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《廣州市社區專職工作人員管理辦法(試行)》政策解讀

  • 2018-02-02
  • 來源:廣州市民政局
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《廣州市社區專職工作人員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)業經廣州市人民政府同意印發。

現對《管理辦法》解讀如下:

一、制定《管理辦法》的原因

2000年以來,各區按照每300戶左右配備1名居委會專職工作人員的標準,逐步建立了我市社區居委會專職工作人員隊伍(以下簡稱“專職人員”),人員隊伍素質逐年提升,人員經費保障渠道逐步完善。目前,全市共有11209名專職人員,是我市提升社會服務管理水平,推動社區治理創新的重要基礎力量。由于專職人員的工作崗位在社區居委會,其崗位性質長期以來難以確定,各區在隊伍管理中采用的標準,方法不盡相同,影響了專職人員隊伍整體素質的提升和隊伍管理。為此,基層對規范專職人員管理的要求比較迫切,需要在市級層面出臺相關規定,規范專職人員隊伍的管理。

二、《管理辦法》制定的政策依據

1.《中華人民共和國城市居民委員會組織法》;

2.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》(中辦發〔2010〕27號);

3.《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中辦發〔2017〕13號);

4.《中華人民共和國勞動合同法》;

5.《廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于加強城市社區居民委員會規范化建設的實施意見》(粵辦〔2011〕22號);

6.《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強社區居民委員會建設的意見》(穗辦〔2012〕14號)。

三、《管理辦法》的主要內容

1.專職人員的界定。社區專職工作人員是指通過公開招聘程序,在城市社區黨組織、社區居民委員會和社區公共服務站從事服務管理工作的工作人員。

2.管理責任主體。各區人民政府是專職人員隊伍的管理主體,具有由民政部門負責。財政、組織、人力資源和社會保障、審計、街道(鎮)等相關部門(單位)按照職責分工,履行相應的工作職責。

3.專職人員的招聘工作。招聘程序由公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、組織考察、公示等7個部分組成。招聘對象應具備國家承認的大專及以上學歷。對于“村改居”的社區,考慮社區實際,可適當放寬學歷條件。

4.專職人員的考核獎懲。建立由居民(黨員)代表評議、街道辦事處(鎮政府)業務科室考評、本社區專職工作人員互評三部分組成,考核權重比例為4:4:2的年度考核制度。考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對年度考核連續2年不合格以及違反法律法規的,將由聘用單位解除勞動合同。同時,按照國家和省市有關政策,定向從我市優秀社區專職工作人員中招錄基層公務員;各區加大探索從優秀社區專職工作人員中招聘事業單位工作人員的工作力度。

5.專職人員的工資福利待遇。在職的社區專職工作人員工資福利待遇經費(含“五險一金”)由各區財政保障,市財政給予補助。社區專職工作人員工資標準由各區自行確定。市財政局會同市民政局對各區專職人員的人數和工資分擔標準每兩年重新核定。專職人員的工資由崗位工資和獎勵工資兩部分構成,其中崗位工資占60%左右,獎勵工資占40%左右。專職人員應依法參加社會保險、繳納住房公積金,依法享有國家規定的各項假期。

6.對現有居委會工作人員的過渡問題。一些區此前對居委會專職人員未統一規范管理的,應在《管理辦法》實施后,通過對現有社區居委會工作人員、“村改居”社區居民委員會成員統一培訓及考核合格后,過渡為社區專職工作人員。

四、《管理辦法》如何落實

市民政局將會同市委組織部、市財政局等部門按照《管理辦法》的工作節點,對各區開展專項檢查,督促指導各區落實相關工作。同時,要求各區根據《管理辦法》制定具體實施細則,落實《管理辦法》的各項要求。

五、具體情況如何進行咨詢

如有疑問的市民可向市民政局基層政權和社區建設處進行咨詢,電話:83178763,地址:廣州市西湖路99號(郵政編碼:510030),郵箱:sqjs2002@163.com。

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