
1月4日—5日,由國家發展改革委指導,新華社和廣州市政府共同主辦的第四屆中國城市信用建設高峰論壇在北京和廣州舉辦。在本次論壇上,廣州市深入交流了創建全國文化和旅游市場信用經濟發展試點工作情況,得到與會專家和業界人士的充分肯定,成為本屆高峰論壇亮麗風景線。
廣州市深入交流創建全國文化和旅游市場信用經濟發展試點工作情況
為推進文化和旅游信用體系建設和市場信用經濟發展,2021年11月,文化和旅游部發布了《文化和旅游市場信用管理規定》,并于次月召開市場信用經濟發展試點工作會議。廣州市作為14個文化和旅游市場信用經濟發展試點城市之一,被賦予在“培育信用品牌方面”實現創新與突破的重托。
2022年廣州市“信用創新應用案例”授牌
2022年,廣州市將“創建”作為規范文化和旅游市場管理、推動文旅產業提質升級的重要抓手,并與創建國家首批文化和旅游消費試點城市緊密結合,在創建發展試點方面走出了獨具風采的新路子。
一、“七個一”,走出全面部署試點創建新路子
認真研究制定了《廣州市文化和旅游市場信用經濟發展試點工作實施方案》,全面部署試點創建工作:一是成立一套架構,包括由行業主管部門主要領導掛帥的工作小組以及1個專家小組、1個評定委員會;二是召開一系列工作會議,全面部署并發動各區、文旅企業積極參與;三是開展一輪調研,摸清企業現狀、需求和想法;四是出臺一個標準;五是評定一批試點,首批評定20家左右文旅信用品牌企業;六是推出一系列支持措施,研究金融貸款支持、政務服務、行業管理便利化,宣傳推廣優先等;七是編制一本報告,將試點品牌收錄其中,加強宣傳推廣和培育。
二、建標準,走出市場主體信用品牌培育新路子
廣州在全國率先編制了首個《文化和旅游市場主體信用評價規范》地方行業標準,以標準為切入點,將其作為培育信用品牌、創建試點工作的基礎和前提,填補了文化和旅游市場信用經濟發展空白,得到了文化和旅游部專家和文旅業界的充分肯定。《規范》旨在通過明確文旅市場主體信用評價的主要內容、等級劃分和評價管理要求,為建立和完善與廣州文化和旅游產業發展相適應的信用激勵機制、長效互動機制和發展應用體系提供標準化技術支撐,以此推動廣州文化和旅游發展繼續走在全國前列。該規范已于今年10月底正式發布。
目前廣州市文化和旅游市場主體信用等級評定委員會已編制了“首輪文化和旅游市場主體信用評定申報指引”等一系列文件,發動和推薦首批數十家文旅企業參與首輪信用品牌企業評定工作,以樹立信用品牌標桿,推動廣州文旅市場信用經濟深入發展。
三、點帶面,走出分區試點先行新路子
支持鼓勵全市各區結合信用建設基礎和自身特點,創新開展探索實踐。如南沙區研究依托“信易+”公共服務平臺,培育一批“信易游”示范單位,為符合條件的游客提供購票優惠、綠色通道等便捷服務,增強游客誠信意識,營造誠實守信的文旅市場環境。越秀區結合實際積極探索信用分類監管,率先為文旅企業制作并發放“信用二維碼”宣傳牌,市民可充分了解企業信用狀況,督促企業誠信經營。海珠區探索開展“信易貸、信易游、信易批”等“信易+”系列項目,使中小企業從平臺中獲得實惠;并聯合金融機構推出多款信貸融資產品,通過線上路演、文化產業園區聯盟對接交流活動等方式,實現融資近9000萬元。此外,廣州市還持續開展誠信旅行社評選,以此樹立標桿、建立品牌,激勵和帶動全行業共同參與,現已評選出114家誠信旅行社。
四、廣造勢,走出宣傳發動新路子
廣泛發動業內專家、資深從業人員、行業組織、信用評定機構參與熱評,依托中國旅游報、廣州日報等各大主流媒體,用專版多層次、全方位宣傳介紹廣州市文旅信用經濟試點工作成果。指導廣州旅游協會、文化娛樂業協會、旅游景區協會、旅行社行業協會、酒店行業協會、導游協會、民宿協會、自駕游協會等八大協會聯合發布行業信用發展倡議,推動與金融機構的戰略合作,共同營造全行業、全社會廣泛參與,合力推進的良好氛圍。
廣州市稅務局、文廣旅局推進信用建設工作成果展示