
廣州市規劃和自然資源局認真貫徹國務院、省、市關于工程建設項目審批制度改革及推進社會信用體系建設相關要求,大力推行政務服務事項告知承諾制,提高政務服務效能,加快優化營商環境。目前,對臨時用地審批、建筑工程設計方案審查及調整、建設工程規劃類許可證核發、建設工程規劃條件核實合格證核發、建設工程城建檔案驗收、不動產登記等事項實行告知承諾制。
加強政策宣傳引導,大力推進實施告知承諾
廣州市規劃和自然資源局通過微信公眾號、線上培訓及面對面咨詢、派發宣傳單等多種渠道加強政策解讀宣傳和引導,提高公眾知曉度和社會影響力,引導企業和群眾選擇告知承諾制辦理業務。
對臨時用地審批業務,申請人承諾按期補正通過專家評審的土地復墾方案、土地復墾費用預存款票據等申請材料,可以先行作出審批決定;對建筑工程設計方案審查及調整和建設工程規劃類許可證核發業務,申請人承諾送審圖紙、電子報批文件等資料符合規劃要求,可免予提交建設工程設計方案技術審查報告;對建設工程規劃條件核實合格證核發業務,申請人承諾現場已基本滿足規劃條件核實要求,可先行取得《建設工程規劃條件核實意見書》;對建設工程城建檔案驗收業務,在申請人提交建設工程檔案自行驗收報告和承諾該工程自通過竣工聯合驗收起六個月內上傳竣工驗收資料并報送實體檔案的,免予實地驗收和即時報送工程檔案;對不動產登記業務,在申請人承諾申請登記的不動產自然狀態與現狀一致后,免予實地查看。2020年3月至2021年10月10日,共辦理適用告知承諾制業務7427宗,歸集報送信用承諾信息7427條。
以總投資112億元的維信諾(廣州)全柔AMOLED模組生產線項目為例,該項目以告知承諾方式先后取得了臨時用地審批、建設工程規劃許可,并按期履行了承諾,在高質量彰顯“當年拿地、當年開工、當年竣工、當年試產”的“廣州速度”同時,也為廣州打造“世界顯示之都”添上濃墨重彩的一筆。
強化事中事后監管,保障有序推進告知承諾
制定《廣州市建筑工程試行智能電子規劃報批告知承諾制的工作指引》《關于推行不動產登記容缺受理及告知承諾制的通知》和《增城區分局關于印發實施審批告知承諾制工作方案的通知》等文件,明確事中事后監管機制,通過書面催告、約談等形式督促承諾人按期履行承諾,通過書面材料核查、現場核查或者向協同監管部門發函確認等方式跟蹤核查申請人承諾內容的真實性和履約踐諾情況,加強信用承諾履約踐諾情況信息歸集,確保政務服務告知承諾制工作有序有效推進。2020年3月至2021年10月10日,共歸集報送信用承諾履約踐諾信息共1590條。
嚴格落實懲戒措施,對承諾人違反告知承諾的,將無法再通過告知承諾方式辦理臨時用地審批、建筑工程設計方案審查及調整、建設工程規劃類許可證核發、建設工程規劃條件核實合格證核發、不動產登記等事項。
廣州市規劃和自然資源局實行告知承諾制極大縮減了企業和群眾辦事時間和成本,提高了審批效率,讓信用成為優化營商環境的加速器,營造“守信激勵、失信懲戒”的社會信用氛圍。
圖片1:窗口工作人員在向申請人解讀相關政策
圖片2:維信諾(廣州)全柔AMOLED模組生產線項目
圖片3:2021年9月1日召開建設工程城建檔案驗收未履約單位約談會