
2021年6月8日,《廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》(穗民規(guī)字〔2021〕5號)印發(fā)實施。
一、文件制定背景和意義
家庭養(yǎng)老床位是我市增加中心城區(qū)居家、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給的一項重要舉措。2019年,民政部印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》,提出了探索設(shè)立“家庭照護床位”。作為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等5個養(yǎng)老服務(wù)國家級試點城市之一,廣州積極開展家庭養(yǎng)老床位試點。2019年8月,廣州市民政局、廣州市財政局印發(fā)實施《關(guān)于開展家庭養(yǎng)老床位試點工作的通知》,率先在越秀、海珠和荔灣三個老齡化程度較深、老年人口較多的中心城區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點。2020年,市政府將“依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立400張家庭養(yǎng)老試點床位,為有照料需求但不需入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供服務(wù)”列入市十件民生實事高位推動。家庭養(yǎng)老床位試點工作開展以來,為居家的失能失智老年人提供“機構(gòu)化”專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),讓老年群眾足不出戶可享受生活照料、康復(fù)護理等專業(yè)服務(wù)。同時,也減輕中心城區(qū)養(yǎng)老床位緊張的壓力,有效推動機構(gòu)專業(yè)護理服務(wù)向社區(qū)居家延伸。
為全面鋪開家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作,推動家庭養(yǎng)老床位服務(wù)在我市高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展,我市總結(jié)試點經(jīng)驗,出臺《廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》,堅持需求導(dǎo)向、專業(yè)支持、家庭參與的基本原則,有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè),滿足失能老年人的服務(wù)需求,讓老年人在家安享專業(yè)化“機構(gòu)式”養(yǎng)老服務(wù)。
二、什么是家庭養(yǎng)老床位服務(wù)?
家庭養(yǎng)老床位是依托養(yǎng)老服務(wù)組織、護理站,為老年人的居住環(huán)境和生活空間進行必要的適老化與智能化家居改造,在家中設(shè)置具備機構(gòu)化服務(wù)功能的床位,根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務(wù)。
三、哪些老年人可以申請家庭養(yǎng)老床位服務(wù)?
居住在本市行政區(qū)域內(nèi)、有養(yǎng)老服務(wù)需求但因各種原因未入住養(yǎng)老機構(gòu)或目前家庭有一定的照料條件暫時不需要入住養(yǎng)老機構(gòu)的居家老年人,可申請家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。
四、家庭養(yǎng)老床位服務(wù)包含哪些內(nèi)容?
家庭養(yǎng)老床位建床服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘,確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及,服務(wù)內(nèi)容如下:
1.適老化改造:為老人的居住空間進行地面防滑、安全扶手加裝等改造,打造安全、舒適的家居環(huán)境;
2.智能化改造:服務(wù)機構(gòu)為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設(shè)備,增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性;
3.床位實時監(jiān)測:依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護,通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,經(jīng)老年人或其家屬同意,根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。
4.專業(yè)照護服務(wù):以老年人需求為導(dǎo)向,為其提供康復(fù)護理、醫(yī)療保健、個人護理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)服務(wù)。
五、家庭養(yǎng)老床位如何收費?
家庭養(yǎng)老床位收費標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)機構(gòu)自主定價,明碼標(biāo)價、主動公示,并在服務(wù)協(xié)議中明確,根據(jù)老年人的照顧需求評估等級及服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)價格也有所差異。
六、政府對家庭養(yǎng)老床位服務(wù)有什么扶持政策?
為鼓勵家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機構(gòu)積極參與,對區(qū)民政局核實合格且為廣州市戶籍、老年人照顧需求等級評估為2-6級的老年人連續(xù)提供服務(wù)滿12個月的家庭養(yǎng)老床位給予每床3000元一次性建床補貼和每人每月200至500元護理補貼。
老年人如何申請家庭養(yǎng)老床位服務(wù)?
符合條件的老年人可登錄廣州市為老服務(wù)綜合平臺(http://wlpt.gzmz.gov.cn)提交申請,也可根據(jù)需求就近選擇服務(wù)機構(gòu),向服務(wù)機構(gòu)提出申請。
八、解釋部門和咨詢電話
如對《通知》有疑問的,可以在辦公時間(星期一至星期五,上午9:00-12:00,下午14:00-18:00,節(jié)假日除外)撥打電話020-83178750、83178741向廣州市民政局咨詢。