保护(hù)中小投资者案例汇编之一——制度建设(shè)篇　　近日，市司法局牵头发(fā)布了2021年保护(hù)中小投资者案例汇编。本次案例汇编收录了典型案例23个(gè)，覆盖制度建设(shè)、司法审判、行政监(jiān)管、多元解纷、法律服务(wù)以及普法宣传等多个(gè)维度。保护(hù)中小投资者案例汇编之一——制度建设(shè)篇　　1.不断完善以《广州市优(yōu)化营商环(huán)境条例》为核心的保护(hù)中小投资者地方制度体系　　为充分激发(fā)市场活力和社会(huì)创(chuàng)造力，维护(hù)市场主体合法权(quán)益，加快推进(jìn)治理体系和治理能力现(xiàn)代化，今年1月1日，《广州市优(yōu)化营商环(huán)境条例》（下称《条例》）正式实(shí)施。在保护(hù)中小投资者方面，《条例》规(guī)定：“本市积极完善调(diào)解、仲裁、行政裁决、行政復(fù)议、诉讼等有机(jī)衔接的多元化纠纷解决机(jī)制”“本市设(shè)立广州国际商贸(mào)商事调(diào)解中心等调(diào)解机(jī)构(gòu)，构(gòu)建调(diào)解与诉讼有机(jī)衔接的商事纠纷解决机(jī)制”“本市建立群体性证券纠纷处理机(jī)制，完善律师调(diào)查令制度，为中小投资者在证据(jù)取证、全程全方位调(diào)解、引入专业(yè)支持、降低诉讼成本等方面提供便捷、高效的诉讼服务(wù)”。这些条款的制定，进(jìn)一步推动(dòng)解决市场主体反映强(qiáng)烈的痛点(diǎn)、难点(diǎn)、堵点(diǎn)问题，坚(jiān)持以市场主体需求为导(dǎo)向，以政府职能转(zhuǎn)变?yōu)楹诵模瑢?duì)標(biāo)国际先进(jìn)水平，通过地方立法构(gòu)建中小投资者保障体系，为保护(hù)中小投资者权(quán)益奠定了坚(jiān)实(shí)的基础(chǔ)。　　2.积极出臺(tái)相关(guān)制度 为中小投资者诉讼提供高效便捷的诉讼服务(wù)　　为保护(hù)证券期货纠纷当(dāng)事人的合法权(quán)益，降低投资者的诉讼成本，畅通投资者权(quán)利救济(jì)渠道，及时(shí)有效化解公司、证券期货纠纷，近年来，市法院出臺(tái)《广州市中级(jí)人民法院关(guān)于涉保护(hù)中小投资者案件开通诉讼服务(wù)“绿色通道”的实(shí)施意见（试行）》、《证券纠纷普通代表人诉讼程序和特別代表人诉讼程序操作规(guī)则（试行）》、《广州市中级(jí)人民法院关(guān)于证券期货纠纷律师调(diào)查令的实(shí)施办法（试行）》《广州市中级(jí)人民法院金融审判庭关(guān)于证券期货纠纷书证提出命令的工作规(guī)程（试行）》等15份制度文件，不断提升投资者诉讼便利度，压缩公司、证券期货纠纷的时(shí)耗和费(fèi)用，为营造市场化法治化国际化营商环(huán)境提供更高水平的司法服务(wù)和制度保障。　　3.构(gòu)建多元解纷立体制度体系 助力中小投资者矛盾纠纷化解　　市司法局將《广州市矛盾纠纷多元化解条例》列入立法规(guī)划，出臺(tái)《加强(qiáng)人民调(diào)解衔接机(jī)制建设(shè)的指导(dǎo)意见》《关(guān)于復(fù)制推广“3+X”矛盾纠纷多元化解机(jī)制的工作方案》《关(guān)于进(jìn)一步加强(qiáng)人民调(diào)解与司法调(diào)解衔接工作的意见》等制度文件，进(jìn)一步加强(qiáng)了多元化纠纷解决制度建设(shè)，形成了科学(xué)规(guī)范、高效运(yùn)行的多元解纷规(guī)则体系。并指导(dǎo)广州公证处研究制定《关(guān)于优(yōu)化营商环(huán)境保护(hù)中小投资者合法权(quán)益20项(xiàng)举措及应(yīng)用场景》，进(jìn)一步加强(qiáng)资本市场中小投资者合法权(quán)益保护(hù)工作，充分发(fā)挥公证在中小投资者多元纠纷解决中的预(yù)防性司法制度优(yōu)势，夯实(shí)资本市场持续(xù)健康发(fā)展基础(chǔ)。　　市法院认(rèn)真落实(shí)“坚(jiān)持把非诉纠纷机(jī)制挺在前面”，著力提升新时(shí)代人民法院矛盾纠纷化解能力水平，出臺(tái)《广州市中级(jí)人民法院关(guān)于证券期货纠纷保护(hù)中小投资者合法权(quán)益的意见（试行）》《广州市中级(jí)人民法院关(guān)于全面推进(jìn)证券期货纠纷多元化解机(jī)制建设(shè)的实(shí)施意见（试行）》《广州市中级(jí)人民法院关(guān)于实(shí)施“法院+”诉源治理多元解纷机(jī)制的试行意见》等多元解纷制度文件，为多元解纷提供更多有益的“广州模式”。