海珠成立廣州首家調(diào)解協(xié)會(huì)推動(dòng)調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展　　近日，廣州市海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆第一次會(huì)員大會(huì)在廣州市海珠區(qū)司法局召開，選舉產(chǎn)生第一屆理事會(huì)，海珠區(qū)律師行業(yè)黨委副書記、區(qū)律師工作委員會(huì)主任楊巍當(dāng)選為首屆會(huì)長(zhǎng)，標(biāo)志著廣州市首家調(diào)解協(xié)會(huì)成立。這是海珠區(qū)探索以群眾力量解決群眾矛盾、以社會(huì)力量推動(dòng)多元共治新路徑的創(chuàng)新實(shí)踐，將進(jìn)一步提升海珠法治工作高質(zhì)量發(fā)展水平，推動(dòng)形成具有海珠調(diào)解特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。　　以協(xié)會(huì)為紐帶 搭建調(diào)解“同心橋”　　海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)是由海珠區(qū)從事調(diào)解事業(yè)的調(diào)解組織、調(diào)解員和從事調(diào)解指導(dǎo)管理、教學(xué)研究工作的專家學(xué)者等組成的專業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。它以“黨委、政府指導(dǎo)、社會(huì)組織領(lǐng)辦、資源全面整合、志愿公益奉獻(xiàn)”為原則，將黨委、政府“有形之手”與社會(huì)力量“無形之手”相結(jié)合，不斷夯實(shí)海珠調(diào)解基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類解紛資源為群眾提供更加精準(zhǔn)高效普惠均等的調(diào)解服務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。　　近年來，海珠區(qū)不斷深化“調(diào)解+部門”聯(lián)動(dòng)，健全訪調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、訴調(diào)、援調(diào)、裁調(diào)、專業(yè)性與地域性調(diào)解聯(lián)動(dòng)等銜接制度，依托黨建陣地黨員調(diào)解崗，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作機(jī)制。不斷構(gòu)建“調(diào)解+網(wǎng)格”格局，推進(jìn)調(diào)解與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合，以觸角廣泛、嗅覺靈敏的信息收集網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)摸排化解網(wǎng)格矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。不斷推動(dòng)“調(diào)解+媒體”融合，將人民調(diào)解工作延伸拓展到廣東廣播電視臺(tái)《和事佬》欄目、廣州電視臺(tái)《說法》欄目以及微信公眾號(hào)、抖音等媒體陣地，提供優(yōu)質(zhì)糾紛調(diào)解、在線答疑、案例解析等服務(wù)。不斷創(chuàng)新“調(diào)解+普法”路徑，創(chuàng)辦全省首批“法治夜校”，立足城中村街道因地制宜設(shè)置“法治夜校”學(xué)堂場(chǎng)所29個(gè)，組建50人資深講師團(tuán)，匯總首批備選普法課程57個(gè)，提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。　　為了更好地為群眾辦實(shí)事解難題，海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)將持續(xù)發(fā)揮其紐帶作用，繼續(xù)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等力量，搭建調(diào)解與各類資源之間的“同心橋”，疊加呈現(xiàn)調(diào)解多元效應(yīng)。　　以協(xié)會(huì)為中樞 構(gòu)筑調(diào)解“大矩陣”　　如何統(tǒng)籌城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是海珠區(qū)打造老城市新活力引領(lǐng)區(qū)“創(chuàng)先”區(qū)面臨的課題。為了推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)，海珠區(qū)以“一區(qū)一谷一圈”建設(shè)為引擎，聚焦東、中、西部區(qū)域發(fā)展不平衡的問題不斷發(fā)力。　　圍繞區(qū)“頭號(hào)工程”和重點(diǎn)任務(wù)，海珠區(qū)司法局建立適應(yīng)“一區(qū)一谷一圈”總體布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套調(diào)解體系。在東部琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，借助粵港澳大灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)海珠云上片區(qū)資源，布局?jǐn)?shù)字調(diào)解體系，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)委會(huì)、琶洲國(guó)際會(huì)展區(qū)域調(diào)委會(huì)、人才公寓和諧租賃調(diào)委會(huì)以及琶洲商事調(diào)解室等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織功能，2023年化解“數(shù)字”糾紛1267件。在中部，建立以中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷調(diào)委會(huì)為核心的多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推廣成立9個(gè)較大規(guī)模市場(chǎng)專業(yè)調(diào)委會(huì)，聯(lián)動(dòng)馬師傅調(diào)解工作室、念禹人民調(diào)解室、行業(yè)商會(huì)、平安促進(jìn)聯(lián)合會(huì)等區(qū)域特色調(diào)解力量，2023年化解糾紛763件。在西部海珠新活力文商旅融合圈，建強(qiáng)專業(yè)調(diào)解矩陣，成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議裁調(diào)中心，以廖瓊靈、何國(guó)瑜律師調(diào)解室為主陣地發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，為歷史街區(qū)保護(hù)和老社區(qū)更新改造等基層治理難題提供法治保障，2023年化解勞資糾紛3048件。　　作為匯聚海珠區(qū)各類解紛資源的中心，海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)成立后將立足東部、中部以及西部三地實(shí)際需求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)調(diào)解資源，為“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展提供差異化調(diào)解服務(wù)，構(gòu)筑緊密服務(wù)區(qū)中心工作、切實(shí)滿足群眾需求、調(diào)度配置合理的調(diào)解“大矩陣”。　　以協(xié)會(huì)為溫床 孵化調(diào)解“新生命”　　調(diào)解組織和調(diào)解員是調(diào)解工作的活力所在。近年來，海珠區(qū)健全橫到邊、縱到底、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立各類人民調(diào)解組織313個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)1451名專兼職人民調(diào)解員，構(gòu)建共建共治共享的矛盾糾紛化解自治格局。　　近期，為了強(qiáng)化調(diào)解專業(yè)效應(yīng)，海珠區(qū)創(chuàng)新打造三個(gè)中心，提升針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的調(diào)解水平。針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在海珠濕地成立全省首個(gè)生態(tài)保護(hù)糾紛化解中心，吸納公檢法、行政部門、行業(yè)團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、基層調(diào)解組織等多方參與，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛多元化解，為打造美麗中國(guó)先行區(qū)賦能。針對(duì)新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，全國(guó)首個(gè)新業(yè)態(tài)用工保障行業(yè)自治組織——廣州市新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟在海珠區(qū)首創(chuàng)成立調(diào)解中心，搭建“1+N+E”用工爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為聯(lián)盟成員單位之間、聯(lián)盟成員與新業(yè)態(tài)從業(yè)者之間搭建平等協(xié)商、訴求表達(dá)和矛盾調(diào)處的平臺(tái)。針對(duì)社保爭(zhēng)議事項(xiàng)，成立全市中心城區(qū)首個(gè)全域覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議處置中心，實(shí)現(xiàn)社保爭(zhēng)議事項(xiàng)“一扇門”“一站式”處理，構(gòu)建社保費(fèi)協(xié)同共治新模式。　　海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)成立后，將制定更加科學(xué)的調(diào)解組織發(fā)展規(guī)劃，在各行各業(yè)、各地域各領(lǐng)域孵化培育更多的調(diào)解組織，延伸調(diào)解觸角至社會(huì)“最后一公里”，推動(dòng)調(diào)解組織健康有序運(yùn)行，以調(diào)解組織的內(nèi)生活力促進(jìn)海珠調(diào)解事業(yè)的蓬勃發(fā)展。　　以協(xié)會(huì)為規(guī)范 樹立調(diào)解“風(fēng)向標(biāo)”　　如何擴(kuò)大調(diào)解工作的知曉度、影響力，引導(dǎo)更多群眾了解、支持、參與調(diào)解工作；如何提升調(diào)解工作的水平，使調(diào)解員們能夠更好地服務(wù)群眾，這是海珠區(qū)一直探索實(shí)踐的方向。　　海珠區(qū)不斷創(chuàng)建新時(shí)代調(diào)解典范，講好海珠調(diào)解故事。例如，打造“馬師傅調(diào)解工作室”和“念禹人民調(diào)解室”。馬勝佼作為全國(guó)司法所模范個(gè)人、全國(guó)模范人民調(diào)解員代表，獨(dú)創(chuàng)“馬師傅九步調(diào)解法”，享譽(yù)各地。“布料老板”夏念禹熱心調(diào)解事業(yè)，成為海珠人民調(diào)解和群防共治的一面旗幟。打造“廖瓊靈律師調(diào)解工作室”和“何國(guó)瑜律師調(diào)解工作室”。廖瓊靈擔(dān)任社區(qū)法律顧問的江南中街青鳳社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。何國(guó)瑜擔(dān)任社區(qū)法律顧問的沙園街廣重社區(qū)成為廣州加裝電梯示范點(diǎn)，加裝電梯覆蓋率超九成。　　海珠區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)成立后，將不斷提升調(diào)解規(guī)范化水平，建立常態(tài)化分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，組織人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，組建調(diào)解專家、金牌調(diào)解員、調(diào)解能手等尖端調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，選樹典型加大宣傳，進(jìn)一步示范引領(lǐng)調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展。