
2月17日,2025年廣州市政務和數據工作高質量發展大會召開,全市政務和數據系統、數據產業企業代表以及專家學者齊聚一堂,共商高質量發展大計。大會發出動員令,吹響沖鋒號,動員全市政數系統統一思想、凝聚共識,勇當全面深化改革的“數據先鋒”,勇當服務現代化產業發展的“服務尖兵”,勇當加快城市數字化轉型的“行動表率”,在廣州市“12218”現代化產業體系建設中敢闖敢先,不斷取得新突破,干出新業績,實現新跨越。
廣州市政務服務和數據管理局局長黃津指出,2025年是廣州政務和數據工作“提質創優年”,全市政務和數據系統將圍繞“拼經濟、保安全、辦全運、提品質”的要求,全力以赴開展提質創優五大行動,實現數字廣州建設提標、數據要素市場化配置改革提能、數字經濟發展提速、全域數字化轉型提效、數字服務提質,奮力把政務服務的比較優勢和數據要素的價值優勢,轉化為全面融入、全面服務、全面賦能“12218”現代化產業體系建設的強大動力和工作實績。
過去一年,全市政務和數據系統深化推進數字廣州建設,出臺《數字廣州建設總體規劃》《廣州市數據條例》,構建起數字化發展的政策法治框架體系;數字經濟活力持續迸發,全國首創“運商分離”公共數據授權運營模式,廣州數據交易所累計交易超過1.5萬筆;建立數據型企業培育庫,指導成立數據要素產業協會和信息化運維服務協會;全域數字化轉型案例入選全國50強案例。數據基礎設施建設成效明顯,廣州全球數源中心成功入圍國家數據流通利用(先行先試)基礎設施試點,全國首個政務級安全算力中心率先開放了DeepSeek-R1昇騰適配版適用,建成啟用全國首個超大城市數字運維保障中心。數字化營商環境改革措施高效落地,“穗@i企”平臺全面升級,上新“高效辦成一件事”和“穗政通”專區,上線“政策智算器”,發布135項“免申即享”政策兌現事項,累計受理業務量超300萬件;12345熱線連續第5年獲評全國政務熱線質量評估“A+”等級。
“提質創優”行動一:開展數字廣州建設“提標行動” 打造更高水平數字廣州
2025年,廣州將持續對標數字中國,全面實施《數字廣州建設總體規劃》,編制“十五五”時期數字廣州建設規劃,出臺數字廣州、數字經濟2025年工作要點,發布一批數字廣州建設場景機會清單,打造超大城市治理數字化、現代化的標志性成果。
廣州也將同步提升數字化發展基礎,在數字基礎設施建設方面,統籌算力布局,完善數據基礎設施運營機制,支撐數據要素“供得出、流得動、用得好、保安全”;在數字人才培育方面,立足人才鏈建在產業鏈上,依托大數據工程高級職稱評審委員會,建立廣州數字人才培育體系。
數字廣州建設成果也將在今年全運會上全面展示。為打造數字全運盛會,廣州政數系統將精心做好十五運會廣州賽區賽事側、場館側、城市側保障工作,建好廣州賽區運行保障指揮系統(MOC),上線廣州賽區“全運廣州小程序”,提供一站式、全方位的賽事信息服務。構建“橫向互通、縱向聯動、集約復用”的智慧場館數字化運行體系,努力打造智慧場館新標桿。
“提質創優”行動二:開展數據要素市場化配置改革“提能行動” 推動數據活力加速迸發和數字生產力加速形成
堅持制度先行,貫徹《廣州數據條例》,完善數據制度體系,在數據流通交易、收益分配、安全治理、產業數據價值化等方面探索制度創新。
同時加大數據要素開發利用實踐探索,深化南沙全球數源中心建設,在數據公共基礎設施、跨境流通等方面開展創新示范;重點建設城市級、行業級、企業級可信數據空間,支持廣州數據交易所打造全國性數據交易平臺,助力構建全國一體化數據市場。
黃津表示,為更好發揮數據要素乘數效應,將在廣州市確定的15個戰略性產業集群和8個現代化服務業打造一批“數據要素×”應用示范,驅動數據產業升級。
“提質創優”行動三:開展數字經濟發展“提速行動” 為高質量發展注入創新動力
廣州將完善數字經濟治理體系,優化數字經濟政策體系,完善數字經濟監測評估指標體系。出臺數據產業高質量發展專項政策,探索構建數字產業集群梯次布局體系,開展數字經濟創新型企業梯隊培育,組織供需對接、產融對接等專項服務,在有條件區域培育一批數字產業集群。
黃津強調,加強全市數字經濟工作規劃統籌引領,推動產業數智化轉型升級,加快推進實數深度融合。落實“廣州數智創新計劃”和“人工智能+”行動,廣州市剛入選為國家物流數據開放互聯試點城市,將以試點為契機,制定數據融合應用場景任務清單,以數據要素推動產業數智化、綠色化轉型。
“提質創優”行動四:開展全域數字化轉型“提效行動” 推進超大型城市韌性治理水平
廣州市將深化數字政府“五統一”改革,重構升級電子政務外網,進一步夯實云、網、安、維“四位一體”的數字底座。深化基層數字減負,提升數字政府效能。提升城市韌性治理水平,深化一網智管全城全域,推動國產開源大模型DeepSeek在政務領域應用,構筑建設韌性智慧城市的數字化新引擎。構建“百千萬工程”數據資源體系,打造GI系統預警模型,升級12345熱線人工智能實驗室,用數據決策、數據服務、數據創新支撐超大城市現代化治理,培育壯大適應數據流通特征和人工智能應用的安全服務生態。
“提質創優”行動五:開展數字服務“提質行動” 全力服務現代化產業體系建設
廣州將加快出臺《廣州市政務服務條例》,圍繞“營商環境改革一號工程”,推進“產業版”營商環境改革。
為此,廣州市政務和數據系統將建立產業鏈政策包機制,構建“21+8”重點產業和重點企業服務體系,編制重點產業政策服務清單,將涉產業鏈事項均納入“穗@i企”平臺辦理,打造營商環境“旗艦店”;建立重點企業服務庫,為不少于2000家重點企業提供精準服務。推廣“政策智算器”,實現惠企政策“免審即享”“直達快享”。
廣州市政務和數據局黨組書記韋錦堅強調,要緊緊把握數據發展黃金期、創新裂變爆發期、政策紅利集中釋放的窗口期,抓住歷史機遇,始終把旗幟鮮明講政治作為政務和數據工作的生命線,以高質量黨建引領高質量發展。要向改革要思路、向創新要辦法,把握好黨建和業務、謀劃和落實、守正和創新、自身發展和協同發展這四對關系,將“提質創優五項行動”落到實處,為高質量發展的新廣州作出應有貢獻。要把數字人才培養作為一項具有戰略意義的工作來抓,加強數字化人才培養,持續抓好干部教育培訓,做好干部選育管用工作,為政務和數據事業薪火相傳夯實人才基礎。要堅持實干為要,把鼓勵擔當作為和從嚴管理監督統一起來,有敢擔當的勇氣、營造敢擔當的氛圍、明確敢擔當的底線,吃改革飯、走開放路、打創新牌,起而行之、苦干實干,為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻數智力量。
會上舉行了市工程系列大數據工程專業高級職稱評審委揭牌儀式,發布了《廣州市數據產業圖譜》,天河區、花都區、黃埔區以及廣州市數據領域企業代表分別在大會上發言。廣州市委組織部、市教育局、市人社局、市政務服務和數據管理局、相關區分管同志和各區局主要負責人、專家學者以及廣州市數據領域相關行業協會、企業代表共80余人參加了會議,各區局設分會場,同步收聽收看會議。