 其中：1.當面申請數 0 2.傳真申請數 0 3.電子郵件申請數 0 4.網上申請數 0 5.信函申請數 1 6.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 0 其中：1.同意公開答復數 0 2.同意部分公開答復數 0 3.不予公開答復數 0 4.信息不存在答復數 0 5.非本機關政府信息答復數 0 6.申請內容不明確答復數 1 　　附表3 咨詢情況統計 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 507 網上咨詢數 人次 1045 現場接待人數 人次 4402 咨詢電話接聽數 人次 2410 網站專欄頁面訪問量 人次 1306703 　　附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 0 行政訴訟數 0 行政申訴數 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 0