面向2035，白云區(qū)這樣干！　　近日，《廣州市白云區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲廣州市人民政府批復(fù)。作為白云區(qū)歷史上第一部“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃，《規(guī)劃》是白云區(qū)面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，也是全區(qū)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱。　　按照《規(guī)劃》，白云區(qū)將錨定“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)”總體目標(biāo)，塑造“三軸兩帶三區(qū)”空間格局，發(fā)揮“云山珠水”特色及“四大樞紐”資源集聚優(yōu)勢，開啟中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量中心城區(qū)建設(shè)新局面，全力支撐廣州全面建成中心型世界城市。　　錨定“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)”總體目標(biāo)　　《規(guī)劃》錨定了1個總體目標(biāo)、3大發(fā)展定位、4項核心功能，描繪城市發(fā)展藍(lán)圖。　　1個總體目標(biāo)即是以“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)”為總體目標(biāo)，發(fā)揮廣州白云國際機(jī)場、廣州國際港、廣州白云站、廣州站“四大樞紐”輻射帶動作用，全力推動樞紐門戶功能提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能；擦亮“云山珠水”的獨特生態(tài)品牌，推動城鄉(xiāng)空間高質(zhì)量發(fā)展，塑造依山傍水宜居宜業(yè)宜旅的山水智慧城區(qū)。　　“3+4”的發(fā)展定位和核心功能分別是明確全區(qū)“國際性綜合交通樞紐重要門戶、山水智慧城區(qū)、港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)”三大發(fā)展定位，以及“國際商貿(mào)中心重要承載區(qū)、國際交往中心城市重要承載區(qū)、全國先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)、全國民營企業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”四項核心功能。　　面向2035年，白云區(qū)將建成具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐重要門戶，國際樞紐影響力進(jìn)一步擴(kuò)大、港產(chǎn)城高度融合、城鄉(xiāng)活力突出，全面支撐廣州市建設(shè)具有國際競爭力的世界城市。　　對標(biāo)目標(biāo)，立足灣區(qū)需求和廣州要求，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，融入?yún)^(qū)域，融通港城，是未來白云發(fā)展的總體方向，要持續(xù)強(qiáng)化城市戰(zhàn)略空間對未來白云發(fā)展的引領(lǐng)作用，充分利用白云“軸帶極核”兼具的空間優(yōu)勢，發(fā)揮鏈接極核功能，深度融入極核發(fā)展。　　《規(guī)劃》提出，首要圍繞廣州白云國際機(jī)場、廣州國際港等空鐵樞紐，聯(lián)動佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和國家知識中心城，共筑產(chǎn)業(yè)極點，建設(shè)大灣區(qū)北部智造產(chǎn)業(yè)走廊。其次，以白云湖數(shù)字科技城為主體，融入廣佛同城，共建廣佛全域同城化合作示范區(qū)。此外，還要全面貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，主動融入、主動對接、主動對標(biāo)“面海新城”，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。　　塑造“三軸兩帶三區(qū)”空間格局　　經(jīng)過歷版規(guī)劃的引導(dǎo)，白云區(qū)城市空間逐步優(yōu)化和明晰。本次國土空間總體規(guī)劃堅持港產(chǎn)城融合、緊湊布局、融灣聯(lián)動，優(yōu)化形成白云區(qū)“三軸兩帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。　　其中，三條南北向發(fā)展軸分別為：港城一體發(fā)展軸——鏈接北部增長極與中心城區(qū)，充分發(fā)揮臨空商務(wù)港、民科園核心區(qū)、白云城市中心、白云新城等重點區(qū)域功能，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展；數(shù)港融合發(fā)展軸——積極融入廣深科技創(chuàng)新走廊，以白云湖數(shù)字科技城、灣區(qū)新岸等重大平臺為核心，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展；生命健康發(fā)展軸——聯(lián)動廣州中新知識城、天河智慧城和珠江新城，串聯(lián)同和京溪地區(qū)高端醫(yī)藥總部、美麗健康產(chǎn)業(yè)園等重點發(fā)展區(qū)域，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。　　兩條東西向的發(fā)展帶分別為：雙極聯(lián)動發(fā)展帶——增強(qiáng)交通資源的戰(zhàn)略投放，發(fā)揮北部增長極產(chǎn)業(yè)鏈組織和交通樞紐作用，強(qiáng)化與國家知識中心城的協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮好市域環(huán)灣發(fā)展走廊上核心區(qū)域功能；國際時尚消費帶——重點發(fā)展高水平對外開放的國際交往和時尚商貿(mào)功能，以“黃金三角”商圈（白云新城商圈、白云站商圈、廣州站商圈）為核心，打造匯聚高端現(xiàn)代服務(wù)與國際消費功能的國際時尚消費帶。　　最終形成三大發(fā)展區(qū)（北部雙極聯(lián)動區(qū)、中部綜合服務(wù)區(qū)、南部國際商貿(mào)區(qū)），推動生產(chǎn)生活生態(tài)大融合，實現(xiàn)港強(qiáng)、產(chǎn)優(yōu)、城美。　　建設(shè)國際樞紐門戶與創(chuàng)新城區(qū)　　一個通達(dá)灣區(qū)、對話全球的國際樞紐門戶，正在走進(jìn)現(xiàn)實。　　《規(guī)劃》指出，要圍繞廣州白云國際機(jī)場、廣州國際港、廣州白云站和廣州站，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通體系，推動樞紐能級大躍升。　　白云區(qū)規(guī)劃形成11條高鐵通道，實現(xiàn)與鄰近省會城市3小時、國家級城市群5~8小時互達(dá)；構(gòu)建9條城際線路、“6橫5縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與灣區(qū)城市2小時直聯(lián)直通；構(gòu)建20條多層次城市軌道網(wǎng)絡(luò)及“16橫16縱”城市骨架道路網(wǎng)絡(luò)，推動城市交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批示范應(yīng)用場景。　　與此同時，白云區(qū)將建設(shè)更具驅(qū)動力的創(chuàng)新城區(qū)。在落實全市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，白云區(qū)力圖做大做強(qiáng)“6+6+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“千億引領(lǐng)、百億支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。　　一方面，白云區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮國家新型儲能創(chuàng)新中心等龍頭帶動作用，加快建設(shè)“6+N+X”科技創(chuàng)新平臺體系。　　另一方面，白云區(qū)將圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步聚力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，加快提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對標(biāo)一流，建設(shè)廣州民營科技園、白云湖數(shù)字科技城等“一園兩城三都四區(qū)”重大平臺。　　此外，白云區(qū)還將加大力度保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，劃定工業(yè)用地控制線，加大產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。　　開啟高質(zhì)量中心城區(qū)建設(shè)新局面　　推動城市、文化和生態(tài)融合發(fā)展，白云區(qū)謀求蛻變?yōu)楦弑孀R度的魅力城區(qū)。　　根據(jù)《規(guī)劃》，白云區(qū)將加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)，全面保護(hù)特色歷史文化遺產(chǎn)，整體保護(hù)山、水、城、田、園交織互融的整體格局。尤其凸顯“東山西水、南城北港”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，延續(xù)山水相依的地區(qū)特色，構(gòu)建“通山達(dá)江、城景相融”的總體風(fēng)貌格局，塑造望得見山、看得見水的景觀視廊，確保主要山脈水系、都市地標(biāo)、城市軸線等視覺感知的通透性。　　在生態(tài)建設(shè)上，白云區(qū)將加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與修復(fù)，建立具有嶺南特色的自然保護(hù)地體系，重點保護(hù)白云湖濕地公園、白海面區(qū)級濕地公園等，形成連通山水、貫穿城區(qū)、功能復(fù)合的“區(qū)域—組團(tuán)—社區(qū)”三級生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。　　白云區(qū)還將完善“生態(tài)公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”四級城鄉(xiāng)公園體系，結(jié)合山體、河涌水系和城市生態(tài)廊道，串聯(lián)各類公園，融入休閑娛樂、運動健身、科普教育等功能，構(gòu)建由綠道、碧道、登山步道、古驛道共同組成的城鄉(xiāng)休閑游憩體系。　　為建設(shè)更具幸福感的宜居城區(qū)，白云區(qū)將規(guī)劃形成“城市級—地區(qū)級—社區(qū)級”三級公共服務(wù)空間體系，著力強(qiáng)化白云新城、白云城市中心兩個城市級公共服務(wù)中心建設(shè)；重點提升白云湖、京溪同和、江高、鐘落潭、人和、太和6個地區(qū)級公共服務(wù)中心，持續(xù)提升行政、文化、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘工作生活圈”，形成便捷、舒適的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，白云區(qū)規(guī)劃新增文化設(shè)施22處，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育設(shè)施10處，新增46處體育設(shè)施，新增30處養(yǎng)老設(shè)施，按照“一街道一中心、一鎮(zhèn)一院、一村一站”完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。　　與此同時，白云區(qū)還將建設(shè)全領(lǐng)域應(yīng)用、全要素管控、全周期管理的數(shù)字白云，打造更具感知力的數(shù)字智慧城區(qū)。白云區(qū)將錨定“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)”總體目標(biāo)，塑造“三軸兩帶三區(qū)”空間格局。圖為廣州白云站。