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2021-02-18
來源：廣州市人力資源和社會保障局
-次為推進廣州市創業擔保貸款工作，現公開遴選我市創業擔保貸款業務經辦銀行。請有意參加我市創業擔保貸款業務的銀行認真對照《廣州市公開遴選創業擔保貸款業務經辦銀行評審文件（第二輪）》（附件）要求，積極報名參加。申請材料請于2月28日前郵寄至廣州市越秀區連新路43號（廣州市人力資源和社會保障局就業促進處），郵編：510030，電子版請同步發送至郵箱：gzrsjyc@gz.gov.cn。我局將按程序對申請人進行資格審核，并組織遴選。
附件：廣州市公開遴選創業擔保貸款業務經辦銀行評審文件（第二輪）
廣州市人力資源和社會保障局
2021年2月18日
附件
廣州市公開遴選創業擔保貸款業務經辦銀行評審文件
（第二輪）
組織人：廣州市人力資源和社會保障局
2021年2月
第一章 公開遴選項目介紹
為進一步推動創業擔保貸款工作開展，加大對創業者融資支持力度，促進創業帶動就業，根據《關于印發〈廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 中國人民銀行廣州分行 廣東省地方金融監督管理局關于創業擔保貸款擔保基金和貼息資金管理辦法〉的通知》（粵人社規〔2019〕15號）規定，現通過公開遴選方式評審廣州市創業擔保貸款業務經辦銀行。
一、項目概況
（一）項目名稱：廣州市創業擔保貸款業務經辦銀行評審。
（二）項目內容：本次評審作為經辦銀行簽訂創業擔保貸款業務合作協議、開展創業擔保貸款業務的依據。
二、遴選人
廣州市人力資源和社會保障局、廣州市財政局、廣州市地方金融監管局、人民銀行廣州分行營業管理部、有關專家。
三、遴選銀行資格要求
（一）申請人應為在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行，且在廣州地區設立的總行、省分行、市分行或省分行營業部至少滿1年。
（二）依法開展經營活動，近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄，未發生重大金融風險及違約事件。
（三）經營穩健，普惠小微貸款不良率達到監管標準。
（四）內部管理機制健全，具有較強的風險控制能力，能提供面向個人和小微企業的經營類信貸產品。
（五）申請人自愿遵守國家和省市創業擔保貸款規定，向符合條件的借款人提供創業擔保貸款，做好貸款、貼息及基金運營等各項業務管理，并接受相關部門監督檢查。
四、評審時間和地點
（一）評審文件發放時間：2月18日
（二）評審統一答疑時間： 3月（待定）
（三）遞交申請文件時間： 2月19日至2月28日
（四）評審時間：3月（待定）
（五）統一答疑和評審地點：府前大廈
五、組織人名稱、地址和聯系方式
組織人：廣州市人力資源和社會保障局
組織人地址：廣州市越秀區連新路43號
組織聯系人：李喜姣（電話：83398805,13610186069）
第二章 申請須知
一、申請文件要求
（一）申請文件包括：申請函、廉潔承諾書、承諾函、評審要素一覽表、證明評審要素一覽表各項內容的證明材料及必要依據。申請函、廉潔承諾書、承諾函、評審要素一覽表格式詳見附件。
（二）申請人必須保證申請文件所提供的全部數據信息真實可靠。申請文件中凡有涂改之處，都應有申請人機構負責人或授權人簽字并加蓋申請機構公章。
（三）申請人應準備一份申請文件正本、10份申請文件副本。每份申請文件須在封面上清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正、副本必須保持一致。申請文件的正、副本均需打印裝訂，由申請機構負責人或授權人簽字并加蓋申請機構公章。申請文件正、副本裝入封套中加以密封，并在封套上標明項目名稱、申請人名稱和聯系地址，于封口處加蓋申請人公章。
二、評審要素說明（請據此準備申請書及證明材料）
（一）資格材料
營業執照（分行機構以及申報主體）（副本復印件，加蓋公章）、法人代表（負責人）身份證復印件（申報主體）。
（二）商業銀行經營狀況
上年度在廣州地區經營相關指標，包括本行廣州地區普惠金融領域貸款比年初增加額、普惠金融領域貸款余額在本行廣州地區各項貸款中的占比、本行廣州地區營業機構資產利潤率、不良貸款率。
（三）支持普惠小微企業貸款情況
上年度廣州地區支持普惠小微企業貸款情況。
（四）支持個人經營貸款和農戶經營性貸款情況
上年度廣州地區發放個人經營性貸款和農戶經營性貸款情況。
（五）針對廣州地區的創業擔保貸款工作方案
針對廣州市地區創業擔保貸款實施的工作方案，要求：針對廣州地區的創業擔保貸款工作方案的支持力度和可執行性方案，包括并不限于資金計劃措施、風險控制措施、激勵考核措施、盡職免責措施、專項撥備措施等；所設立的服務團隊人數及資質、審貸流程、信息系統建設；總行從戰略、方向以及進行有別于一般商業性貸款的績效考核方面的支持等。
（六）落實人民銀行普惠金融政策情況
運用再貼現、支小再貸款、支農再貸款、專項再貸款等政策支持普惠小微企業情況。
金融機構相關業務數據應與報送人民銀行金融統計監測管理信息系統的廣州口徑保持一致。
三、申請受理及評審環節
（一）市人力資源社會保障局在接收申請文件時檢查文件的密封是否完整、封口處公章是否清晰完整，查驗申請文件正、副本數量是否齊全。如不符合以上要求的，組織人將不予以受理，并退回申請人。申請人遞交申請文件后，不得修改或撤回其申請文件。
（二）市人力資源社會保障局會同相關單位組織遴選小組進行評審。遴選小組負責對申請文件進行公平、公正評審，確定入選名單。
（三）本項目采取綜合評分法，總分100分。按照各申請人綜合得分排名從高到低的順序，取得分前5位的申請人確定為經辦銀行，得分相同者一并入選。
（四）遴選小組對申請人申請文件中的數據或情況有疑問的，可要求申請人進行現場說明或補充提供相關資料。
（五）在評審過程中，遴選小組認定申請文件載明的數據不真實的，有權對該申請人作無效申請處理。
四、評審結果通知和應用
（一）廣州市人力資源和社會保障局將于評審結束5個工作日內在局官網公布并以書面形式通知申請人評審結果。
（二）本次評審結束后，入選申請人在30日內完成合作協議簽訂、擔保基金開戶、人員培訓、信息系統調整等工作，對外提供創業擔保貸款服務。
（三）原則上入選申請人提供創業擔保貸款業務合作期最長五年。建立考核機制，相關考核辦法在《廣州市創業擔保貸款合作協議》中明確。
附件：
1. 申請函
2. 廉潔承諾書
3. 承諾函
4. 遴選銀行評分表
5. 遴選銀行評分表評審指標說明及指標代碼參考
附件1
申請函
廣州市人力資源和社會保障局：
根據貴局關于廣州市創業擔保貸款業務經辦銀行評審項目的介紹，現向貴方提交申請文件正本一份、副本十份。
據此函，申請人茲同意如下：
一、我們同意按照評審文件要求參加評審。
二、我們完全理解評審文件內容并同意放棄提出對評審文件誤解的權利。
三、我行同意向貴局進一步按要求提供與本評審有關的任何證據或材料。
申請人名稱（公章）：
申請人負責人（或授權人簽名）：
日期：
附件2
廉政承諾書
廣州市人力資源和社會保障局：
對貴局組織的廣州市2021年創業擔保貸款業務經辦銀行評審，現作出廉政承諾如下：
一、承諾不向貴局相關負責人輸送任何利益。
二、承諾不將創業擔保貸款業務與貴局相關負責人在本行親屬的業務、收入等掛鉤。
三、承諾接受貴局就創業擔保貸款業務的廉政監督。
四、對出現被查處違反有關規定的行為，承諾接受貴局取消參加評審資格的處置。
承諾人（單位公章）：
負責人（或授權人簽名）：
日期：
附件3
承諾函
廣州市人力資源和社會保障局：
對貴局組織的廣州市2021年創業擔保貸款業務經辦銀行工作要求，現作出承諾如下：
一、我行在本次評審中所使用的數據均為真實，并對由于數據不實造成一切后果負責。
二、若我行在本次評審中獲通過，將嚴格按《管理辦法》要求開展業務。
三、按《管理辦法》要求按時報告擔保基金運營管理情況和創業擔保貸款發放使用情況，按有關要求開展貸款擬發放對象公示，并接受相關部門的監督檢查。
承諾人（單位公章）：
負責人（或授權人簽名）：
日期：
附件4
遴選銀行評分表
備注：上述材料均需提供相應材料，并加蓋公章，本表的評審指標說明及指標代碼見附件5。
附件5
《遴選銀行評分表》評審指標說明及指標代碼
說明：相關指標代碼為人民銀行金融統計監測管理信息系統的指標代碼。
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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