
今年來,增城區積極推進營商環境6.0改革,對標“宜商興業”主題主線,持續深化市場準入便利化改革,努力打造便利、優質、高效的營商環境,推動市場主體實現質的有效提升和量的合理增長。
據統計,1—9月,增城區市場主體總量增速和新登記數量增速均居全市第一,新登記市場主體4.98萬戶,同比增長91.51%,其中新登記企業3.63萬戶,同比增長176.71%,占新登記市場主體的比重達73%。增城區實有市場主體總量達26.77萬戶,同比增長16.41%,其中企業12.37萬戶,同比增長32.32%。
推行“審前服務”機制 提高企業群眾辦事效率
行政許可是各類市場主體能合法開展經營的第一道關,涉及法律法規較多,審批過程要求嚴格。據了解,市場主體在辦理審批手續時,由于對法律法規掌握不全面、政策理解有偏差,在租賃經營場所、裝修等環節沒有嚴格按照政策規定實施,導致審批核查通過率不高、經營成本上升、申報審批來回跑等問題。
為提高企業群眾辦事效率,增城區圍繞市場準入領域,梳理食品、藥品、醫療器械3大方面13項“審前服務”事項清單,在企業籌辦期提前介入指導,為市場主體提供場地選址、規劃布局、設備購置、招聘人員資質等方面專業建議,切實解決申報審批中時間和資金重復浪費的損耗問題,主動出擊抓服務,讓企業“少跑路”,審批“多服務”,實現行政許可事項辦理時限壓減94%,即辦程度90%,幫助市場主體降低申辦成本。
“只要市場主體有需求,我們會及時派出工作人員進行保姆式跟蹤服務,按照一責到人、一跟到底、一次辦好的要求,讓企業省心更省力。”區市場監管局有關負責人介紹道。
推行“極簡審批”模式 服務經營主體多元需求
“太智能啦!沒想到不用去實地跑,在家就能享受政務大廳的審批服務,證件一次就辦下來了,我的餐飲店能提前半個多月開業,真的是太方便了!”市民王先生驚喜地說。
據悉,增城區持續探索經營主體登記便利化,全面實行“一網通辦、一照通行、一證準營”,集成推出25個跨部門許可審批事項“一站式”證照主題聯辦套餐,即把營業執照與市場主體登記相關經營許可審批事項、關聯審批事項等,一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統一發證的聯審聯辦新模式,大幅提升市場主體多元化經營登記注冊便利度。
同時,增城區還實施經營場所“自主申報+負面清單”管理,針對市場主體標準化申報負面清單(7類行業、4類場所)之外的行業和場所,實行“即報即辦”,推動市場準入簡辦快辦。
推行“告知承諾”制度 助力企業快速拿證
圍繞“減證便民”原則,增城區大力推行涉企經營許可事項“告知承諾制”,應用范圍涵蓋食品生產經營許可新辦、變更、延續事項及食品銷售、餐飲服務兩類連鎖企業食品經營許可核發事項等,對于企業承諾經營條件符合相關規定的,免于現場核查,可在當場或當天內作出許可決定,最大限度縮短審批時限。
“申請人只需在電腦上就其符合的許可條件作出承諾,自愿簽署告知承諾書,并按要求提交材料,行政機關就可直接作出行政許可決定,實現當日拿證,大幅提高了辦事效率。同時通過事中事后監管,防止風險積累,讓市場主體守承諾、知敬畏,真正實現寬進嚴管。”區市場監管局有關負責人說,申請人要對承諾負責,對承諾不實的,監管部門將依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰,并納入信用記錄,實施失信懲戒。
今年來,增城區共辦理“告知承諾”審批213件,助力企業早經營、早收益。