廣州成立投資發(fā)展委員會辦公室、發(fā)布“招商引資20條” 持續(xù)探索招商體系改革從“招商洋總監(jiān)”看引資全球朋友圈　　上月底，在廣州市投資發(fā)展委員會辦公室揭牌成立現(xiàn)場，一張“洋面孔”頗為引人注目——他操著一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，時不時還蹦出幾句地道的粵語——他就是投資廣州國際執(zhí)行代表、廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)全球招商總監(jiān)賀勵平。　　在大灣區(qū)生活了近20年，賀勵平已經(jīng)成為廣州招商引資“行走的人形廣告”，他在看到廣州投資潛力后選擇“反客為主”，成為廣州招商引資推介團(tuán)隊中的“自來水”。　　在賀勵平和很多人眼中，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室的成立，宣告廣州有望實現(xiàn)“招商4.0”的躍升。西克中國、迪卡儂等外資企業(yè)來到廣州后，切身感受到“服務(wù)型政府”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，關(guān)注到投資廣州新機(jī)遇，并因此堅定扎根廣州，不斷加大投資，攜手廣州共繪招商引資畫卷。廣州向來是外商投資的熱土。上月底，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室成立。　　“洋面孔”成最佳招商推介官　　一家家企業(yè)落戶、一個個項目開工，廣州今年招商引資動作頻頻，不斷上新“秀亮點”。今年1~5月，廣州市新設(shè)外商投資企業(yè)3235家，同比增長48.7%。　　在“廣州招商引資20條”以及構(gòu)建“1+3+3”聯(lián)合招商機(jī)制的消息發(fā)布當(dāng)天，廣州市商務(wù)局副局長張海波的表態(tài)擲地有聲：“投資發(fā)展，需要城市與企業(yè)雙向奔赴、相互賦能、共同發(fā)展！”　　來自德國的賀勵平是“雙向奔赴”的典型例證。2013年，賀勵平來到廣州，擔(dān)任德國商會總經(jīng)理，“我選擇了廣州，廣州也選擇了我。”2019年，賀勵平來到廣州黃埔開發(fā)區(qū)擔(dān)任全球招商總監(jiān)，他熱情推薦外商來粵投資，“黃埔聚焦發(fā)展生物醫(yī)學(xué)、新能源和新材料（產(chǎn)業(yè)），這里的創(chuàng)新性極強(qiáng)，有很多機(jī)會。”　　在大灣區(qū)生活了近20年，賀勵平認(rèn)為自己已是半個廣東人，不僅普通話流利，粵語也十分標(biāo)準(zhǔn)，“廣州是一座迷人的城市，希望全球的人們能夠敞開心扉，看到這里的機(jī)遇。”　　談及為何加入招商團(tuán)隊，賀勵平表示，“我覺得開放、包容、創(chuàng)新已經(jīng)成為大灣區(qū)發(fā)展的代名詞，大灣區(qū)的發(fā)展成就令人贊嘆。廣州是國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎，集聚了超5萬家外資企業(yè)，是投資非常活躍的地區(qū)”。　　他看到，廣州擁有一流的科研資源、豐富的人才儲備、優(yōu)越的營商環(huán)境和貼心的生活服務(wù)。因此，他也堅信在這里投資能夠廣泛鏈接全球資源、深度融入國際市場。　　日常工作中，賀勵平經(jīng)常要到企業(yè)去了解他們的需求，幫他們“鋪橋搭路”。“我的工作相當(dāng)于搭建一座經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，一方面把國外的商業(yè)資訊介紹到中國，另一方面將中國的資訊，尤其是最新的發(fā)展機(jī)遇，告訴國外潛在投資者，讓他們認(rèn)識這片發(fā)展迅速、生機(jī)勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土”，賀勵平告訴記者，未來他和團(tuán)隊將繼續(xù)做好“招商員”角色，加大外資項目的招商力度。此外還會做好“聯(lián)絡(luò)員”角色，與各國商協(xié)會、著名投資公司、專業(yè)機(jī)構(gòu)等建立良好聯(lián)系，讓他們推薦優(yōu)質(zhì)的項目；而且他們還會做好“培訓(xùn)員”角色，舉辦產(chǎn)業(yè)招商、中西文化、商務(wù)溝通等培訓(xùn)講座，為招商隊伍充電賦能、答疑解惑。　　值得一提的是，像賀勵平這樣的“國際橋梁”近年來也越來越多。比如“中國通”——《胡潤百富》創(chuàng)刊人胡潤就已經(jīng)三次在廣州全球首發(fā)胡潤全球獨(dú)角獸榜單，同時也決定在黃埔區(qū)落地13萬平方米的胡潤全球獨(dú)角獸大廈，未來將為全球獨(dú)角獸企業(yè)提供落戶基地。此外，胡潤正與廣州產(chǎn)投聯(lián)合成立全球獨(dú)角獸企業(yè)家聯(lián)合會，吸引全球獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)一步落戶廣州。　　此外，近年來廣州也陸續(xù)公布了幾批“投資廣州全球合伙人”，其中不乏畢馬威中國、戴德梁行、世邦魏理仕等海內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)，為廣州引進(jìn)重大項目并組織參觀考察，協(xié)助廣州在國內(nèi)外舉辦巡展路演活動等。　　服務(wù)型政府讓外企“心無旁騖”　　作為跨國企業(yè)長期布局和扎根發(fā)展的重要城市，廣州市素來是外商投資的熱土。　　西克（SICK）集團(tuán)成立于1946年，總部位于德國西南部巴登—符騰堡州。1994年10月，廣東西克智能科技有限公司（下稱“西克中國”）在中國成立，自此在中國不斷發(fā)展壯大，經(jīng)過30年精耕細(xì)作，而今在國內(nèi)已是頗具影響力的智能傳感器解決方案供應(yīng)商。2017年，西克中國遷到了廣州市天河區(qū)，背后的考慮除了天河的交通、商業(yè)配套等區(qū)位優(yōu)勢之外，也離不開天河區(qū)的政策支持和服務(wù)護(hù)航。　　“我們的感受是廣州市政府很務(wù)實，很接地氣，辦公效率較高。天河區(qū)的政策不是最多的，也不是力度最大的，但非常務(wù)實、公平客觀且申報手續(xù)相對簡單。”西克中國財務(wù)部高級經(jīng)理Mavis Huang表示，天河區(qū)政府特意為轄區(qū)重點企業(yè)指派政府服務(wù)專員，為企業(yè)落戶和日常運(yùn)營過程中產(chǎn)生的問題給予幫助，為企業(yè)解決非業(yè)務(wù)問題，讓企業(yè)集中精力把主業(yè)做強(qiáng)做精，“這也體現(xiàn)了天河區(qū)擁有服務(wù)型政府的意識”。　　廣州，作為中國的南大門，為西克中國提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。廣州的“五外聯(lián)動”政策，更是為西克等外資企業(yè)提供了更多的合作機(jī)會和發(fā)展空間。　　據(jù)了解，比如近年來廣州市及大灣區(qū)各市積極推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，出臺了一系列扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、研發(fā)補(bǔ)貼等，為廠商提供了良好的發(fā)展環(huán)境。這些政策無不極大地鼓勵了西客等企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級。僅僅是2023年，西客中國就已享受到廣州的多項政策支持，例如一些員工享受到了廣州市境外人才粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補(bǔ)貼（高端人才），也擁有了人才入戶指標(biāo)以及中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位等配套服務(wù)，讓更多“外智”更愿意留在廣州發(fā)展。　　扎根廣州20年外企看到新機(jī)遇　　作為全球知名綜合體育用品集團(tuán)，迪卡儂集團(tuán)是最早一批進(jìn)入中國的外資體育零售企業(yè)。而他們也同樣選擇廣州作為集團(tuán)在中國開展全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的第一個城市。　　“20年來，我們在廣州與廣大消費(fèi)者建立了深厚的情誼。”據(jù)迪卡儂廣州區(qū)域總經(jīng)理潘倩怡介紹，基于對廣州市營商環(huán)境和城市發(fā)展的信心，截至2023年12月份，迪卡儂集團(tuán)在廣州共投資了12家實體商場、1個智能制造生產(chǎn)辦公室及一家出口貿(mào)易公司。線下實體商場現(xiàn)已覆蓋天河、黃埔、越秀、荔灣、白云、番禺、南沙、花都和增城9個城區(qū)，每年服務(wù)超1500萬人次，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會超1000個。　　為什么在廣州不斷擴(kuò)大發(fā)展？潘倩怡表示，廣州優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和出臺的《加大吸引外商投資力度若干措施》等一系列舉措，都讓迪卡儂看到了新機(jī)遇。　　“近期，廣州市發(fā)布‘招商引資20條’，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室也同日掛牌成立。在這些舉措的助力下，廣州市政府統(tǒng)籌全市資源，為迪卡儂等企業(yè)提供便利服務(wù)，協(xié)助解決多項具體問題，確保企業(yè)能夠順利開展經(jīng)營活動。”潘倩怡告訴記者，廣州市政府發(fā)布多份利于外商投資的政策文件，在為外資企業(yè)提供明確的法律與政策框架的同時，也為企業(yè)提供包括營業(yè)執(zhí)照高效辦理在內(nèi)的服務(wù)，大大簡化了企業(yè)的辦事流程，提高了效率。為迪卡儂等外資企業(yè)在廣州的發(fā)展提供了實實在在的政策保障，也給予了實質(zhì)性的幫助。此外，廣州市還定期舉辦投資洽談會、行業(yè)論壇等投資促進(jìn)活動，為迪卡儂等企業(yè)搭建了與政府、同行及潛在合作伙伴高效交流的平臺，拓寬了合作渠道和市場視野。　　她表示，未來迪卡儂將會繼續(xù)在廣州加大投資，通過不斷拓展市場和引入更多新業(yè)態(tài)、新模式，如首店、首發(fā)、首秀項目等，為更廣泛的大眾帶來運(yùn)動樂趣。　　廣州推動“招商4.0”實現(xiàn)新戰(zhàn)略躍升　　日前，廣州市發(fā)布了“招商引資20條”，即《關(guān)于新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》，從重構(gòu)招商體系、強(qiáng)化招商統(tǒng)籌、創(chuàng)新招商模式、凸顯招商優(yōu)勢、加強(qiáng)隊伍建設(shè)5個方面提出20條措施。　　在創(chuàng)新模式上，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，推行“市場+資源+應(yīng)用場景”的招引新模式，按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實施產(chǎn)業(yè)招商”的全鏈路路徑，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、細(xì)分賽道、承接區(qū)及特色園區(qū)，逐個產(chǎn)業(yè)，為項目落地制定專業(yè)化服務(wù)方案。　　在發(fā)展高地上，加快標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立全市可供招商土地清單，新建一批“工業(yè)綜合體”、專用型廠房、產(chǎn)業(yè)保障房，提升重大平臺載體承載力。整合優(yōu)化招商網(wǎng)絡(luò)，為廣大投資者創(chuàng)造更多“投資廣州，投資未來”的機(jī)遇和選擇。　　近年來，在招商引資方面，廣州不斷“上新”方案。隨著《廣州市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的若干意見》發(fā)布，廣州開始重點布局引進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；此后，《廣州市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《廣州市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干政策》《廣州市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》等政策的陸續(xù)出臺，也標(biāo)志著廣州不斷加大力度引進(jìn)科技企業(yè)、國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)等，鼓勵更多跨國公司設(shè)立地區(qū)總部。　　招商促投，無疑是廣州推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。2023年政府工作報告中提到，要“探索‘廣州+’等聯(lián)合招商”，2024年政府工作報告中，更是要求要“形成全市大招商工作格局”，不難發(fā)現(xiàn)，廣州正持續(xù)探索招商體系改革。　　近期，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室的正式掛牌成立以及“招商引資20條”的重磅發(fā)布，更標(biāo)志著廣州推動“招商4.0”實現(xiàn)新的戰(zhàn)略躍升。　　專家建議　　“軟硬組合”打造“即連即用”投資環(huán)境　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者敢干敢闖敢投，是推動經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的重要活力之一。廣州市產(chǎn)業(yè)招商投資促進(jìn)會、廣州市樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會執(zhí)行會長龔元認(rèn)為，打造“一鍵啟動”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣州可以利用灣區(qū)引擎、國際窗口的優(yōu)勢，爭取承接更多諸如從都國際論壇、《財富》全球科技論壇等國際級高端平臺，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者鏈接國內(nèi)外資本、技術(shù)和市場；弘揚(yáng)開放包容的城市精神、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的容錯幫扶機(jī)制，由政府主導(dǎo)、鼓勵本地鏈主企業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的關(guān)注和支持，釋放其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。　　友好、高效便捷的投資環(huán)境，能幫助企業(yè)快速落地并投入運(yùn)營。在龔元看來，打造“即連即用”的投資環(huán)境，需要“軟硬組合”。其中，“硬”是建議完善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)載體承載能級，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本；“軟”則建議由各級政府職能部門與產(chǎn)業(yè)載體聯(lián)動，從政策端、服務(wù)端發(fā)力，加強(qiáng)政策設(shè)計及服務(wù)措施精準(zhǔn)落地，幫助企業(yè)更快融入本地產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境。　　此外，龔元認(rèn)為，打造“有呼必應(yīng)”的營商環(huán)境，一方面要加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，暢通政企溝通路徑，完善響應(yīng)企業(yè)訴求的機(jī)制，及時、廣泛反映企業(yè)急難愁盼并推動解決；另一方面建議以政府職能部門牽引，鼓勵協(xié)會商會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量協(xié)同參與，共同提升投資服務(wù)能力水平。比如廣州市雙促會作為產(chǎn)業(yè)招商投資和產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)的社會組織，不僅創(chuàng)新開展隱形冠軍、新質(zhì)先鋒企業(yè)育留工作，以創(chuàng)新要素的有機(jī)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，而且推動打造一批數(shù)智化、綠色化、國際化的產(chǎn)業(yè)承載體，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助推廣州“招大商、大招商”工作新質(zhì)發(fā)展。　　數(shù)說　　目前，全市有4.4萬家外資企業(yè)。截至今年5月，外商投資廣州累計達(dá)9380億元，歷年在廣州投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)345家。　　2023年全市實際利用外資約483.2億元，約占全省比重30%、占全國比重約5%，居全國第5位。　　今年1~5月，全市新設(shè)外商投資企業(yè)3235家，增長48.7%。實際利用外資130.55億元人民幣。其中，制造業(yè)實際利用外資增長53%，占全市比重從去年同期10%提高到29%。　　大事記　　2024年　　廣州市投資發(fā)展委員會辦公室正式掛牌成立；發(fā)布“招商引資20條”，即《關(guān)于新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》。　　2023年　　通過《廣州促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聚焦外商投資全流程服務(wù)保障，從6個方面共提出20條措施。　　2022年　　舉辦第八屆中國廣州國際投資年會暨首屆全球獨(dú)角獸CEO大會。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制，首批納入98家世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)。夯實外商投資服務(wù)體系，市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系61家重點外資企業(yè)，設(shè)立外商投資服務(wù)工作站，出臺促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展20條。　　2021年　　構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)項目3+X招商服務(wù)機(jī)制，推出全國首個投資政策智能化運(yùn)算服務(wù)平臺“投資政策大算盤”。　　2020年　　舉辦海絲博覽會，50個國家和地區(qū)近1000家企業(yè)參展，成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作交流的重要平臺。　　2019年　　借助國際投資年會、達(dá)沃斯論壇等高端活動，圍繞IAB、NEM開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商；積極落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。　　2018年　　舉辦中國廣州國際投資年會、夏季達(dá)沃斯“廣州之夜”、歐美同學(xué)會（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會）第七屆年會留學(xué)人才科技項目對接會等招商活動，吸收投資總額5000萬美元以上大型外資項目增長3.4倍，涉及合同外資金額增長1.4倍。　　2017年　　利用《財富》論壇契機(jī)開展招商引資，首創(chuàng)開展《財富》論壇全球路演推介，論壇參會500強(qiáng)企業(yè)數(shù)、參會嘉賓數(shù)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。　　2016年　　發(fā)揮市招商工作聯(lián)席會議作用，一批世界500強(qiáng)重點項目成功落戶。　　2015年　　利用市招商工作聯(lián)席會議平臺主攻大項目，為企業(yè)落戶解決問題、清除障礙。全年全市新注冊外資企業(yè)1361家，增長34.8%。2024年4月，第十屆中國廣州國際投資年會舉行，吸引了千余名嘉賓代表參加。