【一圖讀懂】《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車(chē)合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》的解讀政策解讀內(nèi)容如下：　　按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號(hào)）第28條規(guī)定，廣州市交通運(yùn)輸局針對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件《廣州市交通委員會(huì) 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車(chē)合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》（穗交規(guī)字〔2016〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合乘意見(jiàn)》）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)解讀如下：　　一、修訂目的和必要性　　根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（穗字〔2019〕1號(hào)）精神，市相關(guān)職能部門(mén)的名稱(chēng)及職能發(fā)生了變化，現(xiàn)行《合乘意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)部分不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的情形，相關(guān)條款的修訂也顯得非常迫切和必要。　　現(xiàn)行《合乘意見(jiàn)》于2016年印發(fā)，在進(jìn)一步明確合乘行為認(rèn)定、為合理厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車(chē)合乘的界限，防止私人小客車(chē)以合乘名義從事非法營(yíng)運(yùn)發(fā)揮了重要作用。作為厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車(chē)合乘界限的重要規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范廣州市出行市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序起到了積極作用。此文件實(shí)施至今已近5年，將于今年12月到期。結(jié)合到期修訂和市場(chǎng)發(fā)展變化情況，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步認(rèn)定合乘出行行為性質(zhì)，明確合乘出行各方責(zé)任與義務(wù)，廣州市交通運(yùn)輸局牽頭對(duì)《合乘意見(jiàn)》的名稱(chēng)及內(nèi)容進(jìn)行了修訂。　　二、修定依據(jù)　　（一）《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年2月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）　　（二）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）　　（三）《廣州市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府〔2016〕20號(hào)）　　三、修訂過(guò)程及征求意見(jiàn)情況　　2021年5月，市交通運(yùn)輸局?jǐn)M寫(xiě)了《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車(chē)合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）分別征求了市發(fā)展改革委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通運(yùn)輸局以及相關(guān)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司意見(jiàn)， 2021年7月15日至2021年8月13日在廣州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)合理意見(jiàn)已予以采納或部分采納，不采納的也予以說(shuō)明。此后，根據(jù)各方反饋意見(jiàn)進(jìn)一步對(duì)《合乘意見(jiàn)》修改完善，形成本送審稿。　　四、主要修訂內(nèi)容說(shuō)明　　（一）調(diào)整分?jǐn)傎M(fèi)用的合乘次數(shù)限制。市內(nèi)的由每天兩次改為每天三次；提供合乘出行中有跨城出行服務(wù)的，每天累計(jì)不超過(guò)兩次。　　（二）強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，要求合乘平臺(tái)做好合乘出行管理，確保車(chē)輛和駕駛員線(xiàn)上線(xiàn)下一致性。　　（三）明確合乘計(jì)劃發(fā)布平臺(tái)數(shù)量限制和合乘需求匹配數(shù)量的有關(guān)要求。限定每個(gè)合乘計(jì)劃及線(xiàn)路只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布，同一合乘計(jì)劃及線(xiàn)路匹配的合乘出行需求不超過(guò)兩個(gè)，對(duì)于跨城出行線(xiàn)路，每個(gè)合乘計(jì)劃及線(xiàn)路只能匹配一個(gè)合乘出行需求。　　（四）進(jìn)一步明確和細(xì)化合乘費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t。明確分?jǐn)傎M(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算，且單位里程分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過(guò)本市巡游出租汽車(chē)?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%，通行費(fèi)等其他費(fèi)用由合乘各方出行前協(xié)商分?jǐn)偙壤！　∥濉⒔庾x途徑和時(shí)間　　（一）解讀途徑：市政府及市交通運(yùn)輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策解讀欄目。　　（二）解讀時(shí)間：市交通運(yùn)輸局印發(fā)此政策文件后即開(kāi)展解讀工作。