
一網通辦、“一站式”政策兌現、“一窗式”集成服務、“互聯網+”統一監管、“一件事一次辦”……
近十年來,廣州持續聚焦企業群眾辦事堵點痛點,提升辦事便利化水平,持續推進政務服務“一網、一門、一次”集成服務改革,在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,打造全市一體化政務服務平臺,開創政務服務“一碼通辦”新體驗,推出全國最高標準“一件事一次辦”主題套餐服務等,讓廣州街坊切切實實感受到智慧政務帶來的便利。
為解決企業群眾辦事面臨的辦事難困境,2015年,廣州在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,將各部門政務服務事項集中納入政務服務大廳。2016年3月,政府部門各處室派駐工作人員到市政務服務大廳現場辦公,這意味著群眾辦事不用再跑多個部門,“一窗”提交材料后幾分鐘內就能知道審核結果,節省辦事時間。
截至目前,市級政務服務大廳已納入50個市級部門,共2000余個政務服務事項,“只進一扇門”“只到一扇窗”已成為企業群眾辦事常態。同時,市政務中心綜合受理窗口通過優化流程、創新服務模式、精簡材料及壓減審批時限等手段,推動審批速度和服務質量持續提升,將電梯日常維護保養單位備案和壓力管道生產單位備案兩個業務納入綜合受理即辦業務,實現馬上辦理、當場辦結、立等即取,平均每個審批事項辦結時間不超過15分鐘。全面清理申辦材料,通過電子證照獲取相關證件,對申報材料作進一步“瘦身”;大幅壓縮審批時限,總體壓縮比達到50%。
十年前,“電子政務”尚在起步階段,群眾辦事要帶上一大疊紙質材料。2014年5月以來,廣州電子政務逐步鋪開。目前,廣州現已建成全市一體化政務服務平臺,市級政務服務事項100%可網上辦理,100%最多跑一次,98%實現“零跑動”。
近年來,廣州市持續深化政務服務“一件事一次辦”改革,將關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務政務服務事項“化零為整”,實現“一件事”只需“一次申請”、只填“一張表單”、只交“一套材料”即可“一次搞定”。
此項改革實施以來,市本級表單填報數量減少66.60%,申報材料合計減少2363份,辦事時限壓縮68.54%。聚焦民生實事,廣州推出嬰兒“出生一件事”四證聯辦,打造“身后事一站式聯辦”服務平臺,整合“開辦企業一件事”,實現“一網通辦”。
為快速解決群眾訴求,廣州12345政務服務便民熱線于2014年上線,在全國率先開展整合,目前已整合市、區各類專線91條。近年來,熱線不斷提升為民解憂的效率和能力,成為廣州市民的政務智慧“總客服”。去年10月,廣州12345政務服務便民熱線入選國家市場監管總局首批通報推廣的13個典型案例,成為廣東省唯一入選項目。
此外,廣州還深度拓展“跨城通辦”,實現異地事項本地辦理。早在2017年,廣州就已與梅州、清遠探索推行政務服務“跨城通辦”。近年來,廣州運用5G網上云會議系統和“粵政易”等平臺,幫助市民實現政務服務“跨城通辦”。目前,廣州已與省內深圳、珠海等20個城市,省外海口、武漢等18個城市,累計超10000個事項實現“跨城通辦”。
案例分析
“穗好辦”成為市民愛用的政務服務“管家”
“穗好辦”APP自2020年3月正式上線以來,大力推進“無接觸”受理、“不見面”審批、“零跑動”辦事,逐漸成為廣州市民指尖上的政務服務管家。
當畢業于廣州某高校的劉同學萌生創業念頭時,卻困于手頭資金不足。劉同學通過朋友得知,高校畢業生可通過“穗好辦”APP“創業擔保貸款”服務申請最高50萬元的創業貸款。經過一番了解,劉同學立刻辦理了創業擔保貸款申請,種下了創業的種子。
在做好政務服務和公共服務的同時,“穗好辦”APP也逐漸成為公眾參與城市治理的重要渠道,打通了黨員服務群眾“最后一米”。年過七旬的羅婆婆現居住在花都區,由于股骨頭壞死無法行走,需要購買一臺輪椅。但由于家中經濟困難,靠政府發放低保維持基本生活,輪椅對她來說是“奢侈品”。社區工作人員和社區黨員了解到羅婆婆的情況后,幫助她在“穗好辦”APP“微心愿”服務申請物資幫扶,經過核實和審核,該物資申請順利通過,一臺嶄新的電動輪椅送至羅婆婆家中。
記者了解到,“穗好辦”APP上線了“羊城先鋒”專區和“微心愿”服務,群眾可在線提出涉及切身利益的“急難愁盼”問題,經街道村居審核后,自動發布到“黨員志愿服務網上超市”,單位黨組織和黨員便能及時承接、認領微項目或微心愿。
此外,“穗好辦”APP圍繞市民生活、企業經營的高頻服務需求,上線了社保、醫保、公積金、教育、就業、住房、結婚登記、車輛管理等事項。以前,市民辦理居住登記、居住證,要帶齊資料到受理機構填表格、辦手續,半年后才能領取居住證。去年4月,“穗好辦”APP上線“居住證申領”等來穗服務,“新廣州人”動動手指就可以在線“一站式”辦理居住登記、申領、續簽等業務。今年以來,“穗好辦”APP還“合體”健康碼、乘車碼,實現乘坐公交地鐵“一碼通”。
一網通辦
廣州已建成全市一體化政務服務平臺,市級政務服務事項100%可網上辦理,100%最多跑一次,98%實現“零跑動”。
打造政務服務移動端總門戶——“穗好辦”APP,實現企業開辦最快0.5天辦結。目前,“穗好辦”APP累計實名用戶超1300萬,在線服務事項超3000項。
“一窗式”集成服務
2015年,廣州在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,將各部門政務服務事項集中納入政務服務大廳。截至目前,市級政務服務大廳已納入50個市級部門,共2000余個政務服務事項,“只進一扇門”“只到一扇窗”已成為企業群眾辦事常態。
“互聯網+”統一監管
聯動市級超40個部門全面梳理審批事項涉及的特殊環節,做到清單內事項無遺漏,清單外事項不加量。
目前,全市295個特殊環節納入“互聯網+”統一監管,每一步審批環節都清晰可查、精準追溯。
“一站式”政策兌現
目前,市級政務服務大廳政策兌現綜合受理窗口通過線上、線下等多元化“集成服務”模式開展業務辦理,累計受理16個部門110項政策兌現業務超3萬件,涉及申報金額超55億元,累計提供暖企政策咨詢服務1942人次。
“一件事”主題服務
近年來,廣州市持續深化政務服務“一件事一次辦”改革,實施以來市本級表單填報數量減少66.60%,申報材料合計減少2363份,辦事時限壓縮68.54%。
目前,廣州市級已公布31項主題服務清單,27個“一件事”已上線實施,共開展業務24400多宗。