廣州市衛生健康委員會辦公室關于印發2021年廣州市職業健康工作要點的通知各區衛生健康局，市衛生監督所、市職業病防治院、市疾病預防控制中心、市衛生健康宣教中心、市衛生健康技術鑒定和人才評價中心：　　為進一步加強職業健康監管力度，扎實推進今年我市職業健康各項監管工作，根據國家和廣東省衛生健康委的工作部署，結合我市實際，我委研究制定了《2021年廣州市職業健康工作要點》，現印發給你們，請認真組織實施。　　特此通知。　　廣州市衛生健康委員會辦公室　　2021年3月30日2021年廣州市職業健康工作要點　　2021年廣州市職業健康工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞健康廣州建設戰略目標，始終把保障勞動者健康放在首要位置，強化用人單位主體責任，深化職業病危害源頭治理，提升職業健康技術支撐能力，加大監督執法力度，強化信息化建設和宣傳教育等基礎工作，確保“十四五”開好局、起好步，努力構建我市職業健康發展新格局。2021年重點抓好以下工作：　　一、完善職業健康監管體系建設　　1.壓實屬地政府和部門監管責任。定期召開職業病防治工作聯席會議，充分發揮聯席會議協調機制作用，履行好綜合協調職能，推動相關部門各司其職、各負其責，共同研究制定全市職業病防治工作政策措施，組織跨部門專項整治、督導檢查和聯合執法，形成齊抓共管格局。　　2.積極推進鎮街綜合執法改革。貫徹落實省政府鎮街綜合執法改革精神，研究梳理職業衛生職權調整事項目錄，推進將職業衛生執法事項納入鎮街綜合執法改革范圍。各區衛生健康局應加強對鎮街綜合執法工作的指導，及時開展職權調整事項業務培訓，確保鎮街對下放的執法職權“接得住、做得好”。　　3.加強職業病防治技術支撐體系建設。各區疾病預防控制中心是各區衛生健康局的職業病防治工作技術支撐機構。各區衛生健康局要及時根據機構改革后，轄區內職業健康監管工作需要，制定區疾控中心的職業健康技術能力提升計劃，加強場所設備建設和人才培養，盡快提升職業病危害因素采樣、檢測能力，發揮在轄區內的職業病防治工作技術支撐作用。逐步以自身能力承接重點職業病監測、工作場所職業病危害因素監測、放射衛生監測等工作，減少第三方服務外包。　　充分發揮市職業衛生和放射衛生兩個質控中心作用，加強對我市各職業健康檢查機構、職業衛生和放射衛生技術服務機構、職業病診斷機構的日常管理和質量考核，定期統計各機構業務開展情況、信息上報情況，并通過質量考核、實驗室比對等多種方式督促各服務機構不斷提升服務質量。　　二、推動職業健康規章制度建設　　4.科學制定職業病防治“十四五”規劃。根據國家、省職業病防治“十四五”規劃精神，結合我市衛生健康事業發展“十四五”規劃要求，認真謀劃我市“十四五”職業病防治規劃目標、主要任務、重大課題、重大項目和保障措施，全面提升我市職業病綜合防治能力和水平。　　5.完善我市職業健康規章制度。根據新修訂的職業衛生法律法規和規章，組織修訂《廣州市職業衛生監督管理條例》，研究起草《廣州市職業病防治行政處罰自由裁量權實施細則》、《廣州市醫療機構放射衛生監督檢查工作指引》等規范性文件。　　三、深化職業病危害源頭預防工作　　6.開展重點職業病危害治理。各區衛生健康局要充分分析轄區內職業病危害重點區域、重點行業、重點企業、重點病種、重點危害等“五個重點”，準確把握轄區職業病危害防治工作的痛點和弱項，抓牢已有資源，拓寬協作單位，突出重點，有的放矢，堅持以預防減少噪聲聾、塵肺病、化學中毒為核心，以機械、輕工、建材、冶金等重點行業為主線，以加強監測預警為手段，開展重點職業病危害治理行動。　　7.緊抓職業病危害源頭防控。要建立新發職業病和疑似職業病問題倒查機制，及時了解用人單位職業病防治工作現狀及存在問題，指導用人單位落實各項職業病防控措施，及時整改到位。對涉及違法的問題，要迅速立案查處。　　四、加大職業健康監督執法力度　　8.加強職業衛生日常監督檢查。加強職業衛生日常監督執法，緊抓“五個重點”，以非現場監督檢查和現場監督檢查相結合的方式，加強職業衛生分類分級監管，加大監督執法力度。按照轄區實際拓寬案源，每季度清除職業健康零執法。對于不符合“六穩”“六保”政策的落后產能、職業病防控設施不達標的用人單位要及時開展監督執法。　　9.加強職業健康服務機構監督檢查。各區衛生監督機構要加強對職業健康檢查機構的監督檢查，同時強化倒查機制，在監督檢查用人單位時，開展延伸監督，對服務機構出具的各類報告實施倒查，督促各機構規范服務行為、提高服務水平和服務質量，對轄區外服務機構的違法行為，要及時轉市衛生監督所辦理。市衛生監督所要對我市職業衛生和放射衛生服務機構完成全覆蓋監督檢查，強化兩個質控中心質量考核結果在監督執法中的運用，對質量考核發現的問題及時核實查處。　　10.加強放射防護監督檢查。開展醫療機構放射防護工作專項監督檢查，加強放射診療技術臨床應用的放射防護事中事后監管，組織對我市醫療機構已竣工驗收的新建、擴建、改建放射診療建設項目的開展“回頭看”檢查。　　五、強化信息化建設和宣傳教育等基礎工作　　11.推動職業健康信息化建設。推進“互聯網+職業健康監管”建設，大力推廣使用廣州市職業衛生健康信息系統，督促用人單位和各類服務機構盡快錄入系統相關數據信息。開展職業健康信息系統二期升級改造需求調研，納入行政執法、放射防護、分類分級、宣傳培訓等內容。推進現有系統的相互連通，加快與省相關業務系統，委綜合監督系統和項目審批系統等數據共享。　　12.積極推動職業健康保護行動。扎實推進健康廣州行動（2020-2030年）——職業健康保護行動，進一步落實用人單位職業病防治主體責任，提升用人單位職業病防治能力和職業健康管理水平，大力推進職業健康示范企業建設，創建“健康企業”，形成一批可復制、可推廣的健康管理模式。鼓勵用人單位持續改善作業場所環境，開展爭做“職業健康達人”活動，進一步提高勞動者健康參與意識和獲得感。　　13.加強職業病防治宣傳教育。精心策劃，多形式全方位開展職業健康宣傳，突出落實職業健康宣傳教育“七進”工作，結合《職業病防治法》宣傳工作要求，通過線上+線下的宣傳形式，開展張貼宣傳資料、播放宣傳視頻、新媒體信息推送、經驗交流、宣傳講座、業務培訓、學術論壇等多種形式，營造全社會關心關注職業健康的濃厚氛圍。　　14.開展多形式業務培訓。持續加大業務培訓力度，針對職業健康監管和執法人員、職業健康服務機構人員、用人單位負責人和管理人員、放射工作人員等不同對象開展內容、形式不同的業務培訓。借助網絡媒體，繼續推行視頻會議和“職業健康學習”小程序等網絡培訓。