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廣州市民政局召開2022年全市民政系統慈善社工和志愿服務工作會議堅持黨建引領 不斷推動廣州慈善社工和志愿服務出新出彩　　2月17日上午，廣州市民政局召開2022年全市民政系統慈善社工和志愿服務工作會議，總結廣州市2021年慈善社工和志愿服務工作，謀劃部署今年工作任務，鞏固提升“慈善之城”創建成效，不斷開創慈善社工和志愿服務工作新局面。市民政局黨組成員、副局長韋錦堅出席會議并講話。市民政局慈善社工處全體人員、市慈善服務中心等相關單位負責人，各區民政局分管領導、慈善社工和志愿服務工作部門負責人，市、區慈善會和市慈聯、市慈監委、市志愿者協會、市社工協會和部分慈善組織負責人共約50人出席會議。　　回顧2021年，砥礪奮進開新局　　2021年以來，在市委市政府的正確領導下，在全市民政部門、慈善、社工、志愿服務組織的共同努力下，深化“慈善之城”創建成效，不斷推動廣州慈善社工和志愿服務工作出新出彩，走在全國前列。廣州市出臺《廣州市慈善促進條例》，首次建立市級慈善工作聯席會議制度，印發實施《廣州市推動社區慈善發展行動方案（2021-2023年）》等政策文件，進一步夯實了廣州市慈善制度體系。堅持以人民為中心的發展思想，積極開展各類為民惠民、精彩紛呈的慈善活動，聯合廣東省民政廳開展2021年第六個“中華慈善日”活動暨首個“羊城慈善月”活動，在全市范圍內開展35項重點慈善活動；99公益日期間開展的“善城匯愛”慈善惠民活動聯動50多家機構籌集善款約1237萬元；與粵港澳大灣區各城市聯合舉辦的公益慈善盛典上首次加入慈善項目合作對接簽約環節，共對接慈善項目80個，接收捐贈金額1.97億元，切實將慈善融入到群眾的生活中。全市共設立社區慈善基金422個，籌款總額超3000萬元；大力推進慈善空間設立，全市共申報掛牌慈善空間358個，認證通過掛牌慈善空間165個，累計開展活動188余次，服務群眾達7589人次，在困境兒童幫扶、社區居家養老等方面發揮了積極作用。廣州市慈善醫療救助等3個項目、企業榮獲第十一屆中華慈善獎，“微心愿·善暖萬家”項目被中華慈善總會評為“中華慈善品牌項目”。印發“廣州兜底民生服務社會工作雙百工程”實施方案，“雙百工程”建設穩步推進。社工參與疫情防控作用發揮突出，困難群體社工服務落實到位，239條“紅棉守護”熱線、4000余名社工服務群眾逾850萬人次，得到民政部、省民政廳、市政府領導的充分肯定。實施社工助力“鄉村振興”七項行動，優化《廣州市社會工作服務項目目錄》，印發社區精神障礙患者社工服務指引、外國人社工服務指引，“社工+”戰略持續深化。實施社工人才培訓與繼續教育，持證社工達2.7萬人，12名社工獲評高級社工師、1名社工獲評省社工領軍人才，17名社工被推薦為省、市、區“兩代表一委員”，社工人才隊伍建設不斷加強。廣州手拉手志愿服務促進會、廣州市志愿者協會“青苗計劃”社區志愿服務項目等一批志愿服務組織、項目、志愿者、社區入選省、市2021年度學雷鋒志愿服務先進典型候選名單；開展“十大最美慈善家庭”、廣州慈善榜征集活動，舉辦慈善組織透明度發布會、第五屆“公眾開放日”等活動，發布區域慈善指數報告、廣州公益慈善藍皮書等，讓慈善文化更加深入人心，讓慈善發展成果更多惠及廣大群眾。　　番禺區大力推動社區基金培育發展，在五社聯動等相關工作上走在全國前列，為各區提供了有益經驗和優良范本。從化區發揚革命老區紅色力量，在“鄉村振興”方面開創區域特色慈善新路線。海珠區大力推進慈善、社工、志愿服務三者融合，對慈善事業宣傳力度日益上升，積極推動全民慈善格局。白云區志愿者隊伍及志愿服務發展勢頭迅猛，慈善組織的捐贈監督工作執行良好。越秀區社區募捐站點網絡成熟，基層慈善網絡建設成果豐碩，慈善傳播平臺廣泛、影響力大。天河區慈善公募活動舉辦次數多、成效好，社工服務規模龐大。黃埔區對個人捐贈者勸募工作成效明顯，個人捐贈額度為全市第一，社會組織獲獎數量多，具較強地區影響力。荔灣區慈善空間建設得力，為全民慈善提供抓手和前沿陣地。增城區社會組織數量較多且人均擁有量大，對優秀人才的吸引力有所增強。南沙區慈善捐贈總額較高，慈善組織數量較多，相關建設工作收效良好。花都區慈善氛圍較濃厚，志愿者人均參與服務時間長，熱忱高、可持續性強。全市的慈善社工和志愿服務項目、品牌影響力進一步提升，惠民實效持續增強，開創了發展新格局。　　展望2022年，不斷推動出新出彩　　（一）2022年是黨的二十大召開之年，也是推進“十四五”規劃的重要一年。《廣州市創建“慈善之城”2022年工作要點》提出了29項工作舉措，其中重點工作有以下幾方面：一是堅持黨建引領，強化制度保障。加強黨的領導，深化“黨建+慈善服務”模式，繼續開展“黨建強、慈善紅”行動，市里面將出臺《廣州市慈善促進條例》系列配套措施。二是壯大慈善主體，擴大慈善覆蓋面。加大對慈善組織的支持力度，加強樞紐型慈善組織建設，大力發展慈善空間，加強人才隊伍建設，實施“聚善育才”計劃。三是打造慈善品牌，提升慈善惠民實效。通過形式多樣的慈善活動營造全民慈善氛圍，落實特殊困難群體兜底保障慈善救助服務。四是豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道。開展“慈善全民捐”活動，倡導以多種形式參與慈善捐贈和志愿服務，推動“慈善+金融”創新改革，建立健全食品需求快捷對接機制。五是聚焦社區慈善，打造社區慈善生態鏈。全面建立起符合社區實際的“五社聯動”機制，實現“五社聯動”機制在社區全覆蓋，提升社區慈善基金運營能力，推動社區慈善發展。六是豐富文化內涵，營造濃厚慈善氛圍。強化慈善理論研究，加大慈善活動宣傳，深化公益慈善嘉年華等廣府慈善文化品牌活動。　　在推進社會工作發展方面，一是加強社工行業黨建工作。制定印發黨建工作要點，扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”系列實踐活動，深化黨建與業務同步關聯，充分發揮黨組織戰斗堡壘與黨員先鋒模范作用，全面加強社會工作黨的領導。二是有序推進“雙百工程”。配合省廳做好2021年度“雙百工程”檢查驗收，繼續落實“雙百工程”實施方案，推進督導中心建設與督導隊伍組建，穩妥有序調整現有購買服務社工站。三是優化完善社工法制體系。結合廣州社工發展面臨的新問題、新挑戰，制定出臺促進廣州社會工作高質量發展的若干舉措，修訂《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》及系列配套文件。四是深化困難群眾社工服務。開展廣州社工“紅棉守護”行動、社工助力鄉村振興行動，建立健全“五社聯動”機制，持續暢通“紅棉守護”熱線，把困難群眾和特殊群體社工服務做深做實做細。五是加強社工人才隊伍建設。常態化開展社工人才培訓與繼續教育，加大社工服務機構監管力度，完善社工薪酬待遇與激勵保障體系。六是推動擴大社工服務領域。更新完善社工服務項目目錄，會衛健、教育等部門進一步推廣醫務、駐校社工服務，實施穗贛社會工作服務機構“牽手計劃”，不斷擴大專項社工服務覆蓋范圍。　　在民政志愿服務工作方面，將重點做好以下工作：一是建立健全志愿服務工作機制。積極推進《廣州市志愿服務條例》修訂工作，在全市范圍內開展志愿服務記錄與證明抽查工作試點，規范志愿服務活動開展。二是大力發展社區志愿服務。培育和發展社區志愿服務力量，推廣社區志愿服務站點建設，為志愿服務開展搭建供需對接平臺。三是積極探索“時間銀行”養老志愿服務。強化資源聯動和社會協同，探索建立“時間銀行”養老志愿服務時間儲蓄機制，推動形成具有廣州特色的為老志愿服務體系。四是織密兜底保障志愿服務網。加強民政直屬志愿服務隊伍建設，聚焦特殊困難群體的服務需求積極開展各類主題志愿服務活動，打造一批民政領域志愿服務品牌。　　市民政局黨組成員、副局長韋錦堅要求，新的一年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞廣州民政“十四五”規劃主要任務，做好今年慈善社工和志愿服務工作，不斷開創慈善社工和志愿服務工作新局面。一要堅持黨建引領，保證各項工作正確方向；二要把握目標要求，確保年度工作有效完成；三要抓住核心任務，有序推動重點工作落實；四要強化風險防范，全面深入筑牢安全底線。　　分享交流經驗，共促高質量發展　　會上，番禺區介紹了開展“慈善之區”創建工作的經驗。2021年9月，番禺區政府正式印發《番禺區創建“慈善之區”的工作方案（2021-2023）》的紅頭文件，全面吹響了創建“慈善之區”的號角，并形成“區慈善會+鎮街慈善會+村居社區基金管委會”和“區社聯會+鎮街社聯會+村居‘五社聯動’委員會”這種“雙輪驅動”工作架構。截至目前，番禺區已申報建設100個慈善空間，申報數位居全市各區第一。試行全省首創“慈善+保險”跨界救助新模式，累計發放慈善助學金達1708萬元，醫療救助款項達6398萬元，臨時生活救助達1121萬元。創建“慈善+冠名+定向”模式，區慈善組織設立冠名基金數量共計44個，年度總支出為1342.7萬元，開展資助項目活動84個，開展項目覆蓋扶貧濟困、醫療救助、助學助教、抗擊疫情等多個領域。　　白云區民政局圍繞落實慈善與鄉村振興有效銜接工作進行了經驗分享。白云區鄉村振興戰略領導小組出臺了《白云區村（聯社）民生實事多方投入實施細則》，重點用于開展“十個一”民生實事建設。接收2021年廣東扶貧濟困日捐款180余萬元，并撥付用于幫扶貴州省黔南州荔波縣、平塘縣、羅甸縣民生項目。全區穩步推進兜底民生服務社會工作雙百工程，社工服務站、社工服務點全部掛牌，實現全區鎮（街）社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群體和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。按照“七個有”標準設立社區志愿服務站點，2021年在“時間銀行”平臺注冊隊伍381支，注冊志愿者13508人，活動3359次，服務75243.1小時。