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2009年廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開年度報(bào)告廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2010年1月引  言    本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2009年1月1日至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)”（www.gzipo.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室,電話:81050349。一  概  述    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）和《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》（穗府辦〔2009〕17號(hào)）的文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開工作，政府信息公開的內(nèi)容不斷規(guī)范完善，工作意識(shí)不斷增強(qiáng)，公開形式多種多樣，扎實(shí)地開展政務(wù)公開工作并取得成效。    在政務(wù)公開工作的推進(jìn)過程中，我局針對(duì)存在的問題，首先，在人員方面進(jìn)行了調(diào)整，增加了政務(wù)公開工作人員，加強(qiáng)了政務(wù)公開工作力量。其次，在已有的《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站信息發(fā)布管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，草擬了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府信息公開工作暫行辦法》，使政務(wù)公開工作更具針對(duì)性和可操作性。并在辦文的過程中啟用了新的公文審批表，嚴(yán)格遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，對(duì)公文的公開屬性進(jìn)行審核，把政務(wù)公開工作貫穿于日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。    在門戶網(wǎng)站建設(shè)方面，我們進(jìn)行了新一輪的改造調(diào)整，對(duì)政務(wù)公開、政民互動(dòng)等欄目的內(nèi)容進(jìn)行了修改、調(diào)整和補(bǔ)充。主要工作包括：    ⒈公開欄目的調(diào)整。原政務(wù)公開欄目的二級(jí)欄目較多且內(nèi)容不統(tǒng)一，經(jīng)過調(diào)整后，政務(wù)公開的各級(jí)欄目更為清晰，更符合相關(guān)要求。    ⒉公開目錄整理。由于欄目的調(diào)整，公開目錄要作了相應(yīng)的調(diào)整。與此同時(shí)，我們把2003年到2008年應(yīng)該主動(dòng)公開的文件補(bǔ)登上網(wǎng)，2009年產(chǎn)生文件按其公開屬性，在通過其他方式公開的同時(shí)及時(shí)在網(wǎng)上公布。    ⒊網(wǎng)站版面的調(diào)整。為了使我局門戶網(wǎng)站更加符合公眾的使用習(xí)慣，我們與網(wǎng)頁設(shè)計(jì)公司進(jìn)行反復(fù)多次地協(xié)商，對(duì)相關(guān)的版面進(jìn)行調(diào)整。由于調(diào)整涉及程序源代碼的編寫，工作量相當(dāng)大，而且由于原網(wǎng)站內(nèi)容的鏈接不統(tǒng)一，源代碼的改寫過程中又造成了部分欄目的鏈接錯(cuò)誤，從而增加了工作難度。盡管我們這次的版面調(diào)整的工作時(shí)間短工作量大，但經(jīng)過我們的努力，我局網(wǎng)站政務(wù)公開欄目的改造基本完成。    ⒋把網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為重點(diǎn)。（1）與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作開發(fā)了中外專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，向我市的企業(yè)事業(yè)單位和廣大市民提供免費(fèi)服務(wù)。該平臺(tái)的數(shù)據(jù)擁有量超過2,700萬條，國內(nèi)專利數(shù)據(jù)庫部分實(shí)現(xiàn)每周更新，國外專利數(shù)據(jù)庫部分則每月更新；知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)作為我市專題數(shù)據(jù)庫，為我市提供幾個(gè)特定行業(yè)的專利數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為推廣專利信息的應(yīng)用研究，提高我市綜合創(chuàng)新能力提供數(shù)據(jù)支撐。（2）在開發(fā)建設(shè)“珠三角·廣州專利信息服務(wù)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市專利申請(qǐng)費(fèi)用資助政府的特點(diǎn)，研發(fā)了廣州市專利資助網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，為專利申請(qǐng)人申請(qǐng)資助提供了簡便的途徑，簡化了申請(qǐng)手續(xù)，提高了辦事效率，同時(shí)對(duì)專利資助專項(xiàng)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使資助款項(xiàng)的發(fā)放更及時(shí)合理。（3）為完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件舉報(bào)投訴和案件辦理體系，我局建設(shè)了專利案件舉報(bào)投訴快速反應(yīng)系統(tǒng)，并設(shè)立24小時(shí)值班電話，接受當(dāng)事人舉報(bào)投訴并提供咨詢服務(wù)。    ⒌作為第三屆中國專利周主會(huì)場(chǎng)城市，我局為中國專利周設(shè)置專題欄目，及時(shí)發(fā)布與專利周相關(guān)的信息及動(dòng)態(tài)新聞。二  政府信息主動(dòng)公開情況    本局2009年全年主動(dòng)公開政府信息143條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息143條。    在主動(dòng)公開的信息中，規(guī)章文件類的信息1條，是以市政府令的形式頒布了《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，占總體的比例為1%。；規(guī)劃總結(jié)類的信息16條，占總體的比例為11%；屬于本單位業(yè)務(wù)工作類的信息53條，占總體的比例為37%；統(tǒng)計(jì)信息類的信息48條次，占總體的比例為34%；其他類的信息18條，占總體的比例為13%。機(jī)構(gòu)職能方面的信息7條次，占總體的比例為4%。    在主動(dòng)公開的信息中不涉及與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息。    在主動(dòng)公開的信息中不涉及屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息。    在主動(dòng)公開信息工作中，我局在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政務(wù)公開的途徑和渠道，主要是通過以下方式：一是設(shè)立政務(wù)公告欄。二是以提供政務(wù)公開手冊(cè)或便民卡片、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書以及各種專題宣傳手冊(cè)等形式將本部門的政務(wù)向社會(huì)公開。三是借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政府信息。主要采用通過設(shè)立我局門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開專門欄目，向社會(huì)公開政務(wù)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議和投訴，從而增大公開的容量和覆蓋面，達(dá)到簡便、快速、面寬、有深度的公開目的。同時(shí)，我們還積極參與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站廣州子站的建設(shè)，并向政府門戶網(wǎng)站報(bào)送部門工作動(dòng)態(tài)。四是通過新聞媒體向社會(huì)公開政務(wù)。如報(bào)紙、電臺(tái)、公共交通視頻系統(tǒng)等新聞媒體向社會(huì)公開政務(wù)工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。2009年我局制作了專題宣傳視頻4套在85條次線路1800臺(tái)/次的公交車進(jìn)行每天16次滾動(dòng)播放，播放時(shí)長達(dá)到2400小時(shí)，覆蓋人群可達(dá)1080萬人次，使我市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的形象更加鮮明和生動(dòng)。五是通過各種專題講座、巡回宣講等形式向社會(huì)公開政務(wù)。2009年我局針對(duì)亞運(yùn)會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新專利法的實(shí)施以及專利專題數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用等方面舉辦了多次講座及培訓(xùn)班，向廣大企業(yè)和公眾宣傳有關(guān)保護(hù)和運(yùn)用的知識(shí)，從而提高了公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的認(rèn)知度。三  政府信息依申請(qǐng)公開情況    我局2009年度沒有收到政府信息申請(qǐng)公開的請(qǐng)求。四  咨詢情況    我局2009年度共接受市民咨詢約7522人次，其中咨詢電話接聽5596次，當(dāng)面咨詢接待1926人次。我局2009年度政府信息公開專欄訪問量為198083人次，其中按點(diǎn)擊率排序前5位的政府信息公開欄目依次是：業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)職能、公開指南、規(guī)章文件、其他等欄目。五  復(fù)議、訴訟和申訴情況    我局2009年度沒有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案。六  存在的主要問題和改進(jìn)措施    目前我局在政務(wù)公開工作中還存在的主要問題有以下幾方面：    一是門戶網(wǎng)站上政民互動(dòng)欄目互動(dòng)功能欠完善。⒈欄目互動(dòng)功能較弱。如網(wǎng)上舉報(bào)欄目，由于該欄目存在很多實(shí)操性的問題，我局的行政執(zhí)法部門針對(duì)這些問題，正在開發(fā)一個(gè)全新舉報(bào)系統(tǒng)，因此該欄目暫時(shí)無法運(yùn)行。⒉網(wǎng)上咨詢、公眾意見箱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇等欄目的建設(shè)有待加強(qiáng)，咨詢問題及意見的收集和回復(fù)勻不夠及時(shí)。⒊政務(wù)郵箱欄目由于在我局門戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí)沒有設(shè)立電子郵箱系統(tǒng)，因此，要該欄目建設(shè)將在新一輪的網(wǎng)站改造中解決。    二是政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)還有待提高，要加強(qiáng)網(wǎng)管人員與政務(wù)公開工作人員聯(lián)系，形成工作合力，提高工作效率和工作水平。    三是監(jiān)督檢查工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，使監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求。    針對(duì)目前存在的問題，我局對(duì)政務(wù)公開工作的推進(jìn)展開調(diào)研，充分征求各方面的意見，提出了今后的改進(jìn)設(shè)想：一是網(wǎng)站的更新改造列入我局信息化工程三期的建設(shè)方案，有針對(duì)性地增加了政務(wù)郵箱系統(tǒng)；增強(qiáng)“政民互動(dòng)”欄目的互動(dòng)功能，在系統(tǒng)增加互動(dòng)欄目的信息提醒功能，及時(shí)提醒負(fù)責(zé)該欄目的工作人員，收集咨詢問題，及時(shí)回復(fù)。二是加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)更新，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是建立健全政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，提高工作職責(zé)的考評(píng)能力，從而使我局政務(wù)公開工作水平整體提高。四是完善政務(wù)公開工作流程，以提高工作效率。七  說明與附表    （一）其他說明    統(tǒng)計(jì)期限：2009年1月1日至2009年12月31日    統(tǒng)計(jì)范圍：包括廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)稽查隊(duì)和廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心    （二）附表    附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)143其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)143新增的行政規(guī)范性文件數(shù)1    附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)0申請(qǐng)總數(shù)0其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 2.傳真申請(qǐng)數(shù) 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 5.信函申請(qǐng)數(shù) 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)0其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 3.不予公開答復(fù)數(shù) 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)     附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條 網(wǎng)上咨詢數(shù)人次 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次1926咨詢電話接聽數(shù)人次5596網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次198083    附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)