廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案的通知穗府辦函〔2021〕59號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。廣州市人民政府辦公廳2021年8月21日廣州市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕216號）文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)便民熱線工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。　　一、工作目標(biāo)　　以“四個出新出彩”為引領(lǐng)，以推動我市政務(wù)服務(wù)便民熱線工作走在全國前列為目標(biāo)，圍繞“接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)‘總客服’”的工作要求，2021年底前將我市非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線全部歸并至12345熱線，實現(xiàn)一個號碼服務(wù)企業(yè)和群眾。依托全市統(tǒng)一的廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺（以下簡稱12345熱線平臺），建立12345熱線“一號接聽”示范標(biāo)準(zhǔn)和“接訴即辦”綜合調(diào)度體系，聯(lián)動基層治理綜合調(diào)度平臺，強(qiáng)化與“穗好辦”“穗智管”等平臺的融通共享，實現(xiàn)接通即答、接訴即辦、智能服務(wù)、數(shù)據(jù)慧治，努力讓企業(yè)群眾有更實在的獲得感、更直接的幸福感、更可靠的安全感。　　二、工作原則　　（一）堅持一號接聽與統(tǒng)一管理相統(tǒng)籌。市級各部門和各區(qū)設(shè)立、承接的非緊急政務(wù)服務(wù)便民專線，原則上按照整體并入或雙號并行方式歸并，由12345熱線統(tǒng)一接聽。因?qū)I(yè)性強(qiáng)需保留座席或者以分中心形式運(yùn)行的專線，納入12345熱線平臺統(tǒng)一管理，按照12345熱線標(biāo)準(zhǔn)提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)。待歸并專線承接其他專線業(yè)務(wù)前須向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局報備，納入歸并范圍進(jìn)行統(tǒng)一管理。　　（二）堅持訴求受理與業(yè)務(wù)辦理相銜接。明確12345熱線與平臺內(nèi)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，12345熱線負(fù)責(zé)受理企業(yè)群眾訴求、回答一般性咨詢，不代替部門職能；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理12345熱線轉(zhuǎn)派的企業(yè)群眾訴求，形成高效協(xié)同機(jī)制。保留接聽座席和設(shè)立分中心的部門負(fù)責(zé)受理、辦理本部門相關(guān)業(yè)務(wù)訴求。　　（三）堅持便民高效和專業(yè)支撐相結(jié)合。以切實便利企業(yè)群眾為出發(fā)點和落腳點，健全熱線工作制度、推動接訴即辦工作、提高派單效率、聯(lián)合專業(yè)部門督辦，助力事項轉(zhuǎn)辦全流程提質(zhì)增效，壓實承辦責(zé)任，督促履職盡責(zé)。　　（四）堅持互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展相促進(jìn)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“數(shù)據(jù)治理”思路為著力點，深入優(yōu)化12345熱線平臺總體框架，整合接入核心應(yīng)用平臺，實現(xiàn)與各領(lǐng)域信息互聯(lián)互通。結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，提升分析應(yīng)用水平，為科學(xué)決策、工作監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。　　三、工作任務(wù)　　（一）搭建廣州熱線服務(wù)體系，打造接通即答熱線。　　將“廣州12345政府服務(wù)熱線”更名為“廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”。結(jié)合我市熱線工作實際，將國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立并在我市接聽，以及市有關(guān)部門、區(qū)政府自建的非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線分類歸并至12345熱線，全面暢通熱線服務(wù)渠道，提升熱線即時解答能力，打造“接通即答”的廣州政務(wù)服務(wù)“總客服”。　　1.分類歸并專線至12345熱線平臺。　　（1）整體并入。市級各部門、各區(qū)現(xiàn)有的一般性政務(wù)服務(wù)專線或者投訴舉報專線，整體并入12345熱線統(tǒng)一接聽，取消原號碼。依據(jù)該原則，12349兒童救助保護(hù)專線、12336自然資源違法舉報專線、96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話、12396全國統(tǒng)一科技公益服務(wù)電話，市、區(qū)財政局會計咨詢電話和市、區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保公共服務(wù)咨詢電話6條專線采用整體并入方式歸并，各部門、各區(qū)將話務(wù)座席統(tǒng)一歸并到12345熱線，不再專設(shè)對外話務(wù)人員，只負(fù)責(zé)承辦業(yè)務(wù)。取消的熱線號碼，原則上不再恢復(fù)，不再對外宣傳使用。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市醫(yī)保局、市消防救援支隊、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)政府。完成時間：12349、12336和96119專線2021年8月底前完成，會計咨詢電話和醫(yī)保公共服務(wù)咨詢電話2021年12月底前完成）　　（2）雙號并行。話務(wù)量大、社會知曉度高的政務(wù)服務(wù)便民專線，保留號碼，雙號并行。其中，不保留座席的，座席劃歸12345熱線統(tǒng)一接聽；保留座席的，與12345熱線建立電話轉(zhuǎn)接機(jī)制，由專線部門按照12345熱線標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用12345熱線信息系統(tǒng)接聽電話、開展服務(wù)。依據(jù)該原則，12367移民咨詢服務(wù)熱線、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、12320衛(wèi)生熱線、12356人口和計劃生育法律法規(guī)咨詢及舉報投訴服務(wù)電話、12316全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)電話、12393醫(yī)療保障服務(wù)熱線6條專線采用雙號并行方式歸并。其中12367、12328、12356、12316、12393熱線不保留座席；12320保留12345熱線衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)專席，涉及一般性政務(wù)服務(wù)咨詢和投訴舉報工作的事項可雙號接聽，涉及相對專業(yè)的政務(wù)服務(wù)咨詢和公共服務(wù)業(yè)務(wù)的事項，由原有專線座席接聽。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年10月前）　　（3）設(shè)分中心。中央垂直管理部門的政務(wù)服務(wù)便民熱線，在廣州市有落地電話的，設(shè)立熱線分中心，由部門保留座席，自行管理專線。依據(jù)該原則，12305全國郵政業(yè)用戶申訴電話、12366稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一電話、12360海關(guān)公益服務(wù)電話3條專線在廣州市有落地電話的，采用設(shè)分中心方式歸并，與12345熱線建立單軌電話轉(zhuǎn)接、數(shù)據(jù)同步機(jī)制。其他已經(jīng)歸并至12345熱線接聽的業(yè)務(wù)，符合熱線承接規(guī)范要求的，可采用整體并入或雙號并行方式歸并至12345熱線。12345熱線將分中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的咨詢事項通過電話轉(zhuǎn)接至分中心解答，需分中心辦理的事項派發(fā)工單至分中心辦理。（責(zé)任單位：市郵政管理局、廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年9月前）　　2. 制定12345熱線平臺運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。　　根據(jù)上級管理規(guī)范制定我市12345熱線平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，12345熱線平臺內(nèi)的號碼按照標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，建立“來電最多轉(zhuǎn)接一次、即時解答內(nèi)容一致、應(yīng)答支撐資源共享”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。保留座席的雙號并行機(jī)構(gòu)和分中心機(jī)構(gòu)梳理形成各自的受理事項目錄清單，明確受理范圍和事項轉(zhuǎn)接（派）規(guī)則。市級各部門、各區(qū)擬新設(shè)的政務(wù)服務(wù)便民專線或需12345熱線承接的政務(wù)便民服務(wù)功能按程序提交市政務(wù)服務(wù)便民熱線工作聯(lián)席會議審批。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局、廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)。完成時間：2021年12月前）　　3. 打造專家座席支撐網(wǎng)絡(luò)。　　各市直部門和業(yè)務(wù)咨詢量較大的區(qū)屬部門組建專家座席團(tuán)隊，建立專家選派和管理長效機(jī)制，通過駐場接聽、遠(yuǎn)端座席接聽、駐場指導(dǎo)、專家當(dāng)日解答、工單質(zhì)檢和疑難事項應(yīng)答指導(dǎo)等方式支撐12345熱線即時解答，提升行政審批、專業(yè)公共服務(wù)等咨詢難點事項的解答能力。12345熱線建立專家座席庫，原則上專家更換周期不短于一年；涉及跨層級業(yè)務(wù)的，原則上由上級部門統(tǒng)一支撐解答。（責(zé)任單位：市級各部門，各區(qū)教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保、來穗人員服務(wù)管理業(yè)務(wù)主管部門。完成時間：2021年12月前完成首批專家座席團(tuán)隊組建）　　4.逐步建立熱線聯(lián)動機(jī)制。　　逐步建立12345熱線與110、119、120、122等緊急熱線和水電氣等公共服務(wù)專線的聯(lián)動機(jī)制。12345熱線接到以上專線訴求時優(yōu)先指引或?qū)㈦娫掁D(zhuǎn)接至相應(yīng)專線，水電氣公共服務(wù)專線建立12345熱線轉(zhuǎn)接電話優(yōu)先接入機(jī)制。12345熱線接到涉及區(qū)域性水電氣故障、自然災(zāi)害以及個人揚(yáng)言實施危險行為等危及公共安全、人身財產(chǎn)安全類訴求，通過信息快速互通機(jī)制將訴求同時轉(zhuǎn)派至行政主管部門和上述聯(lián)動專線，提高接訴處置效率。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊、市自來水公司、廣州供電局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)。完成時間：2021年12月前）　　（二）完善熱線運(yùn)行管理機(jī)制，打造接訴即辦熱線。　　1. 推動制定熱線工作政府規(guī)章。　　推動《廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》申報2022年廣州市政府規(guī)章制定計劃項目。通過建立健全熱線工作制度，在制度上支撐政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)一步整合歸并專線、建立接訴即辦和聯(lián)合督辦工作機(jī)制、強(qiáng)化熱線大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力全面提高熱線為企為民排憂解難水平。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局。完成時間：2021年12月前）　　2.搭建廣州“接訴即辦”綜合調(diào)度體系。　　以12345熱線平臺為主陣地，聯(lián)動各區(qū)各鎮(zhèn)（街）“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層治理綜合調(diào)度平臺，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級“接訴即辦”綜合調(diào)度體系，運(yùn)用黨建引領(lǐng)的高效指揮調(diào)度能力推動“接訴即辦”工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)政府。完成時間：2021年12月前）　　市級熱線工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收企業(yè)和群眾訴求，受理、轉(zhuǎn)辦需本級或下級部門協(xié)調(diào)解決的事項，協(xié)調(diào)市內(nèi)跨部門、跨區(qū)的疑難事項。區(qū)級熱線工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦需本級或下級部門協(xié)調(diào)解決的事項，區(qū)級基層治理綜合調(diào)度部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)跨部門、跨街道的疑難事項，快速調(diào)度本區(qū)職能部門、各鎮(zhèn)（街）協(xié)同解決疑難事項。鎮(zhèn)（街）基層治理綜合調(diào)度部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)熱線承辦工作，快速調(diào)度本區(qū)職能部門參與現(xiàn)場踏勘、協(xié)同解決轄區(qū)內(nèi)較為復(fù)雜的綜合性事項。村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)調(diào)解群眾糾紛，辦理職責(zé)范圍內(nèi)的群眾企業(yè)訴求，積極配合上級部門解決轄區(qū)內(nèi)較為復(fù)雜的綜合性事項。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　各級承辦單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)12345熱線訴求辦理的具體部門和人員，分級分類開展培訓(xùn)，并按照“接訴即辦”工作要求，及時跟進(jìn)處理熱線事項，打通企業(yè)群眾訴求解決的“最后一公里”，提升辦理質(zhì)效。（責(zé)任單位：各承辦單位。完成時間：2021年12月前）　　3.優(yōu)化熱線事項辦理流程。　　探索精準(zhǔn)直派機(jī)制，將受理事項目錄清單融入智能派單事項清單，會同各單位完善轉(zhuǎn)派規(guī)則，逐步實現(xiàn)熱線事項由市12345熱線平臺精準(zhǔn)直派一、二、三級承辦單位。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各承辦單位。完成時間：2021年12月前完成智能派單事項清單并完善轉(zhuǎn)派規(guī)則）　　各單位按照“首接負(fù)責(zé)、接訴即辦”的工作原則辦理事項，及時核實事項內(nèi)容，簽收確認(rèn)本單位職責(zé)事項并按規(guī)定辦理，不得推諉；涉及多個部門職責(zé)的事項，首接單位要牽頭協(xié)調(diào)辦理，其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。12345熱線定期通報各單位辦理事項“提速率”。（責(zé)任單位：各承辦單位、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　推動建立復(fù)雜事項掛賬辦理機(jī)制。對確因城市規(guī)劃、國家重點項目、重大活動、重點工作等客觀因素難以在熱線事項正常辦理期限內(nèi)解決的事項，市級各部門、各區(qū)政府可出具有關(guān)證明材料（經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意），向12345熱線提出掛賬申請。申請通過后，承辦單位應(yīng)提交階段性辦理情況、下一步工作計劃并告知訴求人。掛賬事項辦理期間，同一訴求不再形成新事項轉(zhuǎn)辦，以追加提醒方式告知承辦單位有關(guān)情況。掛賬事項辦結(jié)歸檔后其滿意率不納入熱線考核。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各承辦單位。完成時間：2021年12月前）　　4.建立聯(lián)合督辦機(jī)制。　　建立熱線工作聯(lián)合督辦機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和督查部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能。協(xié)同熱線管理機(jī)構(gòu)、督查部門、行業(yè)主管部門針對行業(yè)熱點和群眾集中訴求較多的事項開展專題督辦，壓實職能部門責(zé)任，研究探索解決新業(yè)態(tài)衍生事項的有效途徑。強(qiáng)化熱線社會監(jiān)督員力量，聘請省、市、區(qū)人大代表擔(dān)任社會監(jiān)督員，對涉及市民群體利益的問題進(jìn)行研判監(jiān)督，發(fā)揮人大代表建議作用，推動有關(guān)職能部門更好解決熱線難點問題。承辦單位辦理事項質(zhì)量差、推諉扯皮或謊報瞞報、不當(dāng)退單等情形的線索按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。（責(zé)任單位：市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市行業(yè)主管部門、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　5.建立分類精準(zhǔn)考核體系。　　建立12345熱線分類精準(zhǔn)考核機(jī)制，將此次熱線整合歸并涉及的機(jī)構(gòu)納入熱線考核體系，合理設(shè)置綜合評價指標(biāo)，按照國辦發(fā)〔2020〕53號文“行政調(diào)解類、執(zhí)法辦案類事項應(yīng)依法依規(guī)處置，不片面追求滿意率”有關(guān)要求，優(yōu)化熱線考核指標(biāo)。對采用整體并入和不保留座席的雙號并行方式歸并熱線的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一按照《廣州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實施細(xì)則》要求進(jìn)行考核；對采用保留座席的雙號并行方式歸并熱線的機(jī)構(gòu)，在《廣州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實施細(xì)則》要求考核的基礎(chǔ)上，增加座席接聽服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容；分中心機(jī)構(gòu)按照12345熱線制定的分中心考核規(guī)范進(jìn)行綜合考評，重點考核話務(wù)接聽、事項辦理、數(shù)據(jù)同步等方面的效率和質(zhì)量。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　（三）推動熱線智能化建設(shè)，打造智慧數(shù)字熱線。　　1. 優(yōu)化熱線智能辦理。優(yōu)化12345熱線網(wǎng)站、微信等渠道受理功能，依托“穗智管”“穗好辦”等平臺拓展互聯(lián)網(wǎng)受理渠道，豐富受理方式，加強(qiáng)智能下單、智能語音和智能監(jiān)管等智能化應(yīng)用，滿足企業(yè)群眾多樣化需求。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　2. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)智能研判。加強(qiáng)12345熱線數(shù)據(jù)匯聚，梳理提出熱線數(shù)據(jù)分析運(yùn)用需求，結(jié)合業(yè)務(wù)需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與個性化功能研發(fā)，結(jié)合熱線數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)，在民生服務(wù)、營商環(huán)境、社會治理等方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，為市級各部門和各區(qū)決策提供支撐。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各承辦單位。完成時間：2021年12月前）　　3. 強(qiáng)化知識庫智能應(yīng)用。按照全省統(tǒng)一的知識庫標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)完善“權(quán)威準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實時更新、共建共享”的12345熱線知識庫，建立健全動態(tài)更新責(zé)任機(jī)制，推動12345熱線知識庫向基層和社會開放，拓展自助查詢服務(wù)。各有關(guān)單位應(yīng)全面自查梳理提交的知識點，及時進(jìn)行更新維護(hù)，向12345熱線開放必要的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源。（責(zé)任單位：各承辦單位、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　4. 對接數(shù)據(jù)智能共享。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，做好分中心等數(shù)據(jù)同步的接口對接，依托“穗智管”實現(xiàn)省、市相關(guān)平臺數(shù)據(jù)融合；依托“穗好辦”推進(jìn)12345熱線平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同的數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市郵政管理局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州市稅務(wù)局、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)屬部門。完成時間：2021年12月前）　　5. 強(qiáng)化信息安全保障。持續(xù)完善12345熱線平臺信息安全保障機(jī)制，落實各級用戶信息安全責(zé)任，建立全流程信息安全風(fēng)險防控機(jī)制。根據(jù)國家信息安全等級保護(hù)要求，定期開展硬件網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)和密碼管理等方面巡查，消除信息安全隱患，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和保密管理。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。完成時間：2021年12月前）　　（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保熱線平穩(wěn)運(yùn)行。　　做好12345熱線場地和話務(wù)座席調(diào)配擴(kuò)容經(jīng)費(fèi)保障工作，滿足熱線歸并需求，提高12345熱線承接保障能力。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的基本原則，熱線建設(shè)部門、財政主管部門、被整合熱線原管理部門各司其職、群策群力、加強(qiáng)溝通、做好銜接，確保熱線運(yùn)營經(jīng)費(fèi)按時足額保障到位。　　1.“整體并入”方式和“雙號并行（不保留座席）”方式的經(jīng)費(fèi)保障。采用“整體并入”和“雙號并行（不保留座席）”方式歸并的熱線，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，被整合熱線原管理部門、市財政局配合，以熱線割接時間為節(jié)點，將已納入2021年各部門預(yù)算的熱線運(yùn)營相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和被整合熱線基礎(chǔ)運(yùn)營情況，合理測算話務(wù)量增長、場地擴(kuò)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高等客觀因素導(dǎo)致的資金增量，依據(jù)評審結(jié)果，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，將以后年度熱線運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局部門預(yù)算。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市財政局、市民政局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市醫(yī)保局、市消防救援支隊、各區(qū)政府。完成時間：2021年12月前）　　2.“雙號并行（保留座席）”方式和“設(shè)分中心”方式的經(jīng)費(fèi)保障。采用“雙號并行（保留座席）”和“設(shè)分中心”方式整合的熱線，由原熱線管理部門牽頭，做好“保留座席”和“分中心”的經(jīng)費(fèi)工作。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)對整合后12345熱線承接“一般性政務(wù)服務(wù)咨詢”“投訴舉報”和“電話轉(zhuǎn)接”產(chǎn)生的話務(wù)量進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算，依據(jù)評審結(jié)果，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，將熱線整合經(jīng)費(fèi)納入市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局部門預(yù)算。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局、廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)。完成時間：2021年12月前）　　四、組織保障　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公廳、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化工作。推動建立廣州市政務(wù)服務(wù)便民熱線工作聯(lián)席會議制度，定期組織召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決熱線歸并、建設(shè)、運(yùn)營等重大事項及重點難點問題，共同推進(jìn)廣州市政務(wù)服務(wù)便民熱線發(fā)展。　　（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。有整合歸并專線任務(wù)的部門要切實做好知識庫梳理、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)歸集、專家座席建設(shè)、駐場培訓(xùn)等工作，明確整合工作主管部門和負(fù)責(zé)人，按照“一號一策”的原則制定歸并方案，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)專線歸并后工作的有序銜接和過渡。　　（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。不保留座席的原熱線相關(guān)職能原則上納入12345熱線統(tǒng)一管理，做好熱線平臺的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理。市級各部門和各區(qū)要加強(qiáng)熱線工作的隊伍保障，做好熱線歸并后的工作銜接和業(yè)務(wù)延續(xù)。　　（四）加強(qiáng)宣傳推廣。市級各部門和各區(qū)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等新聞媒體，各政務(wù)大廳宣傳欄和公益廣告資源，廣泛宣傳12345熱線的功能和作用，積極做好熱線服務(wù)市民企業(yè)成效的正面宣傳報道，不斷提高熱線的知曉度和影響力。　　附件：廣州12345熱線歸并清單廣州12345熱線歸并清單　　一、《地方12345熱線歸并清單》中廣州待歸并熱線（13條）序號責(zé)任單位熱線號碼熱線名稱廣州整合現(xiàn)狀擬整合（13條）整合方式專家座席完成時間整體并入（4條）雙號并行設(shè)分中心（3條）不保留座席（5條）保留座席（1條）1市民政局12349全國統(tǒng)一民政服務(wù)電話否（兒童救助保護(hù)）√√√8月底2市規(guī)劃和自然資源局12336全國統(tǒng)一自然資源違法舉報電話否（各區(qū)業(yè)務(wù)）√√8月底3市衛(wèi)生健康委12356人口和計劃生育法律法規(guī)咨詢及舉報投訴服務(wù)電話已整合歸并至12320√√√10月底4市消防救援支隊96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話否√√√8月底5市交通運(yùn)輸局12328全國交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話否√√√10月底6市衛(wèi)生健康委12320全國統(tǒng)一公共衛(wèi)生公益服務(wù)電話否√√√10月底7廣州海關(guān)黃埔海關(guān)12360全國統(tǒng)一海關(guān)公益服務(wù)電話否√√√9月底8廣東省稅務(wù)局12366全國稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一電話否√√√9月底9市公安局12367國家移民管理局12367咨詢服務(wù)熱線否√√√9月底10*省科技廳12396全國統(tǒng)一科技公益服務(wù)電話否√√8月底11*省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳12316全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)電話否√√√10月底12*省醫(yī)保局12393醫(yī)療保障服務(wù)熱線否（未開通）√√√10月底13*省郵政管理局12305全國郵政業(yè)用戶申訴電話否√√9月底　　注：責(zé)任部門前加*的專線為省級方案要求地市業(yè)務(wù)歸并至12345熱線，但省內(nèi)暫未開通或未在廣州落地的專線。　　二、《地方12345熱線歸并清單》外廣州待歸并熱線（部門自建熱線）（2條）序號責(zé)任單位熱線號碼熱線名稱擬整合（2條）整合方式專家座席設(shè)置完成時間整體并入（2條）雙號并行不保留座席（0條）保留座席（0條）1市財政局12個號碼會計咨詢熱線√√√12月底2市醫(yī)保局11個號碼醫(yī)保公共服務(wù)咨詢電話√√√12月底　　三、《地方12345熱線歸并清單》中廣州已歸并熱線（14條）序號責(zé)任單位熱線號碼熱線名稱1市商務(wù)局12312全國統(tǒng)一商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴咨詢服務(wù)電話2市市場監(jiān)管局12330全國統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)電話3市市場監(jiān)管局12331全國統(tǒng)一食品藥品監(jiān)督舉報服務(wù)電話4市市場監(jiān)管局12358全國價格投訴舉報統(tǒng)一電話5市市場監(jiān)管局12365全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)和出入境檢驗檢疫統(tǒng)一電話6市人力資源社會保障局12333全國人力資源和社會保障服務(wù)電話7市生態(tài)環(huán)境局12369環(huán)境保護(hù)投訴舉報電話8市城市管理綜合執(zhí)法局12319全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)電話9廣州住房公積金管理中心12329全國統(tǒng)一住房公積金熱線服務(wù)電話10市文化廣電旅游局12318全國文化市場舉報電話11市應(yīng)急管理局12350全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報投訴電話12市市場監(jiān)管局1231512315市場監(jiān)管投訴舉報熱線13市殘聯(lián)12385全國殘疾人維權(quán)服務(wù)電話14市煙草管理局12313全國煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話　　　　四、《地方12345熱線歸并清單》中由廣東省12345負(fù)責(zé)歸并的熱線（5條）序號責(zé)任單位熱線號碼熱線名稱1省通信管理局12300全國電信用戶申訴渠道咨詢電話2省文化和旅游廳12301全國統(tǒng)一旅游資訊服務(wù)電話3省地震局12322全國防震減災(zāi)公益服務(wù)電話4省司法廳12348全國公共法律服務(wù)專用電話5省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳12317全國扶貧監(jiān)督舉報平臺電話公開方式：主動公開