
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求,由廣州市物價局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。我局網站廣州市價格信息網(www.gzwjj.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:廣州市物價局辦公室,聯系人:盧豐萍;電話:86196822。
一 概 述
2008年,廣州市物價局政府信息公開工作在局黨組的正確領導下,堅持以“十七大精神”為指導,深入貫徹落實科學發展觀,本著“實事求是、政務公開”的原則,把政府信息公開工作納入重要的議事日程,結合物價工作實際,進一步完善了本單位政務公開的相關制度,提高公共服務水平,做到依法公開、講求實效、方便群眾、利于監督,有效提升了公共服務水平,促進了政府信息公開工作的深入發展。
二 政府信息主動公開情況
本局2008年全年主動公開政府信息3320條,其中全文電子化達100%,本年度新增的主動公開信息289條。
在主動公開的3320條信息中,政策法規類的信息31條,其中政策法規15條,規范性文件16條,占總體的比例為1%,主要是價格法和相關配套文件規定,部分商品和服務價格的規范性文件;規劃計劃類的信息4條,其中年度工作計劃2條,其它2條,占總體的比例為0.1%,主要是年度工作總結計劃和“十一五”時期物價工作規劃,物價系統法制宣傳教育工作五年規劃等;屬于本單位業務類信息3285條,占總體的比例為98.9%,主要是包含價格管理、收費管理、價格監督檢查、市場監管、價格動態、政府采購等文件規定。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有256條,主要是包括六方面內容:
(一)貫徹落實國家宏觀調控政策,積極實行臨時價格干預的信息。及時公布了對我市范圍內實行市場調節的成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉及其制品、乳品、雞蛋、液化石油氣、其他重要商品和服務實行調價備案的規定及開展專項價格監督檢查的信息,加強價格調控,有效遏制物價過快上漲。
(二)應對自然災害和突發事件,穩定市場價格秩序的信息。及時公布應對抗冰救災、汶川大地震、奶粉事件的措施和工作情況,加強市場監管,打擊和制止亂漲價行為,保持市場價格穩定,維護市場秩序。
(三)查處價格違法案件,化解價格矛盾的信息。及時查處車用液化石油氣企業擅自漲價的問題,責令違法企業及時退還違法所得,公布處理結果。對全市出租汽車收費執行情況開展檢查,制定降低出租汽車承包費或綜合服務費500元和停車費300元的收費政策,規范涉及出租汽車收費行為,減輕出租車司機負擔,維護了社會和諧穩定。
(四)解決群眾關注熱點價格問題,鞏固價格惠民成果的信息。進一步理順和規范教育收費,公布教科書零售價格和教師用書備案價格,維護教材價格秩序。停止個體工商管理費、集貿市場管理費、勞動爭議仲裁費等多項收費,取消工商信息中介服務收費、企業機構資料查詢費以及白云山風景區部分園中園門票收費,實行公交地鐵票價優惠,改革機動車停放服務收費,減輕了企業和群眾負擔。
(五)深化價格改革,完善價格形成機制的信息。主要是我市積極推進價格改革,特別是資源環境價格改革,如推進污水處理費改革,實行差別電價,限制高污染、高耗能產業發展,落實成品油價格政策等,發揮價格杠桿作用,促進產業結構調整和升級轉型。
(六)市場價格形勢、動態和居民價格消費指數情況。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息21條,主要是我局集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結果及其監督情況,做到了公開、公正、公平。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局堅持多種渠道的政務公開。一是實行行政處罰告知書制度。市物價局價格監督檢查分局對要實行行政處罰的單位進行預先告知制度。二是在機關大樓一樓設置的電腦觸摸屏直接與廣州價格信息網相聯,方便群眾查詢價格、收費政策和辦事程序。三是及時向市政府門戶網站政務公開欄目提供信息,全年處理市政府門戶網站轉來的“百姓熱線”、“百件實事網上辦”122件,做到件件有答復,件件有處理,結案率達到100%。四是落實12319 城管投訴專線聯動工作。由專人負責專線聯動接收、辦理工作,投訴處理工作辦復率100%。同時接收、辦理我局價格信息網上投訴773件,辦結率100%。五是認真完成廣州市政府申請公開數據系統處理工作。六是適時召開了聽證會、座談會、新聞發布會。對關系國計民生的重大價格調整事項,通過召開價格聽證會、座談會,廣泛征求意見,采納合理意見,不定期地召開新聞發布會,將重大價格決策公開。七是更加重視信息公開,先后錄制電視、網絡節目9期,召開4次價格自律提醒生會,主動引導輿論,通過媒體大力宣傳價格政策,維護市場價格穩定。
在便民服務上,本局做了大量工作。先后編印了10 萬多份《廣州市市民交費指南》、《廣州市機動車停放保管服務收費管理辦法》、《廣州市行政事業性收費目錄》,免費向市民派發,讓群眾更多地了解價格政策。加強廣州市價格信息網信息更新工作,在廣州市價格信息網上設置了各種價費政策、價格信息、物價工作動態等內容, 對當前社會關注的煤氣價格、成品油價格、物業收費等熱點價格問題做深入報道,邀請業務骨干作深度解析, 增添了網站的活力。加強了網上服務功能,開通“網上辦事大廳”,提供網上申請、表格下載、狀態查詢等功能;增加了政民互動功能,開設了“網上問答”、“網上調查”、“民意征集”、“在線訪談”等互動欄目。增加了全文檢索功能,讓市民快捷地查詢我局的各類政務信息。設置了網上舉報平臺,群眾可以在網上對各種價格違法行為進行舉報。加大了政務公開信息量,對最新的價格政策、收費標準、監測數據等及時上網公布,由有關人員在四小時之內完成上網工作,以最快的速度向市民提供政府資訊,對“最新廣州價格”、“價格行情”、“圖片新聞”等欄目版塊堅持每日更新,及時充實,突出反映最新廣州本地價格特色,使網站的點擊率也不斷提高,較好地引導了社會輿論方向、促進了市民健康消費心理形成,取得了良好地社會效果。
三 政府信息依申請公開情況
本局2008年共受理信息公開申請0件,其中通過我局網站廣州市價格信息網(www.gzwjj.gov.cn)“政府信息公開”欄目提交的網上申請有0件,通過電子郵件提交的申請有0件,通過公開受理窗口當面提交的申請有0件(本局暫時未設立服務大廳)。
四 咨詢情況
本局2008年度共接受市民咨詢17055次,其中咨詢電話接聽15715次,當面咨詢接待91次,網上咨詢843次。本局2008年度政府信息公開專欄訪問量為219,200次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:政務公開、最新廣州價格、價格行情、工作動態。
五 復議、訴訟和申訴情況
本局2008年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件,發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案2件,其主要事由是大塘解困小區(聚得花苑)業主認為我局未能向其公開有關聚得花苑解困房售價成本構成以及法律依據,并認為我局對其請求的答復不合法,向法院提起訴訟,最后以我局勝訴結案。
六 存在的主要問題和改進措施
2008年本局政務公開工作取得了明顯的成效,但也仍存在一些問題和需要改進的方面:一是政務公開的內容還需要進一步擴大,政務公開項目要進一步完善,渠道要更加暢通。二是我局網上審批制度仍在建設之中,手工操作不夠快捷,影響政務信息公開的效率。三是我局政務公開的考評辦法、激勵機制不盡完善。目前,本局正在深入開展學習實踐科學發展觀活動,堅持以人為本,按照科學發展觀的要求,高標準建設高效能服務型政府機關,大力推進依法行政、依法治價、文明執業,努力改善政務公開和便民服務條件,特別是積極搞好廣州市價格信息網的建設,進一步打造政務公開平臺,不斷為人民群眾提供快捷、方便、周到的服務。
七 說明與附表
(一)其他說明。以上政府信息公開年度報告統計時間從2008年1月1日至2008年12月31日,統計范圍包括我局直屬的價格監督檢查分局,下屬的價格成本調查隊、價格信息監測中心、價格認證中心。
(二)附表
附表1 主動公開情況統計 單位:條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 3320 |
其中:全文電子化的主動公開信息數 | 528 |
新增的行政規范性文件數 | 289 |
附表2 依申請公開情況統計 單位:條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 0 |
申請總數 | 0 |
其中:1.當面申請數 | 0 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 0 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答復總數 | 0 |
其中:1.同意公開答復數 | 0 |
2.同意部分公開答復數 | 0 |
3.不予公開答復數 | 0 |
4.信息不存在答復數 | 0 |
5.非本機關政府信息答復數 | 0 |
6.申請內容不明確答復數 | 0 |
附表3 咨詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 17055 |
網上咨詢數 | 人次 | 843 |
現場接待人數 | 人次 | 91 |
咨詢電話接聽數 | 人次 | 15715 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 219200 |
附表4 申訴情況統計表 單位:件
指標 | 數量 |
行政復議數 | 0 |
行政訴訟數 | 2 |
行政申訴數 | 0 |
其中:對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |