一、背景情况
为贯彻落实(shí)《广东省人民政府关(guān)于创(chuàng)新完善中小微企业(yè)投融资机(jī)制的若干意见》(粤府〔2015〕66號(hào))、《广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)创(chuàng)新完善中小微企业(yè)投融资机(jī)制十条工作措施的通知》(穗府办〔2016〕9號(hào))和《广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)促进(jìn)广州市融资担(dān)保行业(yè)加快发(fā)展实(shí)施方案的通知》(穗府办〔2018〕27號(hào))精神,结(jié)合我市实(shí)际,制定《广州市中小微企业(yè)融资风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。通过设(shè)立市级(jí)中小微企业(yè)融资风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金(以下简称风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金),逐步建立起中小微企业(yè)融资风(fēng)险(xiǎn)分担(dān)机(jī)制,有效拓宽中小企业(yè)融资渠道。
二、主要內(nèi)容
《暂行办法》共七章,二十三条。
1.第一章总则(第一至三条),明確了设(shè)立专项(xiàng)资金的目的依据(jù)、专项(xiàng)资金的来源、规(guī)模、以及本办法所提及的中小企业(yè)的標(biāo)准(zhǔn)。
2.第二章管理机(jī)构(gòu)(第四至六条)。主要明確了市工信委、市財(cái)政局、市再担(dān)保公司等三个(gè)部门的主要工作职责(zé)。
3.第三章支持对(duì)象(第七至九条),明確了纳入本办法支持的中小微企业(yè)、合作银行、担(dān)保机(jī)构(gòu)应(yīng)具备的相关(guān)条件。
4.第四章运(yùn)作模式与补(bǔ)偿標(biāo)准(zhǔn)(第十至十二条),明確了合作银行为中小微企业(yè)提供新增贷款时(shí),纳入风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金分担(dān)的单笔、单户本金上限和风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金分担(dān)的比例。
5.第五章管理流程(第十三至二十条)。明確了风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿金支持小微企业(yè)贷款的操作流程、补(bǔ)偿流程、风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿资金的核销流程等。
6.第六章监(jiān)督与考核(第二十一至二十二条)。明確规(guī)定了再担(dān)保公司每年定期完成上一年度风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿金的监(jiān)督考核报(bào)告,并报(bào)市工信委,根据(jù)考核结(jié)果进(jìn)行评(píng)定与整改。
7.第七章附则(第二十三条)。规(guī)定了《暂行办法》的实(shí)施日期及有效期。
三、解读方案
(一)解读途径。一是在广州市工信委网(wǎng)站的“政策解读”栏目集中公布文件解读方案,并纳入政府信息公开目录;二是利用“广州工信”客户端,政务(wù)微信、微博等移动(dòng)平臺(tái)广泛公布;三是利用委重点(diǎn)项(xiàng)目(企业(yè))服务(wù)组工作机(jī)制,深入企业(yè)公布。
(二)解读形式。主要以书面解读为主,并采用政策宣讲、座谈会(huì)、印发(fā)政策文件资料等多种形式为辅。
(三)解读时(shí)间。在文件制定过程中,市工信委已在官方网(wǎng)站公开征求公眾意见。《暂行办法》正式印发(fā)时(shí),解读材料也將在广州市工信委官方网(wǎng)站同时(shí)公布。