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科技智慧引領(lǐng)未來！一文讀懂：廣州智慧城建專題新聞發(fā)布會　　7月13日上午，廣州市政府新聞辦舉行智慧城建專題新聞發(fā)布會。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規(guī)劃相關(guān)工作情況。　　新聞背景　　城市信息模型簡稱CIM，是city information modeling的縮寫。CIM是把現(xiàn)實物理城市在計算機(jī)上進(jìn)行建模虛擬，形成數(shù)字孿生城市，物理城市的“一切”都可根據(jù)需要在孿生城市里進(jìn)行數(shù)字化建模仿真。　　CIM具有城市時空大數(shù)據(jù)功能，是城市三維數(shù)字底座，可以在數(shù)字空間刻畫城市細(xì)節(jié)、呈現(xiàn)城市體征、推演未來趨勢，建筑物、地下管線等等城市設(shè)施都可以直觀、真實呈現(xiàn)，可以關(guān)聯(lián)展現(xiàn)設(shè)施的各種相關(guān)屬性，還可以進(jìn)行各種各樣的分析模擬。　　2021年7月，廣州CIM基礎(chǔ)平臺正式對外發(fā)布，成為國內(nèi)首個正式發(fā)布的CIM平臺。目前平臺已具備海量數(shù)據(jù)的高效渲染、三維模型與信息全集成、可視化分析、模擬仿真、物聯(lián)設(shè)備接入、二次開發(fā)支撐等核心能力。　　以CIM平臺建設(shè)　　深度賦能智慧城建　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森介紹：為更好地在“十四五”期間市級層面科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)廣州CIM平臺的總體建設(shè)，并以CIM平臺建設(shè)深度賦能廣州市智慧城市建設(shè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，組織編制了《廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。　　總體目標(biāo)　　指導(dǎo)思想：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；　　基本原則:“多元主體，和諧治理”“精準(zhǔn)服務(wù)，傳遞價值”“智慧賦能，精細(xì)管理”“統(tǒng)籌兼顧、均衡協(xié)調(diào)”“全局眼光、務(wù)實優(yōu)先”“國際視野、廣州特色”；　　發(fā)展目標(biāo)：一是科學(xué)規(guī)劃、全面布局廣州CIM平臺。二是以CIM平臺促進(jìn)建設(shè)項目審批服務(wù)制度改革。三是以CIM平臺助推廣州城市建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展。四是提高廣州城市建設(shè)智能治理水平，踐行可持續(xù)治理理念。　　重點發(fā)展領(lǐng)域　　一是跨部門CIM平臺治理及深化協(xié)同建設(shè)領(lǐng)域，含2大任務(wù)。任務(wù)一“推進(jìn)基于CIM的智慧城建協(xié)同治理體系完善”中提出要“明晰CIM在‘?dāng)?shù)字政府’中的基礎(chǔ)定位”“完善跨部門的CIM治理體系”。任務(wù)二“推進(jìn)CIM跨部門協(xié)同深化建設(shè)”中提出要“有序推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺深化建設(shè)”“完善CIM數(shù)據(jù)資源體系，健全平臺運(yùn)行維護(hù)及安全體系”“科學(xué)構(gòu)建智慧城建CIM+應(yīng)用體系”。涉及4個重點實施項目，包括開展10多個基于CIM的重點分平臺建設(shè)。　　二是智慧規(guī)劃與設(shè)計領(lǐng)域，含“推動城鄉(xiāng)規(guī)劃高效管理”“提高規(guī)劃方案智能決策水平”“實現(xiàn)空間規(guī)劃動態(tài)評估與實效監(jiān)測” 3大任務(wù)。涉及4個重點實施項目，包括建設(shè)完善“規(guī)劃和自然資源一體化平臺”和“規(guī)劃評估監(jiān)測”2大平臺。　　三是智慧建設(shè)項目管理領(lǐng)域，含3大任務(wù)。任務(wù)一“構(gòu)建建設(shè)項目管理智慧生態(tài)鏈”提出要“加快推進(jìn)BIM應(yīng)用”“完善施工圖三維數(shù)字化審查系統(tǒng)”“完善基于CIM平臺的竣工圖數(shù)字化備案系統(tǒng)”“建立‘云上’城建檔案系統(tǒng)”；任務(wù)二“推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化發(fā)展”；任務(wù)三“工程審批改革提速增效，提升城市建管的服務(wù)水平”。涉及5個重點實施項目。　　四是智慧住房管理領(lǐng)域，含“推動房產(chǎn)服務(wù)管理智慧便捷”“深化房屋管理智能應(yīng)用”2大任務(wù)。涉及2個重點實施項目，包括建設(shè)“智慧房產(chǎn)”和“智慧房屋”2大平臺。　　五是智慧城市更新領(lǐng)域，含“打造安全宜居的智慧社區(qū)”“推動基于CIM的社區(qū)園區(qū)微改造”2大任務(wù)。涉及4個重點實施項目，包括打造一批智慧社區(qū)和智慧園區(qū)。　　六是智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，含3大任務(wù)。任務(wù)一“推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”提出要“加速推進(jìn)智慧水務(wù)管理體系建設(shè)”“推動智慧電力基礎(chǔ)設(shè)施升級改造”“建立燃?xì)饩C合智能管理體系”“加快推進(jìn)智慧燈桿和5G基站建設(shè)”“大力推進(jìn)地下管線、綜合管廊建設(shè)”；任務(wù)二“推進(jìn)CIM+城市交通智慧化”提出要“推動城市交通設(shè)施智能化建設(shè)”“打造動態(tài)路網(wǎng)智能交通體系”“推動市政交通工程智慧化建設(shè)”；任務(wù)三“構(gòu)建全方位智慧城建安全管理體系”提出要“推進(jìn)城市建設(shè)運(yùn)行檢測、監(jiān)測智慧化應(yīng)用”“建設(shè)智能化城市運(yùn)行安全管理平臺”。涉及13個重點實施項目。　　一是大力發(fā)展CIM核心產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展CIM關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。包括重點發(fā)展CIM核心軟件產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展CIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及帶動發(fā)展CIM硬件支撐產(chǎn)業(yè)和CIM關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等3項產(chǎn)業(yè)建設(shè)。　　二是重點發(fā)展CIM+智能建造產(chǎn)業(yè)，推動CIM+智慧社區(qū)建設(shè)和改造產(chǎn)業(yè)。包括大力推廣CIM+智慧工地產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)BIM+裝配式產(chǎn)業(yè)及積極培育CIM+老舊小區(qū)改造產(chǎn)業(yè)等3項產(chǎn)業(yè)建設(shè)。　　三是加快發(fā)展CIM+智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)CIM與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的融合。包括持續(xù)推進(jìn)CIM+智慧管廊產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展CIM+智慧燈桿產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)推動CIM+智慧停車產(chǎn)業(yè)及積極推動CIM+智慧車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等4項產(chǎn)業(yè)建設(shè)。　　改革舉措　　一是統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)聯(lián)動。二是劃清管理對象、實現(xiàn)四維矩陣管理。三是厘清管理程序、建構(gòu)流程協(xié)同平臺。四是換位思考模式、提升市民友好服務(wù)。五是學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新、注入治理機(jī)構(gòu)活力。　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措　　一是出臺相關(guān)政策，加快CIM核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是開放應(yīng)用場景，推進(jìn)CIM平臺多領(lǐng)域融合應(yīng)用。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資方式，鼓勵社會資本進(jìn)入。四是營造CIM產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激發(fā)社會積極參與。　　目前，廣州CIM基礎(chǔ)平臺匯集“四標(biāo)四實”、工程建設(shè)項目審批等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，以及全市7434平方公里三維地形地貌和建成區(qū)域1300平方公里的現(xiàn)狀三維模型，推動形成了時空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程項目、公共專題和物聯(lián)感知等7大類數(shù)據(jù)資源共建共享，形成“一張三維底圖”。　　未來，廣州將圍繞CIM平臺建設(shè)，積極培育基于CIM的核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)三大類產(chǎn)業(yè)鏈，并通過試點示范帶動新城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以廣州設(shè)計之都二期及黃埔區(qū)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園為領(lǐng)建園區(qū)，拓展4個關(guān)聯(lián)園區(qū)，打造廣州市“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地“2+4”產(chǎn)業(yè)版圖。　　“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)　　開展智慧規(guī)劃　　廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長姜莉介紹：市規(guī)劃和自然資源局近年來已初步建立了國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建了坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，促進(jìn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地。接下來，市規(guī)劃和自然資源局將在此基礎(chǔ)上，常態(tài)化把各類空間管控數(shù)據(jù)納入基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)空間規(guī)劃對城市建設(shè)過程的有效管控。　　市規(guī)劃和自然資源局將推進(jìn)建設(shè)廣州市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建針對重要控制線和重點區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警模型。依據(jù)指標(biāo)模型和各類數(shù)據(jù)，對國土空間保護(hù)和開發(fā)利用行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)管，逐步打造可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。　　同時，將繼續(xù)推進(jìn)建筑工程、市政交通工程的二維智能輔助審查，推進(jìn)BIM（建筑信息模型）建筑設(shè)計方案審查三維電子報批，并匯聚相關(guān)BIM模型到城市信息模型平臺，提高工程建設(shè)項目規(guī)劃方案智能化決策水平。　　“穗智管”運(yùn)用智慧化手段　　讓城市治理更高效　　廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長梁文謙介紹：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依托CIM等基礎(chǔ)平臺，打造了集感知、分析、服務(wù)、管理、指揮于一體的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞。　　截至目前，“穗智管”已對接35個市直部門、共115個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入全市8.4萬個物聯(lián)感知終端設(shè)備，歸集超72億條城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，生成城市體征數(shù)據(jù)項3103個，構(gòu)建“人、企、地、物、政”五張城市基礎(chǔ)要素全景圖，基本實現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢“一屏統(tǒng)觀”、城市運(yùn)行體征重點指標(biāo)“一屏統(tǒng)攬”，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指揮調(diào)度提供了智慧化手段。　　梁文謙表示，該局將從三個方面扎實推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。一是進(jìn)一步做好“一網(wǎng)感知”。全面應(yīng)用CIM、BIM等技術(shù)手段，持續(xù)完善數(shù)字孿生城市空間底座。二是進(jìn)一步做好“一網(wǎng)調(diào)度”。加快完善“穗智管”三級綜合指揮調(diào)度中樞，向上對接好省“粵治慧”平臺，向下深入基層治理“神經(jīng)末梢”。三是進(jìn)一步做好“一網(wǎng)共治”。針對包括疫情防控、大型活動、應(yīng)急事故等重大事件，不斷豐富跨部門跨層級綜合治理場景，吸引社會公眾有序參與共建共治，讓城市治理更精細(xì)化。　　加快“智慧的路”　　與“聰明的車”協(xié)同發(fā)展　　廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處二級調(diào)研員唐錫禧介紹：為推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，廣州堅持“三管齊下”。一是管前沿，加快測試驗證。吸引百度阿波羅、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、廣州沃芽等國內(nèi)排名前4的自動駕駛研發(fā)頭部企業(yè)齊聚廣州。二是管基建，推進(jìn)車路協(xié)同。加快部署建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，在黃埔、南沙、番禺、海珠等區(qū)域建成140多個路側(cè)設(shè)備（RSU），2023年，區(qū)域范圍和公共服務(wù)能力將進(jìn)一步擴(kuò)大。三是管上路，全國首發(fā)運(yùn)營。截至6月底，市工業(yè)和信息化局先后出臺多個工作指引（標(biāo)準(zhǔn)），成立自動駕駛行業(yè)協(xié)會，在全國率先建立起一套較完整的自動駕駛示范運(yùn)營政策體系。　　唐錫禧表示，未來，在車路協(xié)同建設(shè)上，該局確立了“一帶四區(qū)、區(qū)域互聯(lián)”的總體格局。“一”是指“一個頂層設(shè)計”，全市各區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，牽頭國家“雙智”試點《自主代客泊車停車場建設(shè)規(guī)范》導(dǎo)則編制，建設(shè)統(tǒng)一的CA認(rèn)證體系、市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺以及車聯(lián)網(wǎng)直連頻段的統(tǒng)一使用規(guī)范、各平臺之間統(tǒng)一的傳輸協(xié)議。“四區(qū)”是指建設(shè)黃埔、花都、琶洲、番禺四個城市級車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。“區(qū)域互聯(lián)”是指區(qū)域之間、車企之間、平臺之間、終端之間、型號之間形成互聯(lián)互通。　　下一步，市工業(yè)和信息化局將持續(xù)堅持車路協(xié)同、網(wǎng)聯(lián)賦能戰(zhàn)略定位，同步推進(jìn)智路改造、智車升級、智網(wǎng)融合，加快“智慧的路”與“聰明的車”協(xié)同發(fā)展。