【政策解讀】《廣州市不納入環(huán)境影響評價管理的工程建設(shè)項目名錄》的解讀　　一、修訂背景　　為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，服務(wù)民生工程建設(shè)，促進小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)市法制辦審查同意，我局于2017年1月6日印發(fā)實施了《廣州市第一批免于環(huán)境影響評價審批管理的建設(shè)項目名錄（試行）》（穗環(huán)規(guī)字〔2017〕1號,以下簡稱《名錄》），明確7大類共26項建設(shè)項目類型免于環(huán)境影響評價管理，簡化環(huán)評手續(xù)。自文件印發(fā)實施以來，減少全市約20%的建設(shè)項目環(huán)評咨詢量和審批量，有效地壓減了建設(shè)項目報批流程，減輕企業(yè)負擔，受到社會肯定。《名錄》試行期為一年，按照規(guī)范性文件制定要求，我局于2018年12月進行了修訂，印發(fā)實施《廣州市不納入環(huán)境影響評價管理的工程建設(shè)項目名錄》，現(xiàn)根據(jù)機構(gòu)改革有關(guān)要求，我局更名后現(xiàn)予重新印發(fā)實施。　　二、政策依據(jù)　　1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》　　2.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》　　3.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）　　4.《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）　　5.《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）　　6.《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕95號）　　7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）　　8.《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）　　9.《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣州市機構(gòu)改革方案>的通知》（穗字〔2019〕1號）　　10.《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于貫徹落實工程建設(shè)項目審批制度改革試點 進一步深化環(huán)境影響評價改革工作的通知》（穗環(huán)規(guī)字〔2020〕7號）　　三、修訂理由　　一是落實法律法規(guī)規(guī)定和政策環(huán)境變化的需要。《名錄》出臺后，生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）于2017年6月印發(fā)實施《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）、于2018年4月印發(fā)實施《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號），對需要進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目類別進行了較大調(diào)整，《名錄》制定的重要依據(jù)文件《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第33號）被廢止。因此，《名錄》需隨之修訂。　　二是落實國務(wù)院深化行政審批制度改革的要求。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號，以下簡稱“33號文”），要求包括廣州在內(nèi)的16個地區(qū)開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作，針對工程建設(shè)項目進一步深化“放管服”改革，“簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批”，優(yōu)化營商環(huán)境。《名錄》出臺，是貫徹落實國家行政審批制度改革的一項具體措施。　　三是立足廣州實際、提高行政效能的客觀需求。近年來，為貫徹黨的十九大精神，廣州市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實施“廁所”革命；持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)，鼓勵支持環(huán)境治理工程建設(shè)；大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)，引入高科技、污染小的企業(yè)，推動IAB、MEN項目落戶。市政府要求各職能部門圍繞廣州發(fā)展實際，通過政策傾斜，進一步提高行政效能，加快推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目實施。綜上，《名錄》修訂具有必要性和緊迫性。　　四、主要內(nèi)容　　修訂后的主體文件包括了4條規(guī)定及名錄。納入《名錄》的建設(shè)項目類型包括環(huán)境治理行業(yè)2個、公共設(shè)施管理行業(yè)7個、房地產(chǎn)行業(yè)1個、社會事業(yè)和服務(wù)行業(yè)6個、水利行業(yè)4個、農(nóng)林漁行業(yè)2個、交通運輸、管道運輸倉儲行業(yè)7個、其他行業(yè)2個，共計31個。　　解讀途徑：市政府門戶網(wǎng)站、本單位政府網(wǎng)站。　　解讀時間：印發(fā)之日。