廣州社區志愿服務年度盤點：新亮點、新態勢、新活力！　　2023年1月6日上午，由廣州市精神文明建設委員會辦公室、廣州市民政局指導，廣州市志愿者協會（以下簡稱“廣志協”）主辦的“凝心聚力促發展，奮楫揚帆啟新程”2023年廣州市社區志愿服務年會舉行。本次年會上揭曉了2022年度廣州市社區志愿服務十件大事，發布《廣州社區志愿服務發展報告（2022年）》藍皮書，及公布2022年度廣州社區志愿服務榜樣名單等內容。　　新鮮出爐！年度十件大事盤點志愿服務新亮點　　會上，2022年度廣州市社區志愿服務十件大事新鮮出爐，全面展示過去一年中社區志愿服務的發展軌跡。　　在政策方面，廣州積極出臺支持社區志愿服務長效發展的政策法規，其中《廣州市城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》正式印發，進一步深化“慈善+社會工作+志愿服務”融合發展機制。在促進措施方面，隨著《廣州市居家社區養老服務管理辦法》《關于建立廣州“時間銀行”養老志愿服務機制的工作方案》等政策措施落地實施，廣州社區養老志愿服務體系進一步夯實。同時，廣州在志愿者激勵禮遇方面亦是“新招”頻出，多部門聯合發布的包括12個類別、30個項目的志愿者首批禮遇計劃清單，傳遞出花城廣州的“溫度”。在創新發展方面，在過去的一年中，白云區首屆志愿服務項目大賽順利舉辦，“種志計劃”項目征集活動、“青苗計劃”社區志愿服務培育項目相繼啟動實施，這些豐富多樣的志愿服務“微創投”項目累計投入資金超過370萬元，激發出基層志愿服務組織投身社區治理、鄉村振興的新活力。而在民生保障方面，法律、文旅、安全教育、心理咨詢等各類專業志愿服務力量蓬勃發展，聚焦特殊群體需要和群眾關切，共同織牢織密特殊群體志愿服務保障網。　　首次發布！廣州志愿服務藍皮書剖析發展新態勢　　首部廣州志愿服務藍皮書——《廣州社區志愿服務發展報告（2022）》亦在年會上正式對外發布。據了解，該書是在廣州市民政局的指導下，由廣州市民政發展研究中心、廣州志愿服務聯合會、廣州市志愿者協會，組織全市多位志愿服務研究領域的專家學者和資深志愿服務工作者參與編寫，也是全國為數不多的地級市社區志愿服務發展藍皮書。全書共包含四部分，由總報告、分報告、專題報告、附錄構成。　　藍皮書顯示，廣州社區志愿服務從注冊數量提升階段向高質量發展階段轉型工作正在穩步推進。在邁向新階段之際，廣州社區志愿服務呈現出五方面的新態勢：一是社區志愿服務黨建引領作用不斷加強；二是地方性志愿服務政策走在全國前列；三是社區志愿者的組織化程度不斷提升；四是社區志愿服務在社區應急中的作用不斷強化；五是志愿服務聚焦助老服務。　　廣州社會組織研究院執行院長胡小軍結合“五社聯動”機制，對廣州社區志愿服務的發展趨勢進行深入剖析。他介紹，“五社聯動”是以社區為平臺，在基層黨組織領導下，社區多元行動主體之間建立的橫向合作網絡機制，注重對社區內外資源的動員和鏈接，推動形成社區治理多元化資源投入格局。此外，他對促進廣州社區志愿服務實現新發展提出建議，并圍繞明晰社區志愿服務愿景、共建社區志愿服務陣地、培育社區志愿服務團隊、打造社區志愿服務品牌項目和建立社區志愿服務長效機制等方面提出了可操作性指引。　　榜樣力量！專才服務激發花城志愿服務新活力　　“我在用我的專業技能為有需要的群體服務，我很驕傲。”剛剛被選為2022年度社區志愿者榜樣的廣州粵暉家電義修隊的志愿者張炳發在本次年會分享時講到。9年來，他發揮自己的專業技能為社區街坊免費修理家電，為困難群眾上門安裝扶手、檢查水電線路，盡自己最大的能力為群眾服務。　　而廣州機關黨員志愿者紅棉暖心服務隊志愿者吳綺梅投身志愿服務6年，不僅把粵曲、旗袍舞、詩朗誦等文藝表演送到老人院長者的身邊，心靈手巧的她還在社區開設了80余場創意手工公益課堂。　　據廣志協相關負責人介紹，本次征集的社區志愿服務榜樣，明顯呈現出“多元化”“專業化”的特色，如選出的社區志愿服務站點和隊伍分別由企業、行業組織、頤康中心、社工站等多元化主體推動成立，各類榜樣開展的志愿服務項目包含了急救科普、專業維修、兒童保護、社區群防共治和疫情防控等多個領域。截至2022年底，廣志協運營的志愿服務信息平臺注冊志愿者全年累計貢獻志愿服務時長超過27.3萬小時，服務社區居民3071.1萬人次。　　專家研判！助力推動志愿服務邁進新征程　　年會上，廣東省社工與志愿者合作促進會會長譚建光，和眾澤益主任、北京林業大學副教授王忠平兩位專家為推動廣州社區志愿服務高質量發展提出了建議。　　譚建光會長圍繞“學深悟透黨的二十大報告”主題進行分享，他提到，為進一步推動中國特色志愿服務繁榮興旺，一是要推動志愿服務組織發展，二是要推動志愿服務項目創新，三是推動志愿服務文化傳播，四是夯實志愿服務資源保障。　　王忠平副教授則就“第三次分配與志愿服務發展新契機”的主題進行分享，他介紹，志愿服務是第三次分配的重要支配力量，在促進共同富裕和精神文明建設等方面發揮著重要作用。接下來，應發揮志愿服務在鄉村振興、推動公共服務均等化、慈善募捐方面的作用；大力推動新時代文明實踐志愿服務的發展；通過發揮專業志愿者力量，助力擴大中等收入群體的規模。　　2023年廣州市社區志愿服務年會背景材料2022年度廣州市社區志愿服務十件大事　　一、廣州市志愿服務組織深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神　　2022年，廣州市各級各類志愿服務組織、志愿者、志愿服務工作者深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時關于“對老年人的服務要跟上，對孩子們的養育和培養等工作要加強；讓老有所養、幼有所育”的重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府以及市委、市政府部署要求，堅持黨建引領，人民至上，健全志愿服務體系，壯大志愿者隊伍，搭建更多志愿服務平臺，全面提升志愿服務水平，廣泛開展志愿服務關愛行動，在新征程上踔厲奮發、篤行不怠，為保障和改善民生貢獻力量。　　二、進一步完善社區志愿服務機制建設，夯實“慈善+社會工作+志愿服務”融合發展機制 　　為激活社會資源，提升志愿服務效能，廣州不斷完善社區志愿服務機制建設，積極出臺支持社區志愿服務長效發展的政策法規。5月，為進一步夯實“慈善+社會工作+志愿服務”體系，市民政局印發《關于建設社區慈善（志愿服務）工作站的通知》，對社區慈善（志愿服務）工作站的建設等提出了具體要求和工作指引；11月，《廣州市城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》正式印發，明確提出發展社區志愿服務，推動鎮（街）、城鄉社區依托社區綜合服務設施等建設志愿服務站點，培育發展社區志愿服務組織、志愿服務隊伍，深化“慈善+社會工作+志愿服務”融合發展機制，促進社區志愿服務資源整合。　　三、廣州積極選樹志愿服務先進典型，打造志愿服務品牌　　3月，2021年度全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型名單公布，廣州地區陳曉霞、陳雪玲、莫明聰、廣州醫科大學附屬第一醫院南山志愿服務隊、華南師范大學“勷勤助學”項目、廣州海關“進校園、進企業、進社區”志愿服務項目、越秀區北京街道鹽運西社區等7個典型入選。11月，在第六屆中國青年志愿服務項目大賽上，廣州地區“聲海：大灣區青年講好家國故事，共‘話’同心圓”等4個項目榮獲金獎，另有7個項目榮獲銀獎，4個項目榮獲銅獎。同年，廣州地區7名志愿者、4個志愿服務組織、5個志愿服務項目及3個社區被推選“2021年度廣東省學雷鋒志愿服務先進典型”；31名志愿者、20個志愿服務組織、10個志愿服務項目、7個社區被推選為“2021年度廣州市學雷鋒志愿服務先進典型”。　　四、廣州多部門、多組織聚力開展志愿服務“微創投”，激發基層志愿服務隊伍參與社區治理、鄉村振興新活力　　3月，廣州市白云區舉辦首屆志愿服務項目大賽；5月，市文明辦啟動“種志計劃”——廣州市新時代文明實踐志愿服務項目征集活動；10月，由市民政局指導，市志愿者協會主辦的“青苗計劃”社區志愿服務項目培育工作啟動；11月，中共廣州市委政法委員會、市精神文明建設委員會辦公室、市民政局等部門主辦，市志愿者行動指導中心、市團校（廣州志愿者學院）承辦的“2022年廣州城中村治理志愿服務項目征集交流活動”啟動……截至年底，各機關單位、志愿服務行業組織通過設立不同形式、不同主題的志愿服務“微創投”項目，年度累計投入總金額超過370萬元，聚力支持基層志愿服務組織在社區治理、鄉村振興工作中下功夫、解難題，激發基層志愿服務組織新活力。　　五、粵港澳三地專家學者、實務工作者共探大灣區志愿服務創新發展，促進灣區志愿服務交流交融　　為貫徹落實《關于加快建設“志愿廣東” 推進志愿服務事業高質量發展的意見》中“加快建設‘志愿廣東’，建立大灣區聯動機制”的相關要求，7月，第四屆粵港澳大灣區（廣州）青年合作發展論壇暨全國志愿服務高級研修班在廣州舉行，與會專家學者、杰出青年志愿者代表圍繞“志愿服務與青年發展”主題，就“志愿服務與粵港澳大灣區青年融合發展”“港澳青年志愿服務品牌與實踐”等領域展開探討。12月，香港、澳門、廣州三地社會組織聯合舉辦的“大灣區創新義工服務新想象”線上分享會召開，圍繞大灣區內創新長者服務、青年服務和后疫情時代志愿服務新想象展開研討交流，促進灣區志愿服務工作者交心交融，推動灣區志愿服務蓬勃發展。　　六、廣州進一步夯實社區養老志愿服務體系，豐富社區養老服務供給　　9月，民政部等10部門聯合印發《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》，指出要將志愿服務力量充實到困難老年人探訪關愛服務當中。當月《廣州市居家社區養老服務管理辦法》印發實施，指出應通過社會組織公益創投、購買專項服務等方式豐富和創新居家社區養老服務供給，扶持慈善組織與志愿組織重點為特殊困難老年人提供志愿服務。此外，市民政局《關于建立廣州“時間銀行”養老志愿服務機制的工作方案》《關于全面推動頤康中心“時間銀行”志愿服務站點建設工作的通知》等政策文件的實施，為構建可持續發展的社區養老志愿服務體系指明方向。截至12月底，全市志愿服務組織、志愿者依托廣州公益時間志愿服務平臺開展探訪長者關愛服務4537場，累計組織超4.9萬人次志愿者服務近200萬人次社區困難老年人。　　七、專業志愿服務力量蓬勃發展，共同織密織牢志愿服務網　　1月，全省首家法律志愿驛站在廣州市從化區法院正式啟動，該站點對內打造優質一站式訴訟服務，采取“法官+社會志愿者”的模式，進一步推動新時代文明實踐志愿服務在基層落地生根；同月，廣州首批文化和旅游專業志愿服務隊伍啟動服務；2月，黃埔區組建廣州首支國家安全教育志愿服務隊，以打造專業宣傳隊伍、探索特色教育課程、培育精品活動項目為主要任務，普及國家安全知識、傳播國家安全理念，致力探索國家安全教育實踐；3月，廣州首支巾幗科技志愿服務隊成立，凸顯基層服務“她力量”；5月，“同心聆聽”越秀區未成年人心聲熱線服務站揭牌，這是廣州市開通的首條街道未成年人心聲熱線，由心理專業志愿者牽頭坐席，為未成年人提供心理教育、情緒疏導等服務。　　八、各方力量積極參與，廣州志愿者科學、有序助力疫情防控　　為應對今年4月、10月兩輪疫情沖擊，廣大志愿服務組織、黨員志愿者、青年志愿者、社區志愿者等群體，在廣州市委、市政府的統一部署下，依法、科學、有序參與疫情防控工作，從協助社區核酸檢測、支援流調排查等防疫一線服務，到協助困難長者就醫、為困難群眾派送生活物資等保障服務，再到支持和保障一線防疫人員，一套由社區動態點單、志愿者響應接單、各組織和機構合力支援的防疫志愿服務機制在社區運作起來。團市委、團區委累計組織超過86.74萬人次志愿者參與重點人群信息排查、核酸檢測、疫苗接種、物資配送、信息錄入等志愿服務；社工服務站、社區志愿服務隊伍等依托公益“時間銀行”累積開展7000場防疫類志愿服務，組織超13萬人次志愿者參與，奉獻志愿服務時數超過113萬小時。　　九、廣州多部門聯合發布志愿者首批禮遇，用心傳遞“廣州溫度”　　4月，市文明辦會同各部門聯合發布首批“廣州市注冊志愿者禮遇計劃清單”（共12個類別30項），給廣大志愿者們送上屬于廣州的溫暖與力量。禮待志愿者的態度，顯示著廣州老城市新活力的溫度。近年來，廣州市不斷完善志愿者激勵禮遇工作，推動關于志愿者激勵禮遇法規條例的修訂。各部門制定本領域志愿者禮遇工作的措施辦法，加大志愿者禮遇的宣傳推介力度，為深化“志愿者之城”建設提供了有力支撐。10月，共青團廣州市委員會、市志愿者行動指導中心、廣州青年志愿者協會、聯合中國人民財產保險股份有限公司廣州市分公司，面向廣州注冊志愿者免費贈送志愿者團體意外傷害保險，為志愿者參與志愿服務提供有力保障。　　十、《廣州市文化和旅游志愿服務管理辦法》印發，鼓勵文化和旅游志愿服務進社區　　5月，市文化廣電旅游局、市精神文明建設委員會辦公室、市民政局、共青團廣州市委員會共同發布了《廣州市文化和旅游志愿服務發展行動計劃（2022-2025）》（下稱《行動計劃》）和《廣州市文化和旅游志愿服務管理辦法》（下稱《辦法》）。《行動計劃》提出了“十四五”期間廣州市文旅志愿服務發展的七大重點和四大保障機制，將構建起文旅志愿服務規范化、專業化、品牌化的提升體系。《辦法》則為廣州市文旅志愿服務工作提供制度保障，提出“鼓勵文化和旅游志愿服務進學校、進社區，鼓勵文化和旅游服務場所設立青少年課外活動和社會實踐基地，設計符合青少年特點的文化和旅游志愿服務培訓課程和活動項目。”“2022年度廣州社區志愿服務榜樣”名單　　一、2022年度廣州社區志愿服務站點榜樣（5個）　　1.越秀區  北京街社工服務站　　——廣州市中大社工服務中心　　2.荔灣區  沙面街社工服務站　　——廣州市荔灣區逢源人家服務中心　　3.花都區  花城街頤康中心　　——廣州谷豐看護家養老產業服務有限公司　　4.番禺區  大石街社工服務站　　——廣州市天河區啟智社會工作服務中心　　5.從化區  良口鎮社工服務站　　——廣州市從化區粵善社會工作服務中心　　二、2022年度廣州社區志愿服務隊伍榜樣（5個）　　1.越秀康養志愿服務隊　　2.廣州市社會組織志愿服務總隊　　3.山海聯盟志愿服務隊　　4.秀全街花港社區“秀全大媽”巾幗志愿服務隊　　5.大崗鎮和諧家園志愿者促進會　　三、2022年度廣州“初老服務老老”志愿服務隊伍榜樣（5個）　　1.健腦智愛志愿服務隊　　2.“愛心農場”為老種植志愿者隊　　3.京溪街“愛心大使”志愿服務隊　　4.東薈城老協義工隊　　5.朱村街“耆老同行”初老服務隊　　四、2022年度廣州社區志愿服務項目榜樣（5個）　　1.“救”在身邊社區急救安全培訓科普項目　　——廣州市手拉手志愿服務促進會　　2.快樂使者行動　　——廣東煙草廣州市有限公司工會委員會　　3.沙園街“齒輪傳動”社區照顧支持網絡培育項目　　——沙園街社工服務站（廣州市廣愛社會工作服務中心）　　4.美麗從化、志愿同行　　——廣州市從化區志愿者協會　　5.“童”伴同行——困境兒童社區支持項目　　——正果鎮社工服務站（西片區）（廣州市風向標社會工作服務中心）　　五、2022年度廣州社區志愿服務工作者榜樣（5個）　　1.賴育珍  廣州市大同社會工作服務中心　　2.鄧韻珊  廣州市和眾澤益志愿服務中心　　3.楊思樂  廣東省鐘南山醫學基金會　　4.李千真  廣州市尚丙輝社會工作服務中心　　5.廖玉蓮  廣州陽光社會工作事務中心　　六、2022年度廣州社區志愿者榜樣（5個）　　1.吳綺梅  廣州機關黨員志愿者紅棉暖心服務隊　　2.肖敏寧  廣東省老干部大學志愿者服務總隊　　3.張炳發  廣州粵暉家電義修隊　　4.凌妙如  農林街社工服務站（廣州市越秀區思媛社會工作服務中心）　　5.任趕趕  廣州市鼎和社會工作服務中心